Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-790/2021 ~ М-462/2021 от 25.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» мая 2021 года     с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сафина К.В.,

при секретаре Лятифовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а - 790/2021 по административному исковому заявлению прокурора Красноясркого района Самарской области к Киселеву Антону Сергеевичу о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноярского района Самарской области обратился в суд с административным иском к Киселеву Антону Сергеевичу о прекращении права управления транспортным средством.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Красноярского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах. В результате проверки выявлено, что Киселев Антон Сергеевич имеет право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Однако установлено, что по информации ГБУЗ Самарской области «Красноярская ЦРБ» Киселев Антон Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете в наркологическом кабинете у врача-нарколога <данные изъяты>

Таким образом, Киселев Антон Сергеевич имеет заболевание, являющееся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, что создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу причинения вреда жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, в связи с чем, право управления транспортным средством подлежит прекращению.

Ввиду изложенного, прокурор просит суд прекратить право управления транспортными средствами Киселева Антона Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и обязать его сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области с целью его аннулирования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Красноярского района Самарской области Сафин К.В. доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, пояснения дал в соответствии с доводами иска.

Административный ответчик Киселев А.С., извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, согласно справке ОАСР Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. зарегистрирован по адресу: <адрес>, однако конверт с последнего известного места жительства вернулся с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со статьей 102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия административного ответчика по его последнему известному месту жительства.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в адрес суда направил письменные ответы на запрос.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» согласно письменного заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие, направив запрашиваемые судом сведения. Полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

В силу положений п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном законом порядке профессиональное обучение.

Согласно п. 2 настоящей статьи, право на управление транспортными средствами категории "M" предоставляется лицам, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а транспортными средствами категорий "A", "B", "C" и подкатегорий "B1", "C1" - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии с п. 3 настоящей статьи, лица, достигшие семнадцатилетнего возраста, допускаются к сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами категории «В» и «С» при соблюдении условий, предусмотренных п.1 настоящей статьи.

Российские национальные водительские удостоверения выдаются указанным лицам по достижении ими восемнадцатилетнего возраста.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона являются достижение определенного возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности.

В силу п. 1, 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 ст. 28 указанного Федерального закона предусмотрены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно данному Перечню общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие заболевания «наркомания».

При этом данным Перечнем установлено, что управление транспортным средством, возможно при заболеваниях наркоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения, для категорий автомобилей В и С допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) F10 – F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

В соответствии приказом Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н (ред. от 30.07.2019 г.) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия- наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ установлены сроки диспансерного наблюдения пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания МКБ -10, Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем 10 пересмотр F 1x.2).

В соответствии с п. 4 указанного Порядка, диспансерное наблюдение осуществляют врачи психиатры – наркологи медицинских организаций, указанных в п. 3 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 12 указанного Порядка, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ -10 №), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно- исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссией не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - №) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно п. 11 указанного Порядка решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации.

Судом установлено, что прокуратурой Красноярского района Самарской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а также законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, в результате проверки выявлены нарушения данного законодательства со стороны административного ответчика Киселева Антона Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что Киселев Антон Сергеевич имеет право управления транспортными средствами «В, В1 (AS), М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой водителя, представленной из О ГИБДД О МВД России по Красноярскому району от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями ФИС Госавтоинспекции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно сведений ГБУЗ СО «Красноярская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ Киселев Антон Сергеевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами №

Решения врачебной комиссии о прекращении диспансерного наблюдения не имеется. Доказательств о том, что наступила стойкая ремиссия в течение не менее трех лет так же не имеется.

На основании изложенного, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что Киселев А.С.,, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами № согласно Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019), имеет ограничения на право управления транспортными средствами.

Таким образом, право управления транспортными средствами Киселева Антона Сергеевича подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ст.ст. 23-25, 27-28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Красноясркого района к Киселеву Антону Сергеевичу о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право на управление транспортными средствами Киселева Антона Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Киселева Антона Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ года, в ОГИБДД О МВД России по Красноярскому району Самарской области с целью его аннулирования.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 мая 2021 года.

Судья: Т.В. Фаттахова