Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1754/2018 ~ М-1805/2018 от 24.10.2018

№ 2-1754/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

с участием представителя ответчика Киселёвой К.В., действующей на основании доверенности -- от --,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Татьяны Анатольевны к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) в городе Свободном о приостановлении выплаты пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, об обязании установить право на досрочную страховую пенсию, связанную с педагогической деятельностью с --, об обязании возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости с --,

у с т а н о в и л:

Кузнецова Татьяна Анатольевна обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) в городе Свободном о приостановлении выплаты пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, об обязании установить право на досрочную страховую пенсию, связанную с педагогической деятельностью с --, об обязании возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости с --.

    Свое требование мотивировала следующим. Она, Кузнецова Т.А., приказом от 30.08.1991г. -- принята на работу в Чалганскую среднюю школу воспитателем группы продленного дня, где и работает до настоящего времени. В настоящее время занимает должность директора школы. Средняя школа была переименована в Чалганскую муниципальную образовательную среднюю (полную) школу, а позже реорганизована в Чалганскую муниципальную основную общеобразовательную школу, в 2011 году изменен тип общеобразовательного учреждения, создано Муниципальное общеобразовательное казенное учреждение - Чалганская основная общеобразовательная школа.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. -- она обратилась в УПФР по -- с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. На момент обращения стаж педагогической деятельности составил более 25 лет. Решением комиссии от -- ей назначена страховая пенсия по старости. Пенсию она получала до настоящего времени. -- ею получено уведомление ГУ- УПФР в Свободном Амурской области (межрайонное) об отказе в выплате страховой по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, поскольку в ходе тематической проверки пенсионного (выплатного) дела выявлен факт ошибочно учтённых в специальный стаж по техническим причинам периодов ее работы с -- по --, с -- по --. На дату общения --, подтвержденный специальный стаж по пп. 19 п.1 ст.30 400-ФЗ, составил 23 года 2 месяца 14 дней, то есть менее 25 лет. По данному основанию выплата с -- страховой пенсии приостановлена.

В специальный стаж, как следует из уведомления о приостановлении пенсии, комиссией не зачтены периоды ее работы с -- по --, с -- по -- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, что составляет 2 года 23 дня.

Согласно архивной справке о стаже работы от 30.05.2018г. -- недельная нагрузка по должности учителя на 2007-2009 годы у нее составляла более 10 часов. В ее обязанности входило проведение уроков, факультативов у старших классов, уроков по профориентации, а также организация внеклассных мероприятий с детьми (завуч по УВР), проведение индивидуальной и групповой работы с детьми (педагог-психолог). Поэтому просит зачесть оспариваемые периоды в стаж, дающий права на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец Кузнецова Т.А. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного разбирательства. Просила рассмотреть материалы дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном (межрайонное) Киселёва К.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что пенсионный фонд не согласен с требованиями истца, поскольку решение заседания комиссии вынесено по результатам рассмотрения документов, поступивших на оценку прав на назначении пенсии и истцу правомерно прекращена выдача пенсии.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для зачета в специальный стаж необходимо, чтобы работа протекала в должностях и учреждениях, предусмотренных вышеуказанными Списками.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закон вступил в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из положений статьи 32 данного закона, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подп. 19 п. 1 ст. 30 закона).

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

Из материалов дела в судебном заседании достоверно установлено, что истец Кузнецова Т.А. -- обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального Закона -- «О трудовых пенсиях в РФ» от --. На момент рассмотрения действует редакция пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от -- N 400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Согласно решения ГУ УПРФ в Свободном Амурской области (Межрайонное) КС в Магдагачинском районе № 224102/18 от 30 августа 2018 года истцу установлена страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от -- N 400-ФЗ с --.

-- ГУ УПРФ в Свободном Амурской области (Межрайонное) КС в Магдагачинском районе принято решение -- от -- о прекращении выплаты пенсии по старости Кузнецовой Т.А. с --.

Согласно уведомления от -- --, направленного ответчиком в адрес истца, в ходе тематической проверки пенсионного (выплатного) дела выявлен факт ошибочно учтённых в специальный стаж по техническим причинам периодов работы с -- по --, с -- по --. На дату общения --, подтвержденный специальный стаж по пп. 19 п.1 ст.30 400-ФЗ, составил 23 года 2 месяца 14 дней, то есть менее 25 лет. По данному основанию выплата с -- страховой пенсии приостановлена.

