Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-385/2012 (2-11200/2011;) ~ М-11097/2011 от 10.11.2011

Дело № 2 –385/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда « 25 » января 2012г.

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кондрашихина В.Н.,

при секретаре Леенковой С.В.,

с участием истца Рюмина В.М.,

представителя Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области Короленко-Лукьянова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рюмина Владимира Михайловича к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области, филиалу ФГУ «Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности МЧС России» о признании решения об отказе в признании участником и включении в список программы государственного жилищного сертификата на 2011 год незаконным и обязать признать участником и включить в список программы государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л :

Рюмин В.М. обратился в суд с иском к ответчикам, мотивируя тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в государственной противопожарной службе МВД РФ, с ДД.ММ.ГГГГ Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит служу старшим инструктором по вождению пожарной машины - водителем 13 пожарной части <адрес> <данные изъяты> федеральной противопожарной службы по Вологодской области. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи из 4х человек. В июне 2010 года было подано заявление о включении в список участников программы Государственный жилищный сертификат на 2010 год. Решением жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ он был включён в список участников программы ГЖС на 2011 год в соответствии с п.5»а», п. 16.2 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии отказано в признании истца участником подпрограммы на получение ГЖС. Считает данный отказ незаконным. Просит признать решение жилищной комиссии Главного управления МЧС России по Вологодской области об отказе в признании участником и включении в список программы ГЖС на 2011 год в соответствии с п.5»а», п. 16.2 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Обязать ГУ МЧС России по Вологодской области признать участником и включить в список программы ГЖС на 2011 год в соответствии с п.5»а», п. 16.2 «Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ не встал на очередь в качестве нуждающегося, поскольку считал, что очередь очень большая, квартиры не дождаться.

В судебном заседании представитель ответчика не согласилась с исковыми требованиями, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика ФГУ «Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности МЧС России» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель Департамента муниципальных образований Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель Администрации г.Вологды в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены (постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № продлены на 2011-2015 годы) Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (Далее, Правила).

Согласно п.5 Правил, право на участие в подпрограмме имеют сотрудники органов внутренних дел, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), в том числе сотрудники Государственной противопожарной службы МЧС России, содержащиеся за счет средств федерального бюджета, и увольняемые со службы по достижению предельного возраста, или состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.

Согласно пп. 6-9 Правил, участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в п.5 Правил, и изъявившие такое желание. В первую очередь социальные выплаты (ГЖС) предоставляются гражданам, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории Российской Федерации. Основаниями для признания граждан не имеющими жилых помещений является:

а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания;

б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания;

в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.

Согласно п. 19 Правил, для участия в подпрограмме граждане подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме, к которому прилагаются соответствующие документы. Поданные документы проверяются и по результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы. В случае признания гражданина участником подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. О принятом решении гражданин уведомляется в порядке, установленном органом исполнительной власти.

Согласно п. 22 Правил, основаниями для отказа в признании гражданина участником подпрограммы являются:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в п. 19 Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что Рюмин В.М. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составом семьи из четырёх человек в мэрии <адрес> в общей очереди.

Со ДД.ММ.ГГГГ истец имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>. Супруге истца Р. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>

Согласно нормам Жилищного кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ постановка граждан на учёт в качестве нуждающихся в получении жилых помещений по договорам социального найма (улучшении жилищных условий) производится органами местного самоуправления в установленном ЖК РФ порядке.

Судом установлено, что Рюмин В.М. встал на учёт в качестве нуждающегося в получении жилых помещений в мэрии <адрес> в 2007 году и находится в общей очереди, поэтому, обеспечение Рюмина В.М. жилым помещением будет производиться мэрией <адрес> согласно очередности.

Согласно ст. 2 ФЗ от 08.12.2010 № 342-ФЭ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 15 и статьей 15.1 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», распространены на уволенных со службы сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижению ими предельного возраста пребывания на службе, или состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, вставших на учет нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ. Обеспечение жилыми помещениями уволенных сотрудников ГПС (ФПС), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления и одновременно состоящих на учете в территориальных органах МЧС, в соответствии со статьей 3 ФЗ от 08.12.2010 № 342-Ф3, осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Суд, на основании выше установленных фактов и приведённых норм закона считает, что реализует своё право по улучшению жилищных условий в мэрии <адрес>, поскольку только сотрудники ГПС МЧС могут получить государственный жилищный сертификат по месту службы, если они до ДД.ММ.ГГГГ встали на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. встал на учёт после указанной даты. При таких обстоятельствах требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в иске Рюмину Владимиру Михайловичу к Главному Управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области, филиалу ФГУ «Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности МЧС России» о признании решения об отказе в признании участником и включении в список программы государственного жилищного сертификата на 2011 год незаконным и обязать признать участником и включить в список программы государственного жилищного сертификата

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н.Кондрашихин

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2012 года.