Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1490/2011 ~ М-1505/2011 от 29.03.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес>

Сызранский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кислянниковой Т.П.

при секретаре ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО4, Андрея Геннадьевича, ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о включении в отдельный список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья вне очереди, предоставлении жилого помещения,

У с т а н о в и л :

ФИО2 и ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации г.о. Сызрани о включении ФИО2 в составе семьи 3 чел и ФИО4 в составе семьи 4 чел. в отдельный список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья вне очереди, возложении обязанности незамедлительно предоставить им жилье в гор. <адрес>ю не менее установленных социальных норм. В обоснование своих исковых требований указали, что ФИО2 проживает в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ состав семьи 3 человека, ФИО1 проживает в <адрес> этого же дома с 1999 года. Дом, в котором они проживают, признан памятником историко-культурного наследия регионального значения, дом построен в 1910 году, в доме печное отопление, проживать в доме опасно, т.к. он полуразрушен. Постановлением Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, сроки отселения граждан установлены до 2015 года. Проживание в аварийном доме является опасным для жизни и здоровья.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО2, ФИО4 к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения оставлено без рассмотрения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения выделены в отдельное производство.

ДД.ММ.ГГГГ от истцов ФИО4, ФИО5, ФИО1 в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7 поступило уточненное исковое заявление, согласно которому истцы просят обязать Администрацию г.о. Сызрань включить их в отдельный список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья вне очереди, просят также обязать Администрацию г.о. Сызрань незамедлительно предоставить истцам жилье в г. <адрес>ю не менее установленных социальных норм от 16 кв.м до 18 кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи. В обоснование уточненных исковых требований истцы указали, что являются нанимателями <адрес> признан памятником историко-культурного наследия регионального значения, дом построен в 1910 году, в доме печное отопление. Проживать в доме опасно, так как он полуразрушен. Около десяти лет жильцы дома ведут переписку с уполномоченными органами, просят предоставить им жилье. Отсутствие в законодательстве указаний на срок предоставления жилья вне очереди свидетельствует о том, что жилье должно предоставляться незамедлительно. Истцы находятся лишь в общем списке очередников, нуждающихся в жилье. КЖКХ Администрации г.о. Сызрань ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что <адрес> включен в проект городской целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории г.о. Сызрань на 2008 – 2015г.г.», в связи с чем ремонт в доме выполнять нецелесообразно. Администрацией г.о. Сызрань до настоящего времени не решен вопрос о проведении историко-культурной экспертизы для исключение дома из реестра объектов культурного наследия и его сноса, в связи с чем истцам не предоставляется пригодное для проживания жилье. Однако письмом министра культуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцы уведомлены о том, что указанное обстоятельство не препятствует органам местного самоуправления г.о. Сызрань провести отселение жителей дома в другие благоустроенные жилые помещения. Постановлением Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, сроки отселения граждан из дома установлены до 2015 года. Проживание в аварийном доме является опасным для жизни и здоровья. Истцы считают, что жилой дом не подлежит реконструкции.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, привел доводы, изложенные выше и в уточненном исковом заявлении, дополнив, что печное отопление в доме не работает. В жилищный отдел с целью постановки его на учет для предоставления жилья он не обращался. В <адрес> зарегистрированы его сын и внуки, истица ФИО1 зарегистрирована по ул. <адрес> – в квартире своих родителей. Просит предоставить ему отдельное жилое помещение, площадью 18 кв.м.

Истец ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, поддержал доводы истца ФИО4, дополнив, что в <адрес> проживать невозможно, в настоящее время он с семьей проживает по <адрес>32 в <адрес>, принадлежащей отцу.

От истицы ФИО1 поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает.

ФИО3 Администрации г.о. Сызрань по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что Постановлением Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Реконструкция дома будет произведена до 2015 года. Срок проведения реконструкции жилого дома не определен.

ФИО3 жилищного отдела Администрации г.о.Сызрань по доверенности – ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что основания для предоставления жилого помещения вне очереди у истцов отсутствуют. Жилой <адрес> не признан непригодным для проживания. Статьей 88 ЖК РФ определен порядок предоставления жилого помещения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкцией дома. Истцы не включены в список очередников, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. У истца ФИО4 в собственности имеется квартира, в которой он может проживать на период проведения реконструкции жилого дома.

ФИО3 г.о.Сызрань по доверенности– ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что жильцы <адрес> будут переселены на время проведения капитального ремонта дома в жилое помещение маневренного фонда.

