Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2014 ~ М-432/2014 от 14.07.2014

Дело № 2-501/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 27 августа 2014 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Воловиковой И.В.,

с участием зам. прокурора Свердловского района Орловской области Коробова Д.В., ст.помощника прокурора Свердловского района Орловской области Моисеевой С.А.,

истца Коротеевой Л.А.,

представителя ответчика Семеонова А.А.,

третьего лица Зюкиной Е.В.,

представителя третьего лица – СПК «Ленинский» Кузьминой Т.Н.,

при секретаре Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Коротеевой <данные изъяты> к Коротееву <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Коротеева Л.А. обратилась в суд с иском к Коротееву В.М. о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта. В обоснование исковых требований указала, что она и ответчик зарегистрированы и являются нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Кроме них в данном доме зарегистрированы сын ФИО7 и дочь ФИО8 Спорное жилое помещение приобретено истцом и ответчиком в браке путем получения ордера. Брак между сторонами расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Ответчик в спорном жилом помещении не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, не несет бремя нанимателя, соглашения об оплате коммунальных платежей с ответчиком не достигнуто, обязательств по оплате за жилье и коммунальные услуги не выполняет, личных вещей в квартире не имеет, выехал добровольно. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. С момента выезда он перестал быть членом семьи истца. Место нахождения ответчика Коротеевой Л.А. не известно. Коротеев В.М. вывез все принадлежащие ему вещи, отказывается добровольно сняться с регистрационного учета. Истец считает, что Коротеев В.М. утратил право пользования жилым помещением, поскольку в течение длительного времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не предпринимал каких-либо действий, которые бы свидетельствовали об его намерениях сохранить за собой право пользования жилым помещением. Просила признать Коротеева В.М. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снять его с регистрационного учета в данном жилом помещении.

В судебном заседании истец Коротеева Л.А. поддержала свои исковые требования, указала, что Коротеев В.М. не проживает со своей семьей с ДД.ММ.ГГГГ г. Он начал уезжать из дома в поисках работы с ДД.ММ.ГГГГ г., работал вахтовым методом, в <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. он уезжал на работу всего 4 раза, отсутствовал по две-две с половиной недели. Пропадает он не в первый раз. В ДД.ММ.ГГГГ г. она обращалась с заявлением в полицию о его розыске, Коротеев В.М. нашелся через неделю. В ДД.ММ.ГГГГ г. через Интернет она обращалась в детективное агентство, Коротеева В.М. нашли в <адрес>. В июне 2013 г. Коротеев В.М. не приехал на похороны своей матери. В ДД.ММ.ГГГГ г. Коротеева В.М. провожали на вокзале на работу в г. Москва всей семьей, у него с собой были только личные вещи, через десять дней он перестал отвечать на телефонные звонки, иногда присылает ей и дочери поздравления с праздниками путем СМС-сообщений. Где в настоящее время проживает Коротеев В.М., ей не известно. Обратилась в суд с настоящим иском с целью приватизации жилья.

Ответчик Коротеев В.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Конверт возвращен с отметкой: отсутствие адресата по указанному адресу.

Представитель ответчика Семеонов А.А. исковые требования Коротеевой Л.А. не признал, указал, что Коротеевой Л.А. не представлено доказательств, подтверждающих то, что выезд Коротеева В.М. из жилого помещения носил постоянный характер, что он вывез все свои вещи, переехал в другой населенный пункт, что он приобрел право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства. Коротеев В.М. несколько раз уезжал в другие области в поисках работы. В 2012 г. его также провожали на работу всей семьей. Оснований для признания Коротеева В.М. утратившим право пользования жилым помещением и снятия с регистрационного учета нет.

Представитель третьего лица – УФМС России по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Третье лицо Зюкина Е.В. поддержала исковые требования Коротеевой Л.А., указала, что ее отец выехал на другое постоянное место жительства и возвращаться не собирается.

Представитель третьего лица – СПК «Ленинский» Кузьмина Т.Н. поддержала исковые требования Коротеевой Л.А., указала, что Коротеев В.М. не проживает по месту регистрации в <адрес> около 2 лет. Он выехал в <адрес>, с какой целью, пояснить не смогла.

Представитель третьего лица – СПК «Ленинский» Новикова Л.В., участвуя ранее в судебном заседании, не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Коротеев Д.В в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан...

