Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3055/2016 от 19.09.2016

Дело № 5-3055/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 20 сентября 2016 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Кошелева А.А., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Волжский городской суд Волгоградской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коршелева А.А.

На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.15 ч. 4 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса. В остальных случаях указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются мировыми судьями.

По общему правилу, в силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, когда после выявления административного правонарушения, совершенных в определенных отраслях законодательства, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

Из материалов дела следует, что <дата> примерно в <...> часов <...> минут у <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля <...> государственный регистрационный знак <номер> под управлением водителя Кошелева А.А. и автомобиля <...> государственный регистрационный знак <номер> под управлением П.М.Н. По данному факту <дата> инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области К.В.П. было вынесено определение <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

<дата> по настоящему делу должностным лицом ОГИБДД Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области в отношении водителя Кошелева А.А. был составлен протокол <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. На основании определения заместителя командира ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Волжскому от <дата> дело об административном правонарушении в отношении Кошелева А.А. передано на рассмотрение судье для решения вопроса о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортного средствами.

Однако, несмотря на то, что должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, из материалов дела следует, что фактически административное расследование не проводилось, все процессуальные действия по делу были совершены, а документы оформлены в день дорожно-транспортного происшествия; повторный опрос участников ДТП – жителей <адрес> - не требовал значительных временных затрат.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Поскольку фактически административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Кошелева А.А. не проводилось, санкция ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ не влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию и административное приостановление деятельности, рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи Волжского городского суда, дело об административном правонарушении по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ в отношении Кошелева А.А. подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в соответствии с правилами статьи 29.5 КоАП РФ мировому судье судебного участка №72 Волгоградской области, в границах которого находится место совершения административного правонарушения: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 5, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении по статье 12.15 части 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кошелева А.А. передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 72 Волгоградской области.

Судья:         Н.Г. Винецкая