ФИО3 Управления по вопросам семьи, материнства и детства Администрации г.о.Сызрань по доверенности – ФИО12 в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда.

Проверив дело, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

       В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Судом установлено, что истец ФИО4 является нанимателем жилого помещения – квартиры, общей площадью 22 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении зарегистрированы истец ФИО4, его сын - ФИО5, внук ФИО6, внучка ФИО7. ФИО1 не зарегистрирована в <адрес>.

Истец ФИО4 в 2009 году обращался в региональную общественную приемную Председателя Всероссийской политической партии «Единая Россия», в Государственную Жилищную инспекцию <адрес>, к Главе Администрации г.о.Сызрани по вопросу неудовлетворительного технического состояния жилого <адрес> – сноса либо капитального ремонта жилого дома. В ответ на данные обращения в адрес ФИО4 Комитетом ЖКХ Администрации г.о.Сызрань, Государственной Жилищной инспекцией <адрес>, а также Заместителем Главы городского округа Сызрани направлялись письменные сообщения, о том, что жилой <адрес> включен в Программу «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания на территории городского округа Сызрань на 2008 – 2015 годы». Данный жилой дом является памятником истории и культуры регионального значения. Снос, перемещение и изменение недвижимых памятников истории и культуры запрещается. Комитетом ЖКХ направлена заявка в Министерство культуры и молодежной политики <адрес> с целью рассмотрения вопроса об исключении данного дома из реестра памятников истории и культуры регионального значения, а в случае невозможности исключения и целесообразности сохранения данного объекта историко-культурного наследия рассмотреть вопрос о включении указанного объекта в титульный список на проведение капитального ремонта за счет средств субъекта РФ.

Постановлением Администрации г.о.Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. Данным Постановлением Администрации г.о. Сызрань граждане – жители указанного жилого дома должны быть отселены из дома в срок до 2015 года. Согласно сообщения Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о.Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в городскую целевую программу городского округа Сызрань «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов городского округа Сызрань на 2009 – 2015 года» не включён; информацией о наличии плана реконструкции указанного жилого дома Комитет по строительству и архитектуре не располагает.

ФИО4 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В указанной квартире проживают ФИО5 со своей семьей – женой и двумя детьми. Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО6 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации городского округа Сызрань не состоят.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела – копией договора социального найма, справкой с места жительства, копией свидетельства о рождении, копией свидетельства о заключении брака, сообщениями Комитета по строительству и архитектуре, Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань, сообщением Управления культуры, информации и рекламы Администрации г.о.Сызрань, сообщением Всероссийской политической партии «Единая Россия», сообщением Государственной Жилищной инспекции <адрес>, сообщением Главы Администрации г.о.Сызрань, сообщением Думы городского округа Сызрань, копией договора дарения, копией свидетельства о государственной регистрации права, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений, копией свидетельства о регистрации по месту жительства.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истцов, поскольку в силу ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилой дом, в котором проживают истцы постановлением Администрации г.о. Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Оснований для предоставления истцам вне очереди жилого помещения в силу ст. 57 ЖК РФ нет.

Доводы истцов о том, что дом, в котором они проживают, не пригоден для проживания и не подлежит ремонту и реконструкции, суд не может принять во внимание по изложенным выше основаниям.

Доводы истцов о том, что они не согласны с постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ суд не может принять во внимание, поскольку истцы не оспаривали данное Постановление в установленном законом порядке.

Истец ФИО4 обращался с аналогичным иском ДД.ММ.ГГГГ, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО4 было оставлено без рассмотрения в связи с тем, что истец дважды не явился в судебное заседание.

В силу ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя. Взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащем капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению. После проведения капитального ремонта или реконструкции дома наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи вправе вселиться в жилое помещение, общая площадь которого в результате проведения капитального ремонта или реконструкции уменьшилась.

    Истцы не лишены возможности обратиться с требованием к ответчику о предоставлении на время проведения реконструкции жилого дома, жилого помещения маневренного фонда в соответствии со ст. 88 ЖК РФ.

    С иском о предоставлении жилого помещения маневренного фонда на время проведения реконструкции дома истцы не обращались.

    При таких обстоятельствах суд считает, исковые требования истцов следует оставить без удовлетворения.

                На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО4, Андрея Геннадьевича, ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о включении в отдельный список граждан, нуждающихся в предоставлении жилья вне очереди, предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 дней.

Судья:                                                                 Кислянникова Т.П.