Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5024/2012 ~ М-4654/2012 от 23.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2012 года             город Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Ромадановой И.А.

при секретаре Золотухиной Т.В.,

с участием истицы Шумиловой З.С., представителя истца (по доверенности <адрес>5) Романовой Т.Ф., представителя третьего лица по делу (по доверенности № от <данные изъяты> года) Кудряшовой Н.Н., представителя третьего лица Кузьминой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5024/12 по иску Шумиловой З.С. к Министерству имущественных отношений Самарской области, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

     Истец Шумилова З.С. обратилась в суд с иском к ответчику Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику Министерство имущественных отношений с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., занимаемого индивидуальным домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, однако получила отказ. Истец считает, что она имеет право на получение в собственность земельного участка бесплатно, поскольку осуществляет владение и пользование жилым домом и земельным участком как своей собственностью более <данные изъяты> лет, кроме того оплачивает все установленные законом налоги и платежи. Истец в своем заявлении указывает, что ранее данный земельный участок был предоставлен её свекру - Шумилову А.А.. На данном земельном участке её свекор построил глиняный (саманный) жилой дом, в котором он проживал вместе со своей супругой (свекровью истицы) - Шумиловой Т.И. и двумя сыновьями. В <данные изъяты> году Шумилов А.А. пропал без вести на фронте. В <данные изъяты> г. <адрес> был включен в черту городских земель в Кировском районе г. Куйбышева. В <данные изъяты> году истица вышла замуж за Шумилова А. А. и стала также проживать в этом доме. В <данные изъяты> году старый дом был снесен и истица с мужем построили другой новый дом. В <данные изъяты> г. Шумилова Т.И. (свекровь истицы) умерла. В <данные изъяты> году умер брат мужа - Шумилов В.А.. Никто и никогда не оспаривал и не оспаривает ни места нахождения дома, ни факта пользования домом и земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ за № комиссией, созданной постановлением Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, истице было выдано заключение, которое подтверждает факт создания на земельном участке жилого дома по адресу: <адрес>, участок №. Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

     В судебном заседании истица Шумилова З.С. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца по доверенности Романова Т.Ф. в судебном заседании исковые требования своей доверительницы Шумиловой З.С. поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Министерство имущественных отношений по Самарской области в судебное заседание не явились. О дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, письменный отзыв суду не представлен.

Представитель третьего лица по делу Администрация г. Самары по доверенности Кудряшова Н.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований истца. В материалах дела представлен письменный отзыв (л.д. 87-89).

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Кузьмина С.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истца Шумиловой З.С.. Просила суд их удовлетворить.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Шумилов С.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется личное заявление Шумилова С.А., в котором он просит суд рассмотреть дело без своего участия, против удовлетворения исковых требований истца не возражает (л.д.90).

Свидетель Качалкин А.Е. допрошенный в ходе судебного заседания суду пояснил, что он является соседом истицы Щумиловой З.С.. Раньше в доме проживали Шумилова Т.И. (свекровь истицы), истец Шумилова З.С. и её супруг - Шумилов А.А., с которым свидетель дружил с детства. В <данные изъяты> году муж истицы Шумилов А.А. умер. Свидетель подтвердил тот факт, что истица Шумилова З.С. с <данные изъяты> года по настоящее время пользуется земельным участком и проживает в доме, иногда к ней в гости приезжают её дети.

Свидетель Бритман А.В. допрошенная в ходе судебного заседания суду пояснила, что она является соседкой истицы. Знакома с ней с <данные изъяты> года, т.е. с того времени когда Шумилова З.С. вышла замуж за Шумилова А.А., который проживал в указанном доме вместе со своей мамой (свекровью истицы) Шумиловай Т.И. и братом (деверем истицы) Шумиловым В.А.. В <данные изъяты> году умерла свекровь истицы - Шумилова Т.И., а позже в <данные изъяты> году умер брат мужа, т.е. деверь истицы - Шумилов В.А.. Семьи у Шумилова В.А. не было, он жил один. В <данные изъяты> году у истицы умер муж - Шумилов А.А. и она в доме осталась проживать одна. На протяжении всего времени с <данные изъяты> года и по настоящее время Шумилова З.С. пользуется земельным участком, проживает в доме и несет бремя содержания.

Выслушав истца Шумилову З.С., её представителя Романову Т.Ф., представителя третьего лица по делу Кудряшову Н.Н., а также Кузьмину С.А., заслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, инвентарное дело суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок (л.д.9) том №, го<адрес>, выданной Администрацией городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен - Шумилову А.А. (свекру истицы).

Согласно архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), в доме вместе с Шумиловым А.А. проживали: его супруга (свекровь истицы) - Шумиловой Т.И. и два сына - Шумилов А.А., <данные изъяты> года рождения (муж истицы) и Шумилов В.А., <данные изъяты> рождения. (л.д.10).

Из материалов дела следует, что Шумилов А.А., находясь на фронте, в <данные изъяты> года, пропал без вести (л.д.21).

Свидетельством о рождении серии Р № выданного отделом Актов Гражданского Состояния подтверждается, что Шумилов А.А. является сыном Шумилова А.А. и Шумиловой Т.И. (л.д.22). В графе родители записаны: отец - Шумилов А.А. мать - Шумилова Т.И. (л.д.22).

Свидетельством о рождении серии № № выданного отделом Актов Гражданского Состояния подтверждается, что Шумилов В.А. является братом мужа истицы Шумиловой З.С. (л.д.23). В графе родители записаны: отец - Шумилов А.А., мать - Шумилова Т.И. (л.д.23).

Также из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец Шумилова (<данные изъяты>) З.С. и Шумилов А.А. зарегистрировали брак. После регистрации брака супругам присвоена общая фамилия «Шумиловы» (л.д.23).

