Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-488/2017 (2-5843/2016;) ~ М-5977/2016 от 21.12.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара                                  21 февраля 2017 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-488/17 по исковому заявлению Зверева А. И. к У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Зверев А.И. обратился в суд с иском к к У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку в стаж не был засчитаны периоды работы в должности кочегара. Считая данное решение ответчика незаконным, истец просил суд включить ему специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в Исправительной колонии №; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по выше изложенным основаниям, пояснил, что до 2004 года котельная работала только на твердом топливе (угле), истец работал в течение полного рабочего времени, отвлечений от основной работы не имел, периодов работы в режиме неполной рабочей недели или по совместительству не имел, отопительный котел работал в колонии в круглогодичном режиме (в зимнее время для обеспечения отопления и горячего водоснабжения, в летнее время – горячего водоснабжения), с учетом спорных периодов специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотренную Списком №, разделом XXXIII, позицией <данные изъяты>, составляет 12 лет 03 месяца 17 дней, общий трудовой стаж истца составляет 34 года 6 месяцев 22 дня, т.е. превышает 25 лет, величина индивидуального П. коэффициента составляет 41.126, т.е. превышает 30, ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста 56 лет, с этой даты приобрел право на досрочное П. обеспечение.

Представитель У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> по доверенности Голованова О.Н. иск не признала по основаниям, указанным в отзыве, пояснила, что документы, подтверждающие работы котельной на твердом топливе, утеряны, истцом не подтвержден факт работы в должности кочегара в течение 10 лет на твердом топливе.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон "О трудовых пенсиях" (статья 10) содержал в себе аналогичные положения.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, приведенная норма пункта 1 статьи 10 признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

На основании статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального П. коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений пункта 2 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального П. коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались и в статье 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Зверев А.И. (номер страхового свидетельства 059-631-389-91) обратился в У. П. фонда РФ в Ленинском и <адрес>х <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной пенсии было отказано в связи с отсутствием на момент обращения (ДД.ММ.ГГГГ) требуемого специального стажа.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Звереву А.И. не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно п.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное П. обеспечение", предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного П. обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное П. обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, правом на льготное П. обеспечение пользовались кочегары производственных котельных и производственных печей (раздел XXXII "Общие профессии").

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в разделе "Общие профессии" предусмотрены пенсионные льготы для машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Действующим до ДД.ММ.ГГГГ Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, в разделе.. XXXII "Общие профессии" предусмотрена позиция "кочегары производственных котельных и производственных печей".

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих" (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда С. от ДД.ММ.ГГГГ N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрена профессия "Машинист (кочегар) котельной" 2 разряда. Характеристика работ по этой профессии включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

В то же время Порядком, утвержденным Постановлением Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 81\8 разъяснено, что лицам, выполнявшим работы машиниста (кочегара) котельных предоставляется досрочная пенсия как кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Из записей в трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности кочегара в <данные изъяты>.

Согласно информации ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.148), в период времени с 1990 по 2004 год деятельность учреждения (обеспечение теплом и горячим водоснабжением) осуществлялось котельной, использующей в качестве топлива – уголь. Котельная работала круглогодично, обеспечивая в летний период горячим водоснабжением объекты учреждения, в отопительный сезон – теплоснабжением и горячим водоснабжением. В указанный период (1990-2004годы) ежегодно в летний период осуществлялись мероприятия по подготовке котельной к зиме (проведение ремонтных работ отопительных, водогрейных котлов, насосного оборудования). Ремонтные работы выполнялись, не приостанавливая производственную деятельность котельной. В наличии имелось 2 водогрейных котла – «Е 1/9» и 2 комбинированных (вода/тепло) котла «НР-18» (фото л.д.150-152). В связи с круглогодичной работой котельной кочегары, в том числе Зверев А.И., были задействованы полный рабочий день.

В 2004 году была построена котельная, работающая на природном газе, которая была введена в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с разрешением от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д. 140).

Согласно информации ООО «Средневолжская газовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившей в материалы гражданского дела по запросу суда (л.д.153), котельная, расположенная на территории ФКУ ИК № ГУФСИН России по <адрес> по адресу: <адрес>, работает на газовом топливе с октября 2004 года.

Особый характер работы истца в эти периоды, работа истца в котельной на твердом топливе (угле) подтверждается также иными документами: справкой ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№ (л.д.118-119), архивными выписками из приказов ИК № (л.д.120-126), накладными, платежными поручениями об отпуске и получении угля (л.д. 26-107).

Судом в качестве специалистов были допрошены Горшков А.Н., Коныжев А.К., в качестве свидетелей Зверева Н.А., Калинкин В.Н.

Горшков А.Н. пояснил, что работал в ФКУ ИК № с 1991г. по 2007г. сначала в должности главного механика, далее в должности главного инженера, с 1991г. по 2007г. работал ФКУ ИК № вместе с истцом, т.к. истец находился в его подчинении, истец работал кочегаром непосредственно в котельной до 2004 года, для работы котельной до 2004 использовался твердый вид топлива (уголь), котельная, работающая на газу была построена в 2004г., с того времени угольная котельная не функционирует, с 2004г. истец работает в газовой котельной в должности слесаря, т.к. в связи с постройкой газовой котельной, кочегары, работающие в угольной котельной, были переведены на должность слесаря в газовую котельную, имеющиеся в материалах дела товарные накладные связаны с завозом угля на угольную котельную в ФКУ ИК № в период работы истца, угольная котельная работала круглогодично ввиду необходимости обеспечения учреждения горячим водоснабжением, т.к. в нем имелась столовая и банно-прачечный комбинат, в котельной находились два котла марки Е1/9, которые обеспечивали подачу горячего водоснабжения, при этом один котел был резервный, в котельной всего имелось 6 котлов, 2 из них марки Е1/9, 4 котла марки НР18 два из которых резервные, все работали на твердом топливе (уголь), на ремонтные, профилактические работы угольная котельная полностью не закрывалась, кроме периода в 2003г., когда устанавливали котел марки НР 18, который обеспечивал отопление, в случае выхода из строя рабочих котлов, в работу включались резервные котлы, всего в угольной котельной работали три котла, до 2004г. в ФКУ ИК № не был подключен к газораспределительной сети, ФКУ ИК № был подключен к газораспределительной сети лишь в 2004г., до подключения ФКУ ИК № к газораспределительной сети, а именно в период работы угольной котельной, помимо ФКУ ИК № отапливался прилегающий поселок. Котел марки Е1/9 мог работать также на жидком топливе, и газу, но для этого необходимо произвести его реконструкцию. Но данные реконструкции не производились. В период работы в ФКУ ИК № котлы марки НР 18 работали только на твердом топливе (уголь).

