Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-319/2023 (2а-2458/2022;) ~ М-2215/2022 от 08.12.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи – Чернякова Н.Н.,

при секретаре – Кужеевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-319/2023 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Мироновой Лилиане Михайловне о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском к Мироновой Л.М. о признании регистрации средства массовой информации журнала «Hunters` News» недействительной.

В обоснование требований указано, что указанное печатное средство массовой информации журнал «Hunters` News» не выходит в свет (эфир) более года.

Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по адресу постоянной регистрации: <адрес> (почтовый конверт вернулся в суд по истечению срока хранения), в судебное заседание не явился, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении заседания не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пункт 5 статьи 29 Конституции Российской Федерации гарантирует свободу массовой информации.

Поиск, получение, производство и распространение массовой информации, учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими, изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации, не подлежат ограничениям, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации (статья 1 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».

Указанный федеральный закон под средством массовой информации понимает, в том числе периодическое печатное издание, к которым относятся газеты, журналы, альманахи, бюллетени, иные издания, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год (абз. 3, 4. ст. 2).

Тождественные понятия «опубликование» и «выпуск в свет» закреплены в статье 1268 Гражданского кодекса Российской Федерации, под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Статья 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определяет круг получателей обязательного печатного издания и обязательного экземпляра печатного издания в электронной форме, которым производители документов направляют обязательные экземпляры. В частности, к таким получателям относятся Российская государственная библиотека, Информационное агентство России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, библиотеки субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 (далее - Положение), Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В силу пунктов 5.1 и 5.4.1 Положения Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания; к его компетенции отнесены полномочия по регистрации средств массовой информации.

Пункт 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации предусматривает, что регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Как следует из материалов дела, <дата> Роскомнадзором выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации – периодическое печатное издание, журнал «Hunters` News», учредителем которого является Миронова Л.М.

По сведениями, представленным ФГБУ «Российская государственная библиотека», ФГУП «Информационное телеграфное агентство России», Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ГБУК «Самарская областная универсальная научная библиотека» обязательные экземпляры периодического печатного издания журнала «Hunters` News» получателем обязательных экземпляров в течение 2021-2022 не поступали.

Кроме этого, журнал «Hunters` News» не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятий связи, отсутствует в официальном каталоге Почты России «Подписные издания».

Информация о деятельности редакции периодического печатного издания журнала «Hunters` News» в сети «Интернет» не отражена.

Заявление о прекращении деятельности печатного издания учредителем административному истцу предоставлено не было.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о доказанности факта невыхода в свет печатного издания «Hunters` News» более года, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Мироновой Лилиане Михайловне о признании регистрации средства массовой информации недействительной, - удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания, журнала «Hunters` News» № от <дата> недействительной.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2023.