Судом установлено, что Шумилов А.А. (муж истицы) умер ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Брат мужа - Шумилов в.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

Шумилова Т.И. (свекровь истицы) умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

Судом установлено, что при жизни супруга, т.е. в <данные изъяты> году истица и её супруг Шумилова А.А. построили новый дом, старый дом был снесен.

      Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома по адресу: <адрес>, участок №. до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земель участком, которое началось до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» по <адрес> г.о. Самара (л.д. 11) следует, что Комиссия по <адрес> г.о. Самара подтверждает факт создания на земельном участке жилого дома по адресу: <адрес>, участок № (л.д.11).

Как усматривается из ответа (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) полученного от нотариуса Братчиковой Т.К. наследственное дело после умершей Шумиловой Т.И (свекровь истицы) не заводилось (л.д.45).

После смерти Шумилова В.А. (брата мужа истицы) было открыто наследственное дело №. ДД.ММ.ГГГГ Шумиловым С.А. (племянником, а так же сыном истицы) было подано заявление о принятии наследства по завещанию. Имущество, указанное в завещание состояло из <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом г. Самары Полицковой Т.В. было выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию Шумилову С.А. (л.д. 45).

Из технического паспорта (л.д.81) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, следует, что на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. находится самовольно возведенный одноэтажный жилой дом под рубероидной кровлей с общеполезной площадью пола <данные изъяты>0кв.м., с процентом износа строения <данные изъяты>%.

Из экспликации плана земельного участка (л.д.12) усматривается, что фактическая площадь земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м., площадь под домом - <данные изъяты> кв.м., границы участка с соседними землепользователями согласованы (л.д.14). Дом, расположен по адресу: <адрес>, участок №. (л.д.12).

Как следует из сообщения Управления Федерального Агентства Кадастра объектов недвижимости по Самарской области № и № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на <данные изъяты> г.г. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок № отсутствует (л.д.18).

Также установлено, что каких-либо других земельных участков по состоянию на вышеуказанный период времени истцу Шумиловой З.С. не предоставлялось (л.д.19).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на спорный земельный участок отсутствуют (л.д. 20).

В настоящее время истица Шумилова З.С. владеет вышеуказанным земельным участком, использует его в соответствии с целевым назначением. Кроме того, она несёт все необходимые расходы по его содержанию, что подтверждается оплаченными квитанциями, имеющимися в материалах дела (л.д. 28-31, л.д.52-59).

С целью оформления права собственности на земельный участок истица обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области.

При обращении истицы Шумиловой З.С. в Министерство имущественных отношений Самарской области о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, участок № истцу было отказано (л.д. 6-8).

      Согласно ч. 3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

      Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

      Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

       Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничива-ется.

        Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены "и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

        Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

        В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане..., имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане... собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами... в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

       В соответствии со ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право использования соответствующей части земельного участка, занятой зданием необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.

       Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

       Таким образом, независимо от того, была ли использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, за ними сохранялись их прежние земельные участки.

       Таким образом, одновременно с закреплением права частной собственности на землю, обеспечивалась возможность гражданам продолжать пользоваться земельными участками также и на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования, либо произвести переоформление имеющегося правового титула.

        В соответствии со ст. 1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки. На план установления границ земельного участка красные линии нанесены. Нормы Земельного кодекса РФ и п.4 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного Кодекса РФ» не содержит положений, ограничивающих права граждан на бесплатное получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства дорог, улиц, т.е. отнесения его земельным участком общего пользования. Пункт 12 ст. 85 ЗК РФ не допускает приватизацию земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильным дорогами. Из пояснений истца Шумиловой З.С. следует, что каких-либо объектов общего пользования на спорном земельном участке не имеется, доказательств обратного не представлено.

     Суд считает, что не доказано то, что истица Шумилова З.С. реализовала свое конституционное право на однократное бесплатное приобретение участка в собственность. Следовательно, она не может быть лишена возможности его реализовать, на том основании, что она своевременно не реализовала свое право.

     Реализуя свое право на оформление фактически занимаемого земельного участка в собственность, истица Шумилова З.С. обратилась с соответствующим заявлением в Министерство имущественных отношений по Самарской области, но ей было отказано.

      Суд полагает, что истица Шумилова З.С. не лишена возможности и в настоящее

время права требовать оформления фактически занимаемого ею земельного участка.

      Суд полагает, что государственная регистрация спорного земельного участка надлежащим образом не была проведена, однако истица длительное время пользуются «как своим имуществом» спорным земельным участком. Установленные обстоятельства, подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании.

    Земельный кодекс, действующий на момент перехода право собственности, и ныне действующий Земельный кодекс РФ, устанавливает, что при переходе права собственности на строение переход права собственности соответствующей части земельного участка, необходимой для использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

      В соответствии с п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

      Статьей 1 ЗК РФ закрепляется единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

      Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

      Судом установлено, что истица Шумилова З.С. длительное время проживает в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке. Использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением, осуществляя уход за ним, оплачивает коммунальные платежи и налоги. Земельный участок сформирован, его границы определены и согласованы с соседними землепользователями (л.д.14) в связи с чем, суд считает, что право постоянного (бессрочного) пользования указанного земельного участка, согласно действующему законодательству, перешло к ней.

     При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истицы Шумиловой З.С. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> 00 кв.м. занимаемый жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: <адрес>, участок №, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

      Исковые требования Шумиловой З.С. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

      Признать за Шумиловой З.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №.

      Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

                     Судья:                                            И.А. Ромаданова

     Решение в окончательной форме изготовлено 03 декабря 2012 года.