Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-553/2018 ~ М-577/2018 от 04.05.2018

Решение изготовлено в окончательной форме 20 июня 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 июня 2018 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Чумак О.А.,

при секретаре судебного заседания Городиловой А.В.,

с участием истца Струкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Струкова А. А. к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Струков А.А. обратился в Краснотурьинский городской суд с исковым заявлением к администрации городского округа Краснотурьинск о признании права собственности на земельный участок. В обоснование указал, что с 2017 года он является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», с указанного времени и до настоящего момента осуществляет фактическое пользование земельным участком № по <адрес обезличен>, площадью 663,0 кв.м.. Обратившись в 2018 году в администрацию городского округа Краснотурьинск с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, он получил ответ из администрации городского округа Краснотурьинск, из которого следовало, что оформление спорного земельного участка в собственность невозможно, поскольку отсутствует проект межевания территории садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный, по адресу: <адрес обезличен>, Садоводческое товарищество № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», <адрес обезличен>, общей площадью 663,0 кв.м.

Определением от 31.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Вольф А. Ф..

В судебном заседании истец Струков А.А. поддержал заявленные требования, просил признать за ним право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу <адрес обезличен> садоводческое товарищество № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», общей площадью 663,0 кв.м. на безвозмездной основе. В обоснование заявленных требований пояснил, что с 2017 года он является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». С указанного периода времени и до настоящего времени он пользуется спорным земельным участком, оплачивает взносы. Спорный земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного садоводческому некоммерческому товариществу № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ». Истец полагает, что как члену садоводческого товарищества спорный земельный участок может быть передан в собственность на безвозмездной основе.

Представитель ответчика администрации городского округа Краснотурьинск в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его рассмотрения извещен надлежащим образом путем вручения судебной повестки (л.д. 83), в адрес суда от представителя ответчика Домрачевой О.Н., действующей на основании доверенности от 09.01.2018 года, поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и отзыв, в котором представитель указала на отсутствие возражений относительно удовлетворения исковых требований Струкова А.А.

Представитель третьего лица СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом путем СМС-сообщения (л.д. 87), направления судебной корреспонденции по месту нахождения (л.д. 92) и размещения информации на официальном сайте суда. Сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. В адрес суда от представителя СТ № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ» заявлений и ходатайств с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие либо об отложении судебного заседания не поступало.

Третьи лица Шурова О.М., Розенова Т.В., Григорьев А.Ю., Коваль С.Г., Горохов С.А., Вольф А.Ф. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем смс – сообщения (л.д. 87-89), направления судебной корреспонденции по месту регистрации (л.д. 92) и размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда, в адрес суда от Шуровой О.М., Розеновой Т.В., Коваль С.Г., Горохова С.А. поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых указано, что против удовлетворения требований Струкова А.А. не возражают (л.д. 42, 48,56, 63). От третьих лиц Григорьева А.Ю., Вольф А.Ф. заявлений или ходатайств с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступало.

Судом с учетом мнения истца, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования Струкова А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

    В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 года №137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенного в действие с 01.03.2015 года, до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

П. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п. 3 ст. 39.5 Земельного Кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может предоставляться гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно из земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно решению № 170 «Об отводе земельных участков» от 29.04.1982 года Краснотурьинского городского Совета народных депутатов Богословскому алюминиевому заводу Министерства цветной металлургии отведены в бессрочное пользование под организацию коллективных садоводческих товариществ земельные участки общей площадью 31,09 га в квартале № Краснотурьинского лесничества (горельник) в районе <адрес обезличен> (л.д. 72-73).

Судом установлено, что на основании распоряжения Совета Министров от 02.02.1984 № 02-85 Богословскому алюминиевому заводу передано из государственного лесного фонда в квартале 91 Краснотурьинского лесничества Карпинского лесхоза под коллективные сады 31 га неиспользуемых земель (пустырь), что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I №, выданным председателем исполнительного комитета Краснотурьинского городского Совета народных депутатов 07.06.1984 года (л.д. 23-25, 29-оборотная сторона).

В соответствии с выпиской из решения № 47 «Об отводе земельных участков» от 14.02.1991 года Краснотурьинского городского Совета народных депутатов, коллективному саду № 15 предоставлен в бессрочное пользование под расширение коллективного сада земельный участок, площадью 24 га (л.д. 74).

Схема расположения земельного участка № на кадастровом плане согласована председателем органа местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом «Комитет по управлению имуществом городского округа Краснотурьинск» Вершининой О.В. (л.д. 17).

Струков А.А. является членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», что подтверждается справками от 07.02.2018 года (л.д.8-9), в соответствии с которыми задолженность по членским взносам и иным взносам, а также по оплате электроэнергии отсутствует, членской книжкой садовода, согласно записям в которой истец садоводством занимается с 2017 года (л.д. 10-11).

Нахождение земельного участка в границах территории садоводческого товарищества, границы и площадь спорного участка подтверждены документально.

На обращение Струкова А.А. в администрацию городского округа Краснотурьинск о предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка ему было рекомендовано обратиться в суд в связи с наличием спора о праве (л.д. 15).

Суд приходит к выводу и подтверждается материалами дела, что фактическое создание (организация) садоводческого товарищества и предоставление данному товариществу земельного участка имело место до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, установлено, что истец, являясь членом садоводческого товарищества № БАЗ филиал ОАО «СУАЛ», созданного до вступления в силу указанного Закона, имеет право на получение земельного участка в собственность на безвозмездной основе. При таких обстоятельствах исковые требования Струкова А.А. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального Кодекса российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 663,0 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░» <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 663,0 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ № ░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░