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года за N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, членов семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения.

По смыслу вышеприведенных положений норм жилищного законодательства для признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением в связи с выездом на другое место жительства надлежит учитывать обстоятельства добровольного выезда из жилого помещения в другое место жительства. В ином случае будет нарушено его право на жилище, гарантированное ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается похозяйственными книгами № и №.

Данное жилое помещение было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> ответчику Коротееву В.М. с семьей на основании переселенческого билета и типового договора о переселении.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Свердловского Совета депутатов трудящихся Коротееву В.М. и Коротеевой Л.А. с семьей из 5 человек выдан ордер № на право занятия 3-х комнатной квартиры в <адрес>.

На момент обращения с иском в суд в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы четыре человека: истец Коротеева Л.А., ответчик Коротеев В.М., сын Коротеев Д.В., дочь Зюкина Е.В., что подтверждается домовой и похозяйственными книгами, справкой администрации Богодуховского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г.

Жилой дом, в котором проживают Коротеевы, находится на балансе <данные изъяты>», что подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, бухгалтерским балансом на ДД.ММ.ГГГГ, книгой учета основных средств за ДД.ММ.ГГГГ г.

Судом установлено, что договор социального найма с Коротеевыми не заключался.

В настоящее время место жительства ответчика Коротеева В.М. не известно.

Брак между Коротеевым В.М. и Коротеевой Л.А. расторгнут по исковому заявлению Коротеевой Л.А. заочным решением мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о расторжении брака №.

По сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Коротеева В.М., Коротеевой Л.А. на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества по Орловской области.

По сообщению Врио начальника МО МВД России «Свердловский» от ДД.ММ.ГГГГ за период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. до настоящего времени гр-н Коротеев В.М. по поводу ограничения доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не обращался.

Согласно справки администрации Богодуховского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Коротеев В.М. с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время по месту регистрации по адресу: <адрес>, не проживает.

По сообщению Врио начальника МО МВД России «Свердловский» от ДД.ММ.ГГГГ в книге учета сообщений преступлений имеются данные об обращении гр-ки Коротеевой Л.А. по факту утраты родственной связи с мужем Коротеевым В.М., зарегистрированного КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ г., по данному факту в ОУР МО было заведено розыскное дело № от ДД.ММ.ГГГГ г., которое было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением места нахождения разыскиваемого.

Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО12 и ФИО13 показали, что не видели Коротеева В.М. с 2012 г. Предполагают, что он уехал куда-то на заработки. До этого он неоднократно уезжал в другие города на работу. На похороны своей матери в 2013 г. он не приехал. Каких-либо препятствий Коротееву В.М. для проживания в спорном жилом помещении не чинилось.

Таким образом, из показаний указанных свидетелей, которые согласуются между собой и подтверждаются показаниями самой истицы Коротеевой Л.А., следует, что выезд ответчика из спорного жилого помещения носил временный и вынужденный характер - в связи с работой в другом городе.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом Коротеевой Л.А. не было представлено суду доказательств, подтверждающих, что ответчик Коротеев В.М. добровольно выехал из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства.

Поскольку при рассмотрении дела не установлено, что ответчик Коротеев В.М. отсутствуют в спорной квартире без уважительных причин и он добровольно отказался от своих прав в отношении данного жилого помещения в связи с выездом на другое постоянное место жительства, суд приходит к выводу о том, что Коротеев В.М. не утратил и обладает правом пользования спорным жилым помещением, являющимся его постоянным местом жительства, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.

Довод истца о том, что ответчик не исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг, не является основанием для удовлетворения иска, поскольку истцом данные требования к ответчику о взыскании указанных расходов не предъявлены.

Так как установить место жительства ответчика Коротеева В.М. и проверить, по каким причинам он не проживает по месту регистрации с 2012 г., имеет ли право пользования другим жилым помещением, не представляется возможным, истцу Коротеевой Л.А. следует использовать иные правовые механизмы, предусмотренные гражданским законодательством, в том числе процедуру признания лица безвестно отсутствующим.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Коротеевой Л.А. следует отказать.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Коротеевой <данные изъяты> к Коротееву <данные изъяты> о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца, со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                         И.В. Воловикова