Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1291/2021 ~ М-1160/2021 от 29.06.2021

Дело №2-1291/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года                                                                                 г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.B.

С участием секретаря Спесивцевой Е.С.

Представителя истца – Попова А.А. – Шкрыль Ю.Ю.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Маврадий Т.А., Попова А.А. к ФГБУ «Государственный научный центр РФ – Федеральный медицинский центр им.А.И.Бурназяна, МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на квартиру в связи с невозможностью осуществить свое право на приватизацию,

УСТАНОВИЛ:

Маврадий Т.А., Попов А.А. обратился в Туапсинский районный суд <адрес> с иском к ФГБУ «Государственный научный центр РФ – Федеральный медицинский центр им.А.И.Бурназяна, МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> о признании права собственности на квартиру в связи с невозможностью осуществить свое право на приватизацию.

В судебном заседании представитель истца – Попова А.А. – Шкрыль Ю.Ю. поддержала исковые требования, при этом пояснила, что Попову А.А., как работнику противотуберкулёзного санатория «Агрия» была предоставлена <адрес> поселка санатория «Агрия» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в данную квартиру был вселен и зарегистрирован по месту жительства истец Попов А.А., а ДД.ММ.ГГГГ - истец Маврадий Т.А., которая работала воспитательницей в детском саду санатория «Агрия». В начале 90-х годов санаторий фактически прекратил свою деятельность, административные здания и спальные корпуса остались бесхозными. Согласно письма начальника Черноморского зонального Управления специализированных санаториев от ДД.ММ.ГГГГ Управление не возражало против передачи жилого фонда, располагающегося в поселках Агрия и Черноморье на земельйых участках около 20 га, с баланса противотуберкулезного санатория «Агрия» на баланс муниципалитета. Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации ГУ «Туберкулезный санаторий федерального подчинения «Агрия» с ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 2.3 данного приказа предписано имущество ГУ «Туберкулезного санатория федерального подчинения «Агрия», включая жилые дома и объекты инфраструктуры передать по акту приема-передачи в собственность <адрес>. Однако, жилой фонд санатория «Агрия» так и не был передан на баланс ни муниципалитета, ни края, а санаторий не ликвидирован. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1209-р принято решение реорганизовать ФГУ противотуберкулезный санаторий «Агрия» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию и ФГУ «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» в форме присоединения первого учреждения ко второму с образованием на основе присоединяемого учреждения обособленного структурного подразделения. После смерти в 2010 году нашего отца Попова А.А. нанимателями вышеуказанного жилого помещения стали его дети - истцы по делу, что подтверждается поквартирными карточками. Договор социального найма с санаторием «Агрия» они не заключали, т.к. санаторий в это время уже давно не функционировал, работников в санатории не было, и истцам просто некуда было обратиться с заявлением о заключении договора. Примерно в 2015 году первым ответчиком был создан отдельный филиал - Центр восстановительной медицины и реабилитации «Агрия» ФГБУ «Государственный научный центр РФ - Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна», 19.10.2015 года истица Маврадий Т.А. обратилась с письменным заявлением о разрешении приватизации указанной квартиры на имя руководителя данного филиала. Руководитель филиала письменно не возражал против приватизации, однако никаких действий для передачи квартиры не выполнил. В 2020 году истцы письменно обратились к ответчикам с просьбой принять решение о приватизации квартиры с кадастровым номером № общей площадью 22 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> заключить с Маврадий Т.А. и Поповым А.А. в двухмесячный срок договор о передачи в общую собственность указанного жилого помещения. От первого ответчика ответ не был получен. МТУ Росимущества в <адрес> и респ. Адыгея ответили отказом, указав, что в базе данных «Реестр федерального имущества» сведения об указанной квартире отсутствуют по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру. Также ответчик указал, что в представленном ему пакете документов отсутствует договор найма или ордер. Таким образом, истцы не могут реализовать своё право на приватизацию по независящим от них обстоятельствам, в связи с чем и обратились в суд с данным иском. Просит признать за Маврадий Т.А. и Поповым А.А. право общей долевой собственности по 1/2 доле на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 22 кв.м., в том числе жилой 15,2 кв.м., площадь веранды 7,8 кв.м, по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание представитель ФГБУ «Государственный научный центр РФ – Федеральный медицинский центр им.А.И.Бурназяна не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России возражает относительно удовлетворения заявленных требований, в силу следующего. Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы и г. Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» заявленные к приватизации объект федеральной собственности, подлежит передаче в муниципальную собственность. В связи с проводимыми мероприятиями по регистрации прав на объекты недвижимости и земельный участок бывшего Санатория «Агрия», передача недвижимых объектов в :муниципальную собственность не произведена. При этом, в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. 541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Пункт 3 ст. 298 ГК РФ определяет, что бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Согласно Уставу ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России, утвержденному Руководителем ФМБА России ДД.ММ.ГГГГ №у (п. 1.2.) Федеральное медико-биологическое агентство (ФМБА России) и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) осуществляют в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника от имени Российской Федерации в отношении федерального имущества, находящегося в оперативном управлении учреждения. При этом информируем суд о том, что до настоящего времени у ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им.А.И. Бурназяна ФМБА России отсутствует согласие соответствующего собственника по вопросу приватизации истцами помещений, расположенных по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Просит в иске отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, и не просил об отложении слушания по делу.

