Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2011 ~ М-315/2011 от 12.05.2011

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ                     Дело №г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Камышловский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.

при секретаре Добрыниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гридина <данные изъяты> об оспаривании действий и.о. Камышловского межрайонного прокурора Патраковой Т.А., выразившееся в вынесении протеста от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Гридин А.Г. обратился в суд с заявлением, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ и.о. Камышловского межрайонного прокурора Патраковой Т.А. был вынесен протест на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «о прекращении трудового договора с работником», согласно которого требуют отменить данный приказ об увольнении. С протестом не согласен, так как с отменой приказа об увольнении будут нарушены его права и свободы как гражданина, закрепленные Конституцией Российской Федерации. Данный протест является незаконным и необоснованным, так как: 1) Непонятно на основании каких документов он вынесен, так как приказ № в адрес прокуратуры не высылался и ими не запрашивался. Устав ОАО «Управляющая компания» был запрошен и получен Камышловской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ. а протест готов ДД.ММ.ГГГГ. на основании какого заявления либо обращения было принято решение о проведении проверки в отношении ОАО «Управляющая компания». На основании каких документов был вынесен протест, при их отсутствии. Более того, в протесте указано, что вопросы отнесенные к компетенции общего собрания акционеров не могут быть переданы на решение исполнительному органу, то есть директору. Уставом, п.п.7.3, ДД.ММ.ГГГГ к компетенции собрания акционеров относятся вопросы избрания генерального директора, досрочное прекращение его полномочий. Данные вопросы им не решались. Он, согласно Трудового кодекса РФ, имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя не позднее чем за месяц, что им и было сделано. 2) в феврале 2011 года ему было предложено стать претендентом на должность муниципального служащего. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, он написал заявление об увольнении в адрес акционеров, которое было в тот же день передано каждому под роспись. Акционеры подыскали кандидатуру на его должность - Чертова В.В., которого он назначил исполняющим обязанности. После возложения обязанностей на Чертова, он издал приказ о своем увольнении по собственному желанию. Кроме того, согласно закона «О прокуратуре», прокурор опротестовывает противоречащие закону правовые акты, а приказ об увольнении таковым не является. Кроме того, прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт. В данном случае непонятно чьи права хочет защитить прокурор, вынося протест на внутренний распорядительный документ и чьи интересы он представляет.

В судебном заседании Гридин А.Г. требования, изложенные в заявлении поддержал и добавил, что в уставе определено право общего собрания акционеров о досрочном прекращении полномочий генерального директора, под которым подразумевается прекращение полномочий по инициативе данных акционеров, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением директором, возложенных на него обязанностей. Он же написал заявление по собственному желанию и уведомил всех акционеров за месяц.

В судебном заседании представитель заявителя - Чухломина Н.А. требования, изложенные в заявлении поддержала и добавила, что при отмене приказа об увольнении будут нарушены права Гридина, закрепленные в ст.ст.2,3,4 Трудового кодекса РФ и ст.37 Конституции РФ. Гридин за месяц уведомил акционеров о своем увольнении, акционеры собрались на общее собрание только ДД.ММ.ГГГГ, где назначили Чертова генеральным директором.

В судебном заседании представитель ОАО «Управляющая компания» Кайгородова О.А. заявление поддержала и пояснила, что в настоящее время генеральным директором является Чертов, который был назначен на эту должность на общем собрании акционеров. Ими был дан ответ на протест, в котором они также поясняли о его незаконности.

В судебное заседание представитель Камышловского межрайонного прокурора не явился, о месте и времени рассмотрения был извещен надлежащим образом. Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав заявителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд.

В силу ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Камышловского межрайонного прокурора вынесен протест на имя генерального директора ОАО «Управляющая компания» об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «о прекращении трудового договора с работником», так как он противоречит нормам действующего законодательства. Данный протест принесен на основании ст.23 ФЗ «О прокуратуре РФ». (л.д.7)

Согласно ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Согласно данной норме закона, прокурор может принести протест на противоречащий закону правой акт.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ издан ОАО «Управляющая компания» в лице директора Гридина А.Г. (л.д.12). Уставом ОАО «Управляющая компания» в п.9.2 определено право генерального директора издавать приказы и давать указания, обязательные всем работникам Общества. Таким образом, приказ № является внутренним распорядительным документом, имеющим свое обязательное исполнение для работников ОАО и не распространяющийся на иных лиц. Данный приказ не является правовым актом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. Камышловского межрайонного прокурора Патраковой Т.А. вынесен протест на имя генерального директора ОАО «Управляющая компания» об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «о прекращении трудового договора с работником» в связи с его противоречием действующему законодательству. Однако приказ от ДД.ММ.ГГГГ № не является правовым актом и оснований на принесение протеста у прокурор не имеется.

Оценивая предоставленные доказательства, суд считает, что заявление Гридина А.Г. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Гридина <данные изъяты> о признании незаконными действия и.о. Камышловского межрайонного прокурора Патраковой Т.А., выразившегося в вынесении протеста от ДД.ММ.ГГГГ на приказ от ДД.ММ.ГГГГ № « о прекращении трудового договора с работником» удовлетворить.

Признать действия и.о. Камышловского межрайонного прокурора Патраковой Т.А., выразившегося в вынесении протеста от ДД.ММ.ГГГГ на приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «о прекращении трудового договора с работником» незаконными и обязать её устранить допущенное нарушение прав Гридина А.Г.

Взыскать в пользу Гридина <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в размер 200 рублей за счет казны Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья                  Д.Л.Деев

Решение вступило в законную силу «____»__________________2011 года.

Судья                   Д.Л.Деев