Решение по делу № 2-28/2014 (2-772/2013;) ~ М-708/2013 от 09.10.2013

Дело № 2-28/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2014 года                            г. Емва Республики Коми

Княжпогостский районный суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Петровой М.В.,

при секретаре Сенюковой О.В.,

с участием истца Бызова А.А.,

его представителя адвоката Шевелёва А.Л., удостоверение № 451, ордер № 003809 от 30.09.2013,

представителя соответчика - администрации муниципального образования МР «Княжпогостский» по доверенности Шепеленко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бызова А. А. к администрации городского поселения «Емва» о присуждении к исполнению обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в связи с признанием прежнего жилья непригодным для проживания и встречному иску администрации городского поселения «Емва» к Бызову А. А. о признании договора социального найма недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Бызов А.А. обратился в суд с иском к администрации городского поселения «Емва» о присуждении к исполнению обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение в связи с признанием прежнего жилья непригодным для проживания. В обосновании иска указал, что на основании ордера <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> предоставлена ФИО1 на состав семьи 2 человека, в том числе и на него. <ДД.ММ.ГГГГ> между ФИО1 и ООО «УК «КЖКХ» заключен договор социального найма указанной квартиры. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 умерла, в настоящее время в квартире зарегистрирован только он. Распоряжением администрации г.Емва квартира признана непригодной для проживания, в связи с чем просит обязать администрацию городского поселения «Емва» предоставить жилое помещение, расположенное в черте г.Емва общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

В судебном заседании Бызов А.А. подтвердил доводы, изложенные в заявлении, суду пояснил, что в настоящее время в квартире проживать невозможно ввиду её разрушения.

Представитель истца адвокат Шевелев А.Л. требования Бызова А.А. поддержал, суду пояснил, что в ходе судебного разбирательства установлен факт принадлежности спорной квартиры администрации МР «Княжпогостский», которая приняла данное имущество по решению Арбитражного суда РК, в связи с чем в настоящее время при установленных обстоятельствах квартира Бызову А.А. должна быть предоставлена администрацией района.

Представитель привлеченной в качестве соответчика администрации муниципального образования МР «Княжпогостский» по доверенности Шепеленко Е.М. суду пояснила, что вины администрации района в непередаче спорной квартиры в муниципальную собственность администрации города нет, поскольку на момент передача жилищного фонда, согласно Распоряжению Правительства РК № 383-р, сведений о том, что спорная квартира в собственность граждан не передана у администрации района не было.

Представитель администрации муниципального образования городского поселения «Емва» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> иск не признал, поддержал ранее заявленные требования о признании договора социального найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ> заключенного между ООО «УК «КЖКХ», ФИО1 и Бызовым А.А., т.к. квартира была передана в собственность ФИО1

Представитель ООО «УК «КЖКХ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, надзорное производство № <№> прокуратуры Княжпогостского района РК, приходит к следующему.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно уведомлению, предоставленному Княжпогостским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о жилом помещении по адресу: <адрес> нет (л.д.44).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами истец Бызов А.А. зарегистрирован в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.13).

Согласно справке <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> отдела регистрационного учета ООО «Центр жилищных расчетов» в настоящее время по данному адресу зарегистрирован только Бызов А.А. (л.д.13).

Из материалов дела следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> между ГУП Учреждение М-222/35 МЮ РФ и ФИО1 был заключен договор передачи жилого помещения в собственность. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 обратилась в регистрирующий орган для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: жилое помещение /<данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>/. В качестве правоустанавливающего документа был представлен договор <№> на передачу жилого помещения в собственность граждан от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенный между ГУП Учреждение М222/35 МЮ РФ и ФИО1 Решением Управления Федеральной регистрационной службы по РК от <ДД.ММ.ГГГГ> в государственной регистрации права долевой собственности на спорный объект недвижимости отказано, в том числе по причине отсутствия сведений в ЕГРП прав на недвижимое имущество у ГУП Учреждение М222/35 МЮ РФ, а также ввиду отсутствия согласия Бызова А.А. на приватизацию квартиры (л.д.57-64).

<ДД.ММ.ГГГГ> между ФИО1, Бызовым А.А. и Бызовым А.А. заключен договор социального найма (л.д.8-9).

