Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1414/2019 ~ М-1348/2019 от 23.09.2019

2- 1414 \ 19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15     ОКТЯБРЯ 2019 ГОДА.

    Г.Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

При секретаре Никоновой Е.И.

С участием истца Маркарян В.С.

Представителя ответчика Худяковой О.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркарян В.С. к ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

    Истец Маркарян В.С., 07.02.1968 года рождения, имея высшее педагогическое образование, необходимый стаж работы по специальности, обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В назначении такой пенсии истцу было отказано, поскольку в стаж работы по специальности не был включен ряд периодов её работы. Не согласившись с отказом, истец Маркарян В.С. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором, с учетом уточнения заявленных требований, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж исключенные периоды её работы в Профессиональном училище № <адрес> :

в должности руководителя физического воспитания период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации,

периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также период работы в должности воспитателя общежития период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по работе с детьми - сиротами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания.

    В судебном заседании истица Маркарян В.С. исковые требования поддержала. Просила обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанных периодов с момента возникновения права на пенсию.

    Представитель ответчика Худякова О.А. в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что истице отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что спорные периоды работы не зачтены в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста по основаниям ст. ст. 27, 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ ", утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ \ в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № \, Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 наименование таких должностей, а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не предусмотрено.

    Рассмотрев указанные исковые требования, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

    В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, Маркарян В.С., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ ГУПФР N 9 по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

    Решением ГУ ГУПФР N 9 по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости Маркарян В.С. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в виду того, что её стаж на момент обращения составлял 23 года 04 месяца 24 дней.

    При этом в подсчет специального стажа, не включены периоды работы

истицы в Профессиональном училище № <адрес> :

в должности руководителя физического воспитания период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации,

периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Также не зачтен период работы в должности воспитателя общежития с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем по работе с детьми - сиротами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания.

    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поскольку, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогического работника, истица направлялась на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя, за эти дни ей выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации, свидетельством о прохождении кратковременного обучения, табелями учета рабочего времени за указанные периоды. При таких обстоятельствах суд считает, что период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

    По правилам ст. 173 ТК РФ Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В связи с тем, что в периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Маркарян В.С. сохранялось место работы, заработная плата в установленном законом размере, исключенные из специального стажа указанных периодов учебных отпусков подлежат зачету в стаж работы по специальности истицы.

    Подлежит зачету в специальный педагогический стаж работы истицы период работы в должности воспитателя общежития период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, указанное общежитие является структурным подразделением образовательного учреждения - училища. Право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в зависимости от вида деятельности и выполняемой работы.

    Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должности воспитателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в частности в колледжах и училищах всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

    В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 761н, в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрена одна должность - воспитатель (включая старшего), в должностные обязанности которого помимо прочего входит осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях, в том числе и в общежитиях.

    Исковые требования о зачете в стаж работы по специальности как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, независимо от их возраста, периодов работы истицы в Профессиональном училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по работе с детьми - сиротами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, удовлетворению не подлежат, поскольку учреждение, в котором работала истица в спорные периоды, не относится к образовательным учреждениям, указанным в разделе "Наименование учреждений" Списка, а именно образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1.3), специальным (коррекционным) образовательным учреждениям для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (п. 1.5), специальным учебно-воспитательным учреждениям открытого и закрытого типа (п. 1.6), образовательным учреждениям для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, (п. 1.11) и учреждениям социального обслуживания (п. 1.13), как того требует п. 11 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.

Также не подлежит зачету в специальный стаж период работы истицы работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания, поскольку их включение не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

    Страховой стаж истицы Маркарян В.С., без учета спорных периодов, на день обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составлял 23 года 04 месяцев 24 дня, при включении спорных периодов работы истицы в специальный стаж, а также в связи с тем, что истица продолжает работать по специальности на день рассмотрения данного гражданского дела, пенсия может быть назначена с момента возникновения права истицы на такую пенсию по правилам ч.1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по которым страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Маркарян В.С. удовлетворить в части.

Зачесть Маркарян В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей <адрес>

в стаж работы по специальности как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, независимо от их возраста, периоды работы в Профессиональном училище № <адрес> :

в должности руководителя физического воспитания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации,

периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности воспитателя общежития период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Маркарян В.С.

право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Обязать ГУ Главное Управление Пенсионного Фонда № по <адрес> и <адрес> назначить ей такую пенсию с момента возникновения права на такую пенсию.

    В удовлетворении исковых требований о зачете в стаж работы по специальности как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов работы в Профессиональном училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя по работе с детьми - сиротами, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без содержания - отказать.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.    

        СУДЬЯ: В.С.ОШУРКО.