Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2089/2020 ~ М-1536/2020 от 19.06.2020

Дело № 2-2089/2020                

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    08 октября 2020 года                         г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А.

при секретаре Заводян Д.А.

с участием:

представителя истца Чигжит-оол А.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска к Хорошилову Сергею Николаевичу об изъятии объекта незавершенного строительством,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска (далее ДМИЗО администрации г.Красноярска) обратился в суд с иском к Хорошилову С.Н. об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> в связи с прекращением действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на котором расположен такой объект, путем продажи с публичных торгов. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года земельного участка ответчику для завершения строительства объекта предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, однако, в течение срока действия договора аренды ответчиком не достигнута цель предоставления земельного участка, в связи с прекращением действия договора аренды истец полагает не5обходимым применить положения ст.239.1 ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца Чигжит-оол А.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Хорошилов С.Н. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

На основании ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика и иных лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года ДМИЗО администрации г.Красноярска заключен договор № аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для использования в целях завершения строительства магазина строительных материалов с инженерным обеспечением (л.д.7-13). С учетом последующих дополнений, внесенных к указанному договору, произведена замена арендаторов в том числе по дополнительному соглашению № от 05.10.2019 года арендатором единолично является Хорошилов С.А. (л.д.22-25)

Согласно выписке из ЕГРП в отношении объекта, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 24.07.2020 года степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 70%. Правообладателем объекта указан Хорошилов С.Н. (л.д.58-61)

Распоряжением Администрации г.Красноярска № от 17.12.2008 года предварительно согласовано место размещения объекта – магазина строительных материалов на земельном участке из земель населенных пунктов площадью 824,0 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.113-114)

АМКС была подготовлена проектная документация для объекта капитального строительства - нежилое строение (магазин строительных материалов) л.д.127-134)

Администрацией г.Красноярска первоначальному арендатору ПСМ выдано разрешение на строительство магазина строительных материалов по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> (л.д.124)

Согласно акту обследования земельного участка № от 13.05.2020 года на момент обследования на земельном участке по <адрес> имеется объект незавершенного строительства. (л.д.26)

п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ответчиком использовано однократное право на заключение договора аренды земельного участка для завершения

В силу положений ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 33 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 171-ФЗ) предусмотрено, что положения ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 35 Закона N 171-ФЗ настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2015, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

Из указанного следует, что положения ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен после 01.03.2015.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ).

Согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после 01.03.2015, закреплены также в п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ.

Предоставление земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, регулируется п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ и не предполагает иного порядка заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений.

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов - п. 4 данной статьи.

Согласно п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в числе прочего, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных п. п. 13, 14 или 20 ст. 39.12 данного Кодекса).

Пунктом 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2 ст. 46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные пп. 1 - 30 п. 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Закрытым перечнем оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в п. 5 данной статьи (пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Нормативные положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, помимо вышеприведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после 01.03.2015, закреплены также в п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ, применяющемся к отношениям, возникшим до 01.03.2015.

Так, в силу п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном ст. ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Приведенными правовыми положениями Земельного кодекса Российской Федерации и Закона N 137-ФЗ установлены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов (п. 3 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), общие условия реализации права получения в аренду такого участка без проведения торгов (п. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации), а также особенности заключения без торгов нового договора аренды земельного участка публичной собственности, если на нем расположены объекты незавершенного строительства (п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 21 ст. 3 Закона N 137-ФЗ).

Таким образом, только в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта.

Из материалов дела следует, что ответчиком Хорошиловым С.Н. использовано однократное право на заключение договора аренды земельного участка для завершения строительства объекта, тогда как строительство объекта не завершено, за реализацией своего права на завершение строительства указанного объекта ответчик не обращался, доказательств обратного суду в материалы дела не представил.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ДМИЗО администрации г.Красноярска об изъятии объекта незавершенного строительства.

Учитывая, что истец при обращении с данным иском в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, при этом требования истца признаны судом подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд признает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета г.Красноярска в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска требования удовлетворить.

Изъять у Хорошилова Сергея Николаевича объект незавершенного строительства – магазин строительных материалов с инженерным обеспечением с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> в связи с прекращением действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ года земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен такой объект, путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с ответчика Хорошилова Сергея Николаевича в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение изготовлено 15.10.2020 года

Председательствующий:                          Н.А. Макарова