Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10312/2013 ~ М-9180/2013 от 19.11.2013

Гражданское дело № № ******

Мотивированное решение изготовлено № ******.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ ****** декабря 2013 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Некрасова Е.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения службы занятости населения <адрес> «Екатеринбургский центр занятости» к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств (суммы субсидии на организацию собственного дела по договору) в связи с неисполнением условий договора.

В обоснование иска указав, что № ****** мая 2011 года ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» заключил с ФИО1 договор о содействии самозанятости безработных граждан. Согласно условиям договора, ФИО1 обязалась зарегистрировать предпринимательскую деятельность по организации реализации кондитерских изделий «Сладкоежка», представить свидетельство о госрегистрации в качестве индивидуального предпринимателя, использовать финансовую помощь по целевому назначению, заниматься данным видом деятельности не менее № ****** месяцев с момента получения финансовой помощи. Также она обязалась предоставить в течение № ****** рабочих дней по истечении № ****** месяцев с момента получения финансовой помощи выписку из Единого государственного реестра физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (далее ЕГРИП), представлять по требованию информацию и документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи, предоставить копии квартальной и годовой отчетности, представленной в налоговые органы, сообщать в № ******-дневный срок об обстоятельствах, влияющих на выполнение условий договора. № ****** мая 2011 года в ЕГРИП была внесена запись о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно условиям договора истец обязуется в течение № ****** рабочих дней с момента предоставления ФИО1 свидетельства о государственной регистрации физического лица, выписки из ЕГРИП, издать приказ об оказании финансовой помощи на организацию собственного дела и перечислить сумму финансовой помощи на лицевой счет гражданина. В рамках договора истец перечислил на лицевой счет ФИО1 денежные средства на общую сумму № ****** рублей. Однако, ответчик не предоставила отчеты, подтверждающие целевое использование денежных средств, более того, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя № ******. Весте с тем, № ******, № ******, № ****** ФИО1 перечислила на расчетный счет Департамента по труду и занятости № ****** рублей. В связи с этим истец просит взыскать с ответчика в счет задолженность по невыполнению условий указанного договора в размере № ****** рублей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнила, просила взыскать с ответчика сумму задолженности в размере № ****** рублей, указав, что
ФИО1 перечислила задолженность в размере № ****** рублей. Уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела по известному суду месту регистрации и телефонограммой, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, ходатайство об отложении заседания или о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявила.

В силу ч. № ****** ст. № ****** Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. № ******, № ****** Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

В соответствии с договором о содействии самозанятости безработных граждан от № ******, истец (центр занятости) обязался предоставить финансовую помощь на организацию собственного дела в соответствии с условиями договора, а ответчик (гражданин) - организовать и осуществлять предпринимательскую деятельность.

В соответствии с п. № ******. и № ******. договора центр занятости обязуется в течение № ******-ти рабочих дней с момента представления гражданином свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, выписки из ЕГРИП издать приказ об оказании финансовой помощи на организацию собственного дела в размере № ****** рублей и перечислить указанную сумму в течение № ****** рабочих дней с момента издания приказа.

Согласно п.п. № ****** - № ****** договора гражданин обязуется:

зарегистрировать предпринимательскую деятельность в установленном законом порядке;

представить в центр занятости свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, выписку из ЕГРИП;

организовать предпринимательскую деятельность по организации реализации кондитерских изделий «Сладкоежка» в соответствии с экономическим обоснованием (бизнес-планом), подтверждающим эффективность избранного гражданином вида предпринимательской деятельности, получившего положительное заключение (приложение к настоящему договору);

использовать финансовую помощь в соответствии с ее целевым назначением;

заниматься деятельностью, указанной в п. № ****** настоящего договора, не менее № ****** месяцев с момента получения финансовой помощи на организацию собственного дела;

не позднее № ****** рабочих дней по истечении № ****** месяцев с момента получения финансовой помощи представить в центр занятости выписку из ЕГРИП, выданную не позднее № ****** рабочих дней до окончания срока;

представлять по требованию центра занятости информацию и документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи, а также документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности;

представить в центр занятости копии годовой отчетности, представленной в налоговые органы.

№ ****** мая 2011 года ответчик ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии № ****** N № ****** (л.д. № ******).

На основании приказа директора Центра занятости от № ****** мая 2011 года № № ******/№ ****** (л.д. № ******) истцом на лицевой счет ответчика в качестве оказания финансовой помощи на организацию собственного дела перечислены денежные средства в размере № ****** рублей, что подтверждается платежным поручением от № ****** мая 2011 года № № ****** (л.д. № ******).