Как следует, из пояснений представителя ответчика в судебном заседании, на момент рассмотрения дела в суде истцу не возобновлена выплата страховой пенсии.

В судебном заседании достоверно установлено, что из специального стажа Кузнецовой Т.А. пенсионным органом исключены периоды работы в Чалганской основной общеобразовательной школе в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе:

- с -- по --, с -- по --, по причине отсутствия полной нагрузки установленной за ставку заработной платы.

Обсуждая требование истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы - с -- по --, с -- по -- в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, исключенных ответчиком в связи с отсутствием полной нагрузки установленной за ставку заработной платы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке (14), справки уточняющей занятость от -- --, выданной МОКУ Чалганская основная общеобразовательная школа, архивной справки отдела образования администрации -- от -- --, истец работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе:

- на 1 ставку в период с -- по -- (приказ ---К от --);

- с -- по -- на 0,5 ставки (приказ -- от --).

Вместе с тем, из представленных тарификационных списков за период с 2007 по 2009 года, архивной справки отдела образования администрации -- от -- --, следует, что в оспариваемые периоды с -- по --, с -- по -- истец работала также и в должности учителя с нагрузкой от 10 до 13 часов в неделю в разное время.

Таким образом, истец в периоды работы с -- по --, с -- по -- исполняла обязанности по двум должностям. Согласно п. 6 Правил 2002 года, независимо от объема выполняемой нагрузки включается в стаж работа в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований, расположенных в сельской местности (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности учителя, заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с -- по --, с -- по --, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначении такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении суда на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 года, утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и --.

Данное толкование соответствует Федеральному закону «О страховых пенсиях» и гарантирует каждому гражданину своевременное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела у истца на момент обращения --, право на назначение досрочной страховой пенсии имелось с учетом оспариваемых периодов.

С учетом указанных положений право у истца на досрочную пенсию возникло с --. При таких обстоятельствах, требования истца Кузнецовой Т.А. об обязании ответчика ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) установить право Кузнецовой Т.А. на досрочную страховую пенсию, связанную с педагогической деятельностью с -- и об обязании возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости с --, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление Кузнецовой Татьяны Анатольевны к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) в городе Свободном о приостановлении выплаты пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, об обязании установить право на досрочную страховую пенсию, связанную с педагогической деятельностью с --, об обязании возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости с --, удовлетворить.

Признать решение ГУ УПРФ в Свободном Амурской области (Межрайонное) КС в -- -- от -- о прекращении выплаты пенсии по старости Кузнецовой Т.А. с --, незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии Кузнецовой Т.А. периоды ее работы:

- с -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное Учреждение – Управления пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) установить право Кузнецовой Т.А. на досрочную страховую пенсию, связанную с педагогической деятельностью с --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости с --

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение принято в окончательной форме 21 ноября 2018 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская

№ 2-1754/2018

РЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

с участием представителя ответчика Киселёвой К.В., действующей на основании доверенности -- от --,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузнецовой Татьяны Анатольевны к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) в городе Свободном о приостановлении выплаты пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, об обязании установить право на досрочную страховую пенсию, связанную с педагогической деятельностью с --, об обязании возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости с --,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление Кузнецовой Татьяны Анатольевны к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения ГУ – УПФР в г. Свободном (межрайонное) в городе Свободном о приостановлении выплаты пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, об обязании установить право на досрочную страховую пенсию, связанную с педагогической деятельностью с --, об обязании возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости с --, удовлетворить.

Признать решение ГУ УПРФ в Свободном Амурской области (Межрайонное) КС в -- -- от -- о прекращении выплаты пенсии по старости Кузнецовой Т.А. с --, незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном (межрайонное) включить в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии Кузнецовой Т.А. периоды ее работы:

- с -- по --, с -- по --.

Обязать Государственное Учреждение – Управления пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) установить право Кузнецовой Т.А. на досрочную страховую пенсию, связанную с педагогической деятельностью с --.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное) возобновить выплату досрочной страховой пенсии по старости с 01 ноября 2018 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет принято в окончательной форме 21 ноября 2018 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С.Соколинская

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--

--