Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-387/2017 ~ М-366/2017 от 20.09.2017

Дело № 2-387/ 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новохоперск                                                                                                      23 октября 2017 года

Новохоперский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи                          Петрушенко А.И.

при секретаре                                                        Усовой Д.Н.

с участием:     прокурора                                     Кучеровой С.Е.

истца                                                Смольякова В.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Смольякова В.Н. к Баландиной Н.П. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

     Смольяков В.Н. обратился в суд с иском к Баландиной Н.П. о прекращении права пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета по тем основаниям, что он является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. 15 мая 2009 года с его согласия в доме были зарегистрированы Баландина Наталья Павловна и ФИО3. 26 ноября 2009 года между ним и ответчиком был зарегистрирован брак. Семейные отношения между ними прекратились в феврале 2017 года, общих несовершеннолетних детей нет, совместное хозяйство не ведется. Ответчик выехала, в квартире не проживает. Решением мирового судьи от 26.06.2017 года брак с ответчиком был расторгнут. Его требование освободить занимаемое жилое помещение ответчик игнорирует. Данное обстоятельство является препятствием для осуществления законных прав собственника. 06 июля 2017 года в адрес ответчика истцом было направлено уведомление о снятии в добровольном порядке с регистрационного учета по месту жительства, однако до настоящего времени ответчик не снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Регистрация в принадлежащем на праве собственности жилом помещении ответчика существенным образом ограничивает его права владения, пользования и распоряжения жилым помещением.

      В связи с этим он просит суд выселить ответчика из принадлежащему ему жилого помещения и обязать ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

       В судебном заседании истец Смольяков В.Н. подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил суд прекратить право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета Баландину Н.П. Суду пояснил, что он является собственником <данные изъяты> доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 15 мая 2009 года Баландина Н.П. была зарегистрирована в его доме. В ноябре 2009 года между ним и ответчиком был зарегистрирован брак. С февраля 2017 года их семейные отношения прекратились. Баландина Н.П. забрала вещи и уехала. По решению мирового судьи от 26 июня 2017 года брак между ними был расторгнут. В настоящее время Баландина Н.П. членом его семьи не является, у него отсутствуют алиментные обязательства перед ней, и других обязательств перед ответчиком нет. Детей общих нет. Наличие регистрации ответчика в принадлежащем жилище ущемляет его право по владению, пользованию и распоряжению жилым домом. Полагает, что имеются основания для снятия ответчика с регистрационного учета и прекращения права пользования жилым помещением.

        Ответчик Баландина Н.П. в судебном заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в её отсутствие, суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика Баландиной Н.П.

         Представитель отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области в Новохоперском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,      суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

      Суд, выслушав истца Смольякова В.Н., заслушав мнение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения имуществом, отдавать в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом.

На основании ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с п. 2 ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

           Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

    Из материалов дела следует, что истцу принадлежит <данные изъяты> доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ.

     Согласно домовой книгИ ответчик ФИО8 зарегистрирована по адресу: <адрес> 15 мая 2009 года.

Брак между истцом и ответчиком был зарегистрирован 26 ноября 2009 года, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

           На основании решения мирового судьи судебного участка № 1 в Новохоперском судебном районе Воронежской области от 26 июня 2017 года брак между истцом и ответчиком был расторгнут.

Судом установлено, что ответчик Баландина Н.П. в настоящее время зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.

06 июля 2017 года истец направил ответчику почтовое уведомление, в котором просил Баландину Н.П. добровольно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Указанное уведомление Баландина Н.П. не получила, так как отсутствует по указанному адресу, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах гражданского дела.

До настоящего времени Баландина Н.П. с регистрационного учета по указанному адресу не снялась.

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», указывает, что регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Местом жительства, является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.Регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: в данном случае с собственником жилого помещения.

Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случаях, изложенных в данной статье закона.

Ответчик Баландина Н.П., согласно адресной справке, зарегистрирована по адресу: <адрес> 15 мая 2009 года.

В настоящее время истец несет бремя содержания за жилищно-коммунальные услуги за отсутствующего ответчика в полном объеме, так как последняя зарегистрирована в спорном жилом помещении.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют суду о том, что ответчик в спорном жилом помещении длительное время не проживает, обязанности по его содержанию не несет, регистрация ответчика носит формальный характер.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ.

      Таким образом, регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина.

         Поскольку регистрация в соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета осуществляется по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, а ответчик фактически не проживает в жилом доме, поэтому регистрация носит формальный характер, обязанности нанимателя по оплате жилья и коммунальных услуг не исполняет, то указанные действия ответчика ограничивают право истца, как собственника жилого помещения, добросовестно выполняющего свои обязанности, предусмотренные ст. 155 ЖК РФ за отсутствующего ответчика в полном объеме.

        Исходя из смысла ст. ст. 671 ч. 1, 677 ГК РФ, ст. ст. 31, 69 ЖК РФ и иных положений действующего законодательства, право пользования жилой площадью у гражданина может возникнуть только при наличии совокупности следующих обстоятельств: возможности признания лица членом семьи собственника (нанимателя), наличия иных законных оснований проживания, а также вселения в жилое помещение в установленном порядке, под которым надо понимать фактическое вселение с соблюдением правил регистрации для постоянного проживания.