Кроме того, в соответствии с условиями договоров о стимулировании создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан от № ****** № № ****** (л.д. № ******), от № ****** № № ****** (л.д. № ******), заключенных в рамках договора о содействии самозанятости безработных граждан от № ****** (л.д. № ******), ответчиком созданы № ****** рабочих места, на которые приняты безработные граждане по направлению истца, что подтверждается представленными в материалы дела направлениями на работу от № ******, от № ****** (л.д. № ******, № ******), трудовыми договорами от № ******, от № ****** (л.д. № ******, № ******).

Во исполнение условий договоров о стимулировании создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан от № ****** № № ******, от № ****** № № ****** к договору о содействии самозанятости безработных граждан от № ******, истцом на лицевой счет ответчика в качестве оказания финансовой помощи для создания двух дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан перечислены денежные средства в размере № ****** рублей, согласно представленным в материалы дела платежным поручениям от № ****** № № ****** (л.д. № ******), от № ****** № № ****** (л.д. № ******).

Таким образом, истец свои обязательства оказанию финансовой помощи исполнил в полном объеме.

Вместе с тем, ответчик принятые на себя обязательства не исполнила - не представила отчеты, подтверждающие целевое использование денежных средств, более того, прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя № ****** (л.д. № ******).

В п. № ******. договора от № ****** № № ****** (л.д. № ******) стороны согласовали условие о том, что финансовая помощь на организацию собственного дела подлежит возврату в полном объеме в случае непредставления гражданином документов, предусмотренных пп. № ****** настоящего договора, а также использования субсидии не в соответствии с её целевым назначением.

Согласно п. № ****** договоров о стимулировании создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан от № ****** № № ******, от № ****** № № ****** к договору о содействии самозанятости безработных граждан от № ****** дополнительная субсидия подлежит возврату в полном объеме в случае не предоставления гражданином документов, предусмотренных п. № ****** договоров от № ****** № № ******, от № ****** № № ******.

В силу абзаца № ****** пп. № ****** п. № ****** ст. № ****** Закона Российской Федерации от № ******
№ № ****** "О занятости населения в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг по содействию самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от № ****** № № ****** "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".

В соответствии с п. № ****** названных Правил при нецелевом расходовании средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, указанные средства подлежат взысканию в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. № ****** ст. № ****** Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В силу п. № ****** ст. № ****** Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Поскольку ответчик не представил ни одного отчета по ведению предпринимательской деятельности и расходованию сумм финансовой помощи, то ответчик нарушил условия договора, предусмотренные п.п. № ******. - № ******, уклоняется от выполнения данного требования, и, следовательно, неправомерно удерживает у себя денежные средства, подлежащие возврату в соответствии с п. № ******. договора о содействии самозанятости безработных граждан от № ******.

В адрес ответчика были направлены претензии № № ****** от № ******, № № ****** от № ****** (л.д. № ******) с требованием представить необходимые документы либо возвратить сумму финансовой помощи.

Ответчик претензию истца оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд.

Ответчик принятые по договору о содействии самозанятости безработных граждан обязательства не исполнил, доказательств возврата финансовой помощи в размере № ****** рублей (№ *******№ ****** – № ******) в суд не представил.

Таким образом, поскольку размер задолженности подтверждается материалами дела, истец правомерно в силу ст. ст. № ******, № ****** ГК РФ предъявил требование о взыскании с ответчика № ****** рублей - сумму денежных средств, перечисленный истцом на лицевой счет ответчика в качестве оказания финансовой помощи на организацию собственного дела и создания двух дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан по договору о содействии самозанятости безработных граждан от № ******.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГКУ «Екатеринбургский ЦЗ» подлежат удовлетворению.

Также в соответствии со ст. № ****** ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере № ****** рублей.

Руководствуясь статьями № ******, № ****** ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Государственного казенного учреждения службы занятости населения <адрес> «Екатеринбургский центр занятости» к ФИО1 о взыскании денежных средств в связи с неисполнением условий договора удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения службы занятости населения <адрес> «Екатеринбургский центр занятости» сумму субсидии на организацию собственного дела по договору от № ****** мая 2011 года в размере № ****** (сто пятьдесят одна тысяча девятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере № ****** (четыре тысячи двести тридцать восемь) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Некрасова Е.С. Некрасова Е.С.