Решение по делу № 12-1150/2013 от 01.07.2013

Дело № 12-1150/2013

Р Е Ш Е Н И Е

город Якутск             12 июля 2013 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., при секретаре Желобцове Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе Переверзева Ю.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 59 г. Якутска от 11 июня 2013 года

в отношении Переверзева Ю.А., ____ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: г.Якутск, ул.____, являющего ___ Общественной региональной организации Республики Саха (Якутия) «Комитет по борьбе с коррупцией»

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16 мая 2013 года не представил в государственный орган сведений за 2012 год, представление которых необходимо для осуществления законной деятельности уполномоченного органа в установленные законом сроки. Действия были квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 г. Якутска от 11 июня 2013 года ___ Общественной региональной организации РС(Я) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзев Ю.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, ___ Общественной региональной организации РС(Я) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзев Ю.А. обратился в суд с жалобой об отмене и прекращении производства по административному делу, ссылаясь на нарушение норм материального и материального права. В жалобе указывает на то, что вся необходимая информация направлялась в адрес Министерства юстиции, в том числе и информация о продолжении деятельности в 2013 году при этом факт получения данной информации и отчетов судом был зафиксирован отправлением и получением оригиналами почтовой квитанции и уведомлением о вручении, данный факт не был принят судом во внимание. О проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении не были извещены надлежащим образом.

Представитель руководящего органа Общественной региональной организации РС(Я) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзев Ю.А., представитель Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я) надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в суд не явились, об уважительности причин неявки суд не был поставлен в известность, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из смысла вышеназванной нормы следует, что объективную сторону предусмотренного ею состава административного правонарушения образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. «б» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Доводы, изложенные в жалобе о том, что вся необходимая информация была предоставлена в установленный законом срок не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Как следует из материалов дела отчет формы № за 2012 г. был направлен в Управление Министерства юстиции РФ по РС(Я) преждевременно, т.е. ____ 2012 года, тогда как срок предоставления отчета ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, также отсутствует доказательства подтверждающие предоставление информации о продолжении деятельности организации в 2012 года. Таким образом, представитель руководящего органа Общественной региональной организации РС(Я) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзев Ю.А. не представил в государственный орган документы и информацию, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ.

Также не могут быть приняты во внимание доводы о ненадлежащем извещении о дате составления протокола об административном правонарушении, поскольку в материалах дела имеется телефонограмма о вызове Переверзева Ю.А. на ____ 2013 года на составление протокола об административном правонарушении, вместе с тем, представитель руководящего органа Общественной региональной организации РС(Я) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзев Ю.А. не явился, о причинах неявки не уведомил. В связи с чем, составление протокола об административном правонарушении было правомерным и в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Мировой судья, разрешая дело об административном правонарушении, пришел к выводу о наличии в действиях ___ Общественной региональной организации Республики Саха (Якутия) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзева Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Обстоятельства дела мировым судьей установлены верно, им дана надлежащая оценка. Вывод мирового судьи о наличии в действиях ___ Общественной региональной организации Республики Саха (Якутия) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзева Ю.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, является правомерным. При назначении наказания мировой судья учел все обстоятельства административного правонарушения.

Таким образом, при вынесении постановления нормы процессуального и материального права не нарушены. При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №59 г. Якутска от 11 июня 2013 года в отношении ___ Общественной региональной организации Республики Саха (Якутия) «Комитет по борьбе с коррупцией» Переверзева Ю.А., ___ года рождения, уроженца ___, проживающего по адресу: г.Якутск, ул.____ оставить без изменения, а жалобу Переверзева Ю.А. без удовлетворения.

Решение суда вступает в силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья:       М.В. Макаров