Представитель Межмуниципального отдела по г.Горячий ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, с учетом ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что в 1988 году Попову А.А., как работнику противотуберкулёзного санатория «Агрия» была предоставлена <адрес> поселка санатория «Агрия» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в данную квартиру вселен и зарегистрирован Попов А.А., а ДД.ММ.ГГГГ - Маврадий Т.А., которая работала воспитательницей в детском саду санатория «Агрия».

Согласно письму Черноморского зонального Управления специализированных санаториев № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании письма Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, управление не возражало против передачи жилого фонда, располагающегося в поселках Агрия и Черноморье на земельных участках около 20 га, с баланса противотуберкулезного санатория «Агрия» на баланс муниципалитета.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о ликвидации ГУ «Туберкулезный санаторий федерального подчинения «Агрия» с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2.3 данного приказа предписано имущество ГУ «Туберкулезного санатория федерального подчинения «Агрия», включая жилые дома и объекты инфраструктуры передать по акту приема-передачи в собственность Краснодарского края.

Однако, жилой фонд санатория «Агрия» не был передан на баланс ни муниципалитета, ни края, а санаторий не ликвидирован.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1209-р принято решение реорганизовать ФГУ противотуберкулезный санаторий «Агрия» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию и ФГУ «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна» в форме присоединения первого учреждения ко второму с образованием на основе присоединяемого учреждения обособленного структурного подразделения.

ДД.ММ.ГГГГ Попов А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер, что подтверждается свидетельством о смерти III-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Отделом ЗАГС <адрес> ЗАГС <адрес>.

После смерти Попова А.А. нанимателями вышеуказанного жилого помещения являются Маврадий Г.Ю., Горбунова Т.В., что подтверждается поквартирными карточками.

Горбунова Т.В. переменила имя на Попову Т.Ю., что подтверждается свидетельством о перемен имени I-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Попова Т.Ю. отказалась от приватизации <адрес> по адресу: <адрес>, санаторий «Агрия» <адрес> ( отказ удостоверенный нотариусом Туапсинского нотариального округа Нартовой А.В. <адрес>9 от 25.06.2020г.).

В целях оформления права собственности на квартиру в порядке приватизации истцы обратились в МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> с заявлением о передачи квартиры в порядке приватизации.

В письме МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> №-ам-05/12660 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, санаторий «Агрия», <адрес>, в базе данных Реестра федерального имущества, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.

Из положений ст.ст. 2 и 11 Закона РФ № от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» следует, что граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность бесплатно, в порядке приватизации.

Статьей 18 Закона РФ № от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Более того, положениями п.8. Постановления Пленума ВС РФ № от 24.08.1993г. в редакции от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах применения судами РФ Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»» разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Судом установлено, что истцы Попов А.А., Маврадий Т.А. ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается справками ГБУ КК «Крайтехинвентаризация» № БС/2019-16899 от ДД.ММ.ГГГГ и № БС/2019-16898 от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям из ЕГРН о зарегистрированных правах объекта недвижимости, сведения о регистрации права на квартиру, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> отсутствуют.

Отсутствие в ЕГРН записи о государственной регистрации права на квартиру за муниципальным образованием Туапсинский район явилось основанием для обращения истцов в суд с указанным иском, поскольку отсутствие в ЕГРН соответствующей записи является препятствием реализации права истцов на приватизацию занимаемой квартиры, несмотря на то, что это право закреплено федеральным законодательством.

Согласно ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в соответствии с которыми в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, а также и положения, содержащиеся в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005г.» от 10.08.2005г., согласно которым, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Положения ст.ст. 2 и 11 Закона РФ №1541/1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» буквально установили правило, по которому приватизация конкретного жилых помещений осуществляется с согласия всех имеющих на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; то есть имеется ввиду необходимость получения согласия от лиц, совместно проживающих в приватизируемом жилом помещении.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за истцами право общей долевой собственности по 1/2 доле на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 22 кв.м., в том числе жилой 15,2 кв.м., площадь веранды 7,8 кв.м, по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. Признать за Маврадий Т.А. , Поповым А.А. право общей долевой собственности по 1/2 доле на квартиру с кадастровым номером № общей площадью 22 кв.м., в том числе жилой 15,2 кв.м., площадь веранды 7,8 кв.м, по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ___________