Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-321/2019 ~ М-269/2019 от 04.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 августа 2019 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.

при секретаре Петренко А.Г.,

с участием:

помощника прокурора Труновского района Ставропольского края Махота А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Труновского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению средней образовательной школе № 5 с. Подлесного, администрации Труновского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности о создании официального сайта МКОУ СОШ № 5 в соответствии с действующим законодательством,

установил:

Прокурор Труновского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКОУ СОШ № 5 с. Подлесного Труновского района, администрации Труновского муниципального района Ставропольского края просил обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации - создать официальный сайт МКОУ СОШ № 5 с. Подлесного.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что по результатам проверки соблюдения требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети интернет принадлежность веб-сайта МКОУ СОШ № 5 «http://podlesok5.edusite.ru/» (доменное имя «EDUSITE.RU» определена как «организация Joint Stock Company E-Publish». В нарушение требований ч. 5 ст. 1 Федерального закона РФ № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» должностными лицами образовательного учреждения не была инициирована процедура регистрации интернет-сайта с привлечением администрации Труновского муниципального района.

Нарушение указанных требований федерального законодательства может привести к уничтожению, блокированию, модификации либо копированию компьютерной информации, обеспечивающей бесперебойную работу официального сайта образовательного учреждения, а также нарушение прав несовершеннолетних на открытые и доступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности образовательного учреждения, кроме того посредством возможных «хакерских» атак на официальном сайте могут быть размещены экстремистские материалы. В адрес директора образовательного учреждения прокурором района вынесено представление об устранении выявленных нарушений закона, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Труновского района Махота А.С. исковые требования прокурора поддержал.

Ответчик - МКОУ СОШ № 5 Труновского муниципального района о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования прокурора Труновского района признает полностью.

Ответчик - администрация Труновского муниципального района Ставропольского краярайона о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, его представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона РФ № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

Ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», установлено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона РФ № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», официальный сайт государственного органа или органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащий информацию о деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат государственному органу или органу местного самоуправления.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлено, что обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. От имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования правомочия обладателя информации осуществляются соответственно государственными органами и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Труновского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Труновского района требований об образовании, информационных технологиях и о защите информации, по результатом которой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет принадлежность веб-сайта МКОУ СОШ № 5 «http://podlesok5.edusite.ru/» (доменное имя «EDUSITE.RU» определена как «организация Joint Stock Company E-Publish». В нарушение требований ч. 5 ст. 1 Федерального закона РФ № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» должностными лицами образовательного учреждения не была инициирована процедура регистрации интернет- сайта с привлечением администрации Труновского муниципального района.

Таким образом, нарушение указанных требований федерального законодательства может привести к уничтожению, блокированию, модификации либо копированию компьютерной информации, обеспечивающей бесперебойную работу официального сайта образовательного учреждения, а также нарушение прав несовершеннолетних на открытые и доступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности образовательного учреждения, кроме того посредством возможных «хакерских» атак на официальном сайте могут быть размещены экстремистские материалы.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая характер действий, которые необходимо совершить для исполнения решения суда, суд полагает возможным установить срок исполнения решения - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 206 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Труновского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению средней образовательной школе № 5 с. Подлесного, администрации Труновского муниципального района Ставропольского края о возложении обязанности о создании официального сайта МКОУ СОШ № 5 с. Подлесного в соответствии с действующим законодательством удовлетворить.

Обязать МКОУ СОШ № 5 с. Подлесного и администрацию Труновского муниципального района Ставропольского края в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда исполнить требования законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации - создать официальный сайт МКОУ СОШ № 5 с. Подлесного.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Труновский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Щербин