Постановление по делу № 5-66/2014 от 25.04.2014

Дело № 5-66(1)/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июня 2014 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Мартынова Д.А.,

при секретаре Яковлевой Н.Н.,

с участием представителя МДОУ Детский сад «Березка» Морозовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Березка» <адрес>» (далее МДОУ Детский сад «Березка»), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

МДОУ Детский сад «Березка» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства образования Саратовской области от 12 марта 2014 года № 779 «О проведении внеплановой документарной проверки» проведена проверка соблюдения МДОУ Детский сад «Березка» законодательства в сфере образования. В ходе проверки выявлено, что МДОУ Детский сад «Березка» осуществляет образовательную деятельность без лицензии, в связи с чем в отношении МДОУ Детский сад «Березка» консультантом отдела государственного надзора и контроля качества в сфере образования ФИО3 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, который был направлен в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании представитель МДОУ Детский сад «Березка» Морозова О.А., пояснила, что факт проведения и результат проведенной проверки не оспаривает, в том числе и срок окончания лицензии, действие которой закончилось ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время подготовлены все документы для получения лицензии. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ не оспаривают.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), является административным правонарушением и влечет административную ответственность.

Вина МДОУ Детский сад «Березка» в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами.

Приказом о проведении проверки, назначено проведение проверки в МДОУ Детский сад «Березка» для соблюдения данным учреждением законодательства в сфере образования (л.д. 43-45), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-48), а также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-10), согласно которым в результате проведенной министерством образования Саратовской области внеплановой документарной проверки, было установлено, что МДОУ Детский сад «Березка», осуществляло образовательную деятельность с нарушением требований ч. 2 ст. 33.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», то есть без лицензии на такую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Как было установлено в судебном заседании, лицензия серии А № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная МДОУ Детский сад «Березка» на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к настоящей лицензии, при соблюдении в нем контрольных нормативов в предельной численности контингента обучающихся, воспитанников, закончилась своим действием ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67).

МДОУ Детский сад «Березка» зарегистрировано в качестве юридического лица (л.д. 64-66).

Законодательством РФ определены перечни видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия. Так, согласно п. 40 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»).

При указанных обстоятельствах, суд квалифицирует действия МДОУ Детский сад «Березка» по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Проведение образовательной деятельности МДОУ Детский сад «Березка» без лицензии, срок которой закончился ДД.ММ.ГГГГ, что уже подразумевает длительный период времени осуществления указанной деятельности, создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе и их родителей, а также сотрудников данного дошкольного учреждения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание МДОУ Детский сад «Березка» своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела судом не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения ставят под угрозу здоровье малолетних, полагая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и не может предотвратить создавшуюся угрозу здоровью малолетних, суд считает необходимым назначить МДОУ Детский сад «Березка» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь частью 1 статьи 19.20, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Березка» <адрес>», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на срок 7 (семь) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: