Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2546/2013 ~ М-1732/2013 от 07.05.2013

Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2013 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Красноярска Мироновой Н.С.,

при секретаре Токаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Красноярска к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 100» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 100» о возложении обязанности получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам помещения медицинского кабинета, передать помещение медицинского кабинета муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская поликлиника № 4» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, к МБУЗ «Городская детская поликлиника №4» в срок до 31.07.2013 получить лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу места нахождения помещения, необходимого для осуществления указанной деятельности в МБДОУ «Детский сад № 100».

В обоснование заявленных требований указано на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБДОУ «Детский сад №100», расположенном по адресу: г. Красноярск, ул. Московская, 3в. В ходе проверки установлено, что в МБДОУ «Детский сад № 100» медицинское помещение не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Кроме того, медицинское помещение от МБДОУ «Детский сад № 100» не передано МБУЗ «Городская детская поликлиника № 4». У МБУЗ ««Городская детская поликлиника № 4» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности по месту нахождения помещения, необходимая для осуществления указанной деятельности в МБДОУ «Детский сад № 100».

Впоследствии прокуратурой Ленинского района г. Красноярска были уточнены исковые требования, заявлен отказ от исковых требований к МБУЗ «Городская детская поликлиника № 4», поскольку у поликлиники имеется лицензия на осуществление деятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Красноярска Миронова Н.С. исковые требования уточнила, просила возложить на МБДОУ «Детский сад № 100» обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам в течении шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение МБДОУ «Детский сад № 100» предоставить помещение медицинского кабинета муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская поликлиника № 4» с соответствующими условиями для работы медицинских работников в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Детский сад № 100» Мошкова А.В. исковые требования признала в полном объеме, последствия признания иска ей судом разъяснены и понятны.

Представители третьих лиц – администрации г. Красноярска, МБУЗ «Городская детская поликлиника № 4», в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще и своевременно, о причинах неявки суд не уведомили. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В соответствии с п.46 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит медицинская деятельность.

Согласно п.3 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 (далее -Положение о лицензировании медицинской деятельности), медицинскую деятельность составляют работы (услуги), которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехногенной), скорой (в том числе скорой специализированной). Требования к организации и выполнению указанных работ (услуг) в целях лицензирования устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

В соответствии с п.п. «г» п.7 Положения о лицензировании медицинской деятельности для получения лицензии соискатель лицензии предоставляет в лицензирующий орган сведения о наличии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг).

В соответствии с п.8 Положения «О лицензировании медицинской деятельности» при намерении лицензиата осуществлять медицинскую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении указывается новый адрес.

Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм медицинское обслуживание осуществляется на основании лицензии на ведение медицинской деятельности, выданной для конкретного лечебного учреждения по месту нахождения на праве собственности или ином законном основании здания, помещения, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимого для осуществления указанной деятельности.

В соответствии п.1.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПин) 2.1.3.2630-10 медицинская деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ. Обязательным условием для принятия решения о выдачи лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным нормам зданий, строений, сооружений помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности.

С учетом изложенного, в целях обеспечения прав обучающихся на получение качественной медицинской помощи, а также лицензирования медицинским учреждением медицинской деятельности в образовательном учреждении, образовательное учреждение обязано предоставить учреждению здравоохранения медицинское помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим требованиям.

Как было установлено в ходе рассмотрения гражданского дела и не оспаривалось представителем ответчика, медицинское помещение в МБДОУ «Детский сад № 100» не соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и не предоставлено МБУЗ «Городская детская поликлиника № 4», что нарушает право на охрану здоровья неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд считает возможным определить срок исполнения решения в течение одного года шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 197–198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Красноярска к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 100» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 100» обязанность получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещения медицинского кабинета санитарным правилам и предоставить помещение медицинского кабинета муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская детская поликлиника № 4» с соответствующими условиями для работы медицинских работников в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна

Председательствующий Ю.В. Левицкая