        Доказательств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде Баландиной Н.П. из жилого дома, суду не представлено. С момента выезда из жилого дома Баландина Н.П. не обращалась в правоохранительные либо судебные органы с заявлениями о нарушении истцом её жилищных прав, попыток вселения в жилой дом не предпринимала.

        Таким образом, отсутствие ответчика Баландиной Н.В. на спорной жилой площади обусловлено её добровольным волеизъявлением, является следствием выбытия ответчика на другое постоянное место жительства, длительное время в указанном жилом доме не проживает, утратила родственные связи с собственником жилья.

       Указанные факты свидетельствуют о том, что истец, являясь собственником жилого дома, зарегистрировал в ней Баландину Н.П., не заключив с последней договора найма, предоставив последней право пользования жилым помещением как члену семьи.

      В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

      В суде установлено, что Баландина Н.П., как супруга истца, была вселена в качестве члена семьи истца, проживала в жилом доме в качестве члена семьи истца. Примерно в начале 2017 года Баландина Н.П. выбыла на другое место жительства, а её регистрация в данном жилом доме носит формальный характер, нарушает права истца, как собственника жилья.

       В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.

      За Баландиной Н.П. не может быть сохранено право пользования этим жилым помещением, поскольку истец является собственником данного жилого помещения, членом его семьи Баландина Н.П. в настоящее время не является, поскольку между нею и собственником жилого дома прекращены семейные отношения, и каких-либо других правовых оснований для проживания в данном жилом помещении Баландина Н.П. не имеет.

         В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ за Баландиной Н.П. не может быть сохранено право пользования этим жилым помещением. Между Смольяковым В.Н. и Баландиной Н.П. нет никакого иного соглашения по пользованию жилым домом, договор найма между ними не заключен, и заключить его с ответчиком истец намерения не имеет и не желает. Баландина Н.П. не проживает в данном жилом помещении длительное время, фактически проживает в другой местности и в другом жилом помещении. Истец не имеет никаких алиментных обязательств перед ответчиком, наличие регистрации ответчика в доме истца носит формальный характер, что препятствует полному осуществлению прав истца, как собственника жилым помещением, по его владению, пользованию и распоряжению.

              От добровольного освобождения жилья и снятия с регистрационного учета ответчик отказывается, что обусловливает нарушение имущественных прав истца, поскольку фактически исключает для него возможность владения и пользования данной недвижимостью.

             В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение /прекратить пользоваться им/. Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

           В соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

          По смыслу частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

             Приведенные доказательства свидетельствуют суду о том, что Баландина Н.П. на момент регистрации в 2009 году была признана членом семьи собственника этого жилого помещения, затем Баландина Н.П. добровольно выбыла на другое постоянное место жительства, длительное время в указанном жилом доме не проживает, в настоящее время у ответчика отсутствуют семейные отношения с собственником жилья, которые предполагают: наличие заключенного брака, ведение общего хозяйства с собственником жилого помещения, наличие с собственником жилья общего бюджета, общих предметов быта, оказание взаимной поддержки друг другу.

         В данном случае с учетом указанных обстоятельств к Баландиной Н.П. не могут быть применены положения жилищного законодательства о возможности сохранения за бывшим членом семьи собственника жилого помещения права пользования этим жилым помещением, поскольку ответчик прекратил семейные отношения с собственником жилья, таким образом, Баландина Н.П. утратила право пользования жилым помещением.

       Сама по себе регистрация Баландиной Н.П. в жилом доме без цели проживания является административным актом и не порождает права пользования жилым помещением. Согласно ст. 292 ГК РФ собственник жилого помещения может требовать устранения нарушений его прав на жилое помещение от любых лиц.

    По правилам ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

     Как разъяснено в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статьи 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

      Полномочия о снятии с регистрационного учета возложены на регистрирующий орган, на основании Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

     Суд, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению, по основаниям, указанным выше в решении суда, поэтому данное исковое заявление о прекращении права пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета Баландиной Н.П. подлежит удовлетворению, поскольку исковые требования обоснованны и соответствует закону, действиями ответчика нарушено право собственности истца на жилище, поэтому Баландиной Н.П. следует прекратить право пользования жилым помещением и Баландину Н.П. следует снять с регистрационного учета.

     Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ от 17 июля 1995 года указывают, что одним из оснований снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства является признание утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда / п.п. «е» п. 31 указанных Правил/.

      Согласно ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей.

     Истец Смольяков В.Н. в силу п. ч. 2 ст. 333. 36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика Баландиной Н.В. следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб. 00 коп.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30, 31, 35, 83 ЖК РФ, ст.ст. 56, 67,68, 103 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Прекратить у Баландиной Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, право пользования жилым помещением, находящемся по адресу: <адрес>.

    Обязать отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Новохоперскому району Воронежской области снять Баландину Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку РФ, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

     Взыскать с Баландиной Н.П. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб.00 коп.

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда с подачей апелляционной жалобы через Новохоперский районный суд.

                     Судья                                                                                  А.И. Петрушенко