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным территориальным отделом загс <адрес> Управления загс РК от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.12).

Решением Княжпогостского районного суда РК от <ДД.ММ.ГГГГ> удовлетворены требования Бызова А.А. - признана недействительной сделка и незаключенным договор между ГУП Учреждение М-222/35 МЮ РФ и ФИО1 от <ДД.ММ.ГГГГ> о передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.118-120).

Актами обследования помещения и заключениями межведомственной комиссии от <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> жилое помещение по указанному выше адресу признано непригодным для проживания (л.д. 6,7,148,149).

Распоряжениями администрации г.Емва. № <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, № <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> жилое помещение, в котором проживал истец, признано непригодным для проживания. (л.д.10, 22).

Решением Арбитражного суда РК № <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> администрация МР «Княжпогостский» обязана принять недвижимое имущество в муниципальную собственность, в том числе <адрес> (л.д.98-117).

Распоряжением Правительства РК от 13 октября 2008 г. № 383-р в соответствии с Законом Республики Коми «О разграничении муниципального имущества между вновь образованными поселениями и муниципальными районами, в границах которых они образованы» утвердить перечни муниципального имущества муниципального образования муниципального района «Княжпогостский», передаваемого в собственность в т.ч. муниципального образования городского поселения «Емва».

Данный перечень не содержит сведений о передаче спорной квартиры от муниципального образования муниципального района «Княжпогостский» в собственность муниципального образования городского поселения «Емва».

В силу ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Решением Совета муниципального района «Княжпогостский» от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> утвержден Перечень муниципальной собственности МР «Княжпогостский», передаваемого в муниципальную собственность ГП «Емва» в процессе разграничения муниципального имущества, согласно которому передаче подлежит спорная квартира (л.д.164-165).

Вместе с тем, суд учитывает, что каких-либо доказательств принятия Советом МО ГП «Емва» соответствующего решения и подтвержденного актом фактического принятия в собственность жилого помещения администрацией города материалы дела не содержат, тогда как в силу действующего законодательства только после подписания сторонами передаточного акта вступает в силу презумпция того, что состоялась фактическая передача недвижимости, если не доказано обратное, при этом обе стороны должны преследовать общую цель и достичь соглашения по всем существенным условиям передачи недвижимого имущества.

Таким образом, на день вынесения судебного решения держателем объекта недвижимости – <адрес> является администрация муниципального района «Княжпогостский».

Согласно части первой статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 4 - 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в настоящее время обязанность по предоставлению Бызову А.А. жилого помещения в связи с признанием непригодным прежнего должна быть возложена на АМР «Княжпогостский».

При этом требования АГП «Емва» о признании договора социального найма жилого помещения от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенного между ООО «УК «КЖКХ», ФИО1 и Бызовым А.А. не подлежат удовлетворению, т.к. фактически спорное жилое помещение в собственность проживающих в ней лиц никогда не переходило, в соответствии с решением Арбитражного суда РК было передано в составе жилого дома в муниципальную собственность АМР «Княжпогостский».

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью первой статьи 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно сведениям Княжпогостского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РК, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прав на недвижимое имущество на территории Российской Федерации за Бызовым А.А. не зарегистрировано, что объективно свидетельствует о его необеспеченности жильем (л.д.19).

В статье 87 ЖК РФ определено, что если жилое помещение, занимаемое по договору найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В изложенной связи, принимая во внимание фактические обстоятельства дела и положения Жилищного кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Бызовым А.А. требований и необходимости возложения обязанности по обеспечению истца жилой площадью на держателя объекта недвижимости - администрацию муниципального района «Княжпогостский».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бызова А. А. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Княжпогостский» предоставить Бызову А. А. взамен непригодного жилья вне очереди, по договору социального найма квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., находящуюся в административных границах городского поселения «Емва», входящего в состав МО МР «Княжпогостский», соответствующую по степени благоустроенности условиям данного населенного пункта, отвечающую установленным санитарным и техническим требованиям, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное.

В удовлетворении требований администрации городского поселения «Емва» к Бызову А.А. о признании недействительным договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья        М.В. Петрова