Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-211/2018 от 02.07.2018

№ 12-211/2018

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2018 года город Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Ефремов О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Магадан» от 13 июня 2018 года по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области», в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис», ИНН 4909908647, ОГРН 1034900019330, юридический     адрес: г. Магадан, ул. Горького, д.9, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

с участием защитника Ю., действующей на основании доверенности от 15 мая 2018 года, которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Магадан» от 13 июня 2018 года ООО «Жилсервис» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области», и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Жилсервис» обратилось в Магаданский городской суд Магаданской области с жалобой, в которой ставила вопрос об отмене оспариваемого постановления, ссылаясь на отсутствие в действиях общества вмененного состава административного правонарушения, предусмотренного законом Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области».

Защитник юридического лица в судебном заседании настаивала на доводах жалобы.

Выслушав объяснения защитника юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 6.4 Закона Магаданской области «Об административных правонарушениях в Магаданской области» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства территории поселения (городского округа), установленных органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, если эти действия (бездействие) не влекут административную ответственность, установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными статьями настоящего Закона.

Согласно пп. 1 п. 3.6 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», утвержденных решением Магаданской городской Думы № 5-Д от 3 марта 2015 года, собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков и объектов благоустройства, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, обязаны обеспечить благоустройство, содержание и уборку прилегающих территорий в соответствии с настоящими Правилами.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 16 мая 2018 года в 15 часов 30 минут в рамках проводимого мониторинга соблюдения Правил благоустройства инспектором отдела зонального контроля осмотрена прилегающая территория многоквартирного дома № № по проспекту Карла Маркса в г. Магадане. В ходе осмотра установлено, что на данной территории находится скопление ТКО (полиэтиленовые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки, железные банки и тд.).

Ответственным за содержание и уборку территорий, прилегающих к указанному многоквартирному дому, является ООО «Жилсервис».

Вина ООО «Жилсервис» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области», подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 31 мая 2018 года по ст. 6.4 Закона Магаданской области, в отношении ООО «Жилсервис»;

- докладной запиской от 16 мая 2018 года с приложенной фото-таблицей,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Жилсервис»,

- соглашением (с приложением к нему) по содержанию территории № 186 от 1 августа 2015 года, заключенное между департаментом ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана и ООО «Жилсервис», предметом которого является определение границ содержания и уборки территории, прилегающей к д. № по проспекту Карла Маркса в г. Магадане.

Проанализировав собранные при производстве по делу доказательства, судья приходит к выводу, что их совокупность свидетельствует об обоснованности вывода административного органа о наличии в действиях ООО «Жилсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области»

Как следует из пункта 3.4.5 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», границы благоустройства, содержания и уборки прилегающей территории, ответственные лица, определяются Соглашением, заключаемым Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана - с юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами.

Виды работ и периодичность по содержанию и уборке прилегающей территории определяются настоящими Правилами.

Виды работ по благоустройству, периодичность либо необходимость в их проведении определяются юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций (если иное не установлено действующим законодательством и настоящими Правилами).

Согласно абзацу 2 пункта 5.3.1 Правил, организация работ по содержанию и уборке территории, прилегающей к зданиям, строениям, сооружениям, производится собственниками таких зданий, строений, сооружений самостоятельно либо по договору со специализированными организациями или иным предусмотренным действующим законодательством способом.

Анализируя содержание соглашения, заключенного между департаментом ЖКХ и КИ мэрии г. Магадана и ООО «Жилсервис» от 01 августа 2015 года, судья находит обоснованным вывод административного органа об обязанности общества произвести работы по содержанию и уборке прилегающей территории в соответствии с настоящими Правилами.

Несоблюдение данных требований образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области».

При этом, исходя из обстоятельств дела, оснований полагать, что у общества не имелось возможности соблюсти приведенные требования Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», либо им были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, не имеется.

Доводы защитника о неправильной квалификации деяния, суд считает несостоятельными и основанными на неверном толковании норм права

Постановление о привлечении ООО «Жилсервис» к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел; административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.

Существенных нарушений закона, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ являются основанием к отмене или изменению постановления при привлечении ООО «Жилсервис» к административной ответственности административным органом не допущены.

Правовых оснований к пересмотру обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Магадан» от 13 июня 2018 года в отношении ООО «Жилсервис» по ст. 6.4 Закона Магаданской области от 15 марта 2005 года № 583-ОЗ «Об административных правонарушениях в Магаданской области», оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст. ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ, и опротестовано в том же порядке прокурором.

Судья                            Ефремов О.Б.

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>