Специалист Коныжев А. К. пояснил, что работал в ФКУ ИК № с декабря 1994г. по 31.01.2017г. В период с декабря 1994г. по 1997г. работал в должности охранника; в период с 1997г. по 1999г. в должности оперуполномоченного оперативного отдела; в период с 1999г. по начало 2001г. работал в должности начальника корпусного отделения изолятора №; в период с 2001г. по 2003г. работал в ИК № ОТБ в должности начальника пожарной охраны; в период с ноября 2003г. по 2007г. работал в должности инженера в технике безопасности в ФКУ ИК №; в период с 2007г. по 31.01.2017г. в должности главного энергетика энерго-механической группы. В ФКУ ИК № вместе с истцом работал в период с 2003г. по 2004г. Истец работал в должности кочегара в угольной котельной, его непосредственным начальником был Горшков А.Н. Котельная в ФКУ ИК № до 2008г. работала на твердом топливе (уголь), в ней находились 2 котла, отвечающих за горячее водоснабжение марки Е 1/9, и 4 котла, отвечающих за отопление марки НР 18. Другой вид топлива до 2004г. в ФКУ ИК № для работы котельной не использовался. Строительство газовой котельной в ФКУ ИК № началось в 2002г., после запуска газовой котельной в 2004г., угольная котельная не функционирует. До 2004г. ФКУ ИК № не был подключен к газораспределительной сети. Котлы, отвечающие за подачу горячего водоснабжения, работали круглогодично, а котлы, отвечающие за отопление, работали сезонно, лишь в зимний период. Истец работал с занятостью в полный рабочий день. Необходимость круглогодичной работы угольной котельной выражалась в обеспечении учреждения горячим водоснабжением, поскольку в нем имелась столовая и банно-прачечный комбинат, а также подача отопления как ФКУ ИК №, так и в <адрес>.

Свидетель Зверева Н. А. пояснила, что работала в ФКУ ИК № с 1986г. по 2002г.в должности младшего инспектора, помощники оперативного дежурного. Имеющая в ФКУ ИК № котельная работала на твердом топливе (уголь), т.к. свидетель лично видела, когда осуществляли завоз угля, который располагался возле котельной. В должностные обязанности Зверевой Н.А. входил надзор за осужденными, которые помогали с погрузкой угля, и при входе в котельную находились котлы. ФКУ ИК № был подведен к газораспределительной сети лишь в 2004г. Жидкий вид топлива для работы котельной до 2004г. не использовался. В настоящее время не использованный уголь располагается возле угольной котельной. Истец работал с занятостью в полный рабочий день. Необходимость круглогодичной работы угольной котельной выражалась в обеспечении учреждения горячим водоснабжением, поскольку в нем имелась столовая и банно-прачечный комбинат, а также подача отопления по сезону. С 2004г. работает в ФКУ ИК № в газовой котельной в должности оператора, где имеется три котла. В газовой котельной работают операторы, слесари.

Свидетель Калинкин В.Н. пояснил, что с 2000г. по 2003г. работал в ФКУ ИК № в должности кочегара вместе с истцом. Работали посменно сутки через трое, с занятостью в полный рабочий день. Котельная в ФКУ ИК № работала на твердом топливе (уголь). В котельной ФКУ ИК № работали 8 кочегаров. В смену работали двое кочегаров, поскольку работа предполагала тяжелый физический труд.

В силу положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные по делу доказательства и дав им оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что указанные выше документы, показания свидетелей, специалистов являются допустимыми доказательствами, подтверждающими работу истца в спорные периоды в должности кочегара котельной на твердом топливе.

Периоды работы истца в спорные периоды в должности кочегара подтверждаются записями трудовой книжки, которая в соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555, является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Учитывая, что трудовая книжка истца не содержит неточных, неправильных сведений, оснований не принимать во внимание записи в трудовой книжке при исчислении специального стажа истца не имеется, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, которые и являются основанием для назначения пенсии.

Судом установлено, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемые периоды соответствует профессии, предусмотренной вышеуказанным Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Полная занятость истца подтверждается данными трудовой книжки, а также справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведений об одновременном выполнении им другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня, суду не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятий. Какие-либо документы о том, что истец в указанные периоды находился в длительных отпусках без сохранения заработной платы, отвлечениях от работы ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что в оспариваемые периоды истец выполнял должностные обязанности кочегара котельной УР 65/28 на условиях полной занятости, котельная отапливалась твердым топливом (углем), данная профессия является льготной, предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N10.

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в котельной ИК № подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем следует обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Зверева А. И. к У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить Звереву А. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара в ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по <адрес>.

Обязать У. П. фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском и <адрес>х <адрес> назначить Звереву А. И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной через Ленинский районный суд г.Самары.

Судья                                  И.А.Фомина