Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-309/2018 (2-2905/2017;) ~ М-2692/2017 от 08.12.2017

Дело № 2-309/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи:        Майоровой Л. В.,

при секретаре:                Дыньковой Е. А.,

при участии представителя истца Замостьяновой Т. С. (по доверенности), представителя ответчика Горобченко Е. А. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левченко <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился Левченко А. В. с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) (далее по тексту ГУ УПФ) о восстановлении пенсионных прав. В исковом заявлении указал, что осуществляет лечебную деятельность, его специальный стаж составляет более 30 лет, и в силу закона он имеет право на назначение страховой пенсии по старости. 07.11.2017 года обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с осуществлением лечебной деятельности. Решением ГУ УПФ от 07.11.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано. Пенсионным органом в специальный стаж не включены (включены в календарном исчислении) следующие периоды: с 01.08.1997 года по 31.05.1998 года в должности врача-интерна-хирурга хирургического отделения стационара; с 01.11.1998 года по 15.04.1999 года, с 17.04.1999 года по 23.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 19.08.1999 года - в должности врача - хирурга хирургического отделения стационара; с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 01.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 29.09.2014 года по 17.10.2014 года - нахождение на курсах повышения квалификации, в командировке. С данным решением пенсионного органа не согласен, поскольку оно противоречит действующему пенсионному законодательству, так как спорные периоды подлежат включению в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Просит признать незаконным решение ГУ УПФ об отказе в назначении пенсии от 07.11.2017 года; обязать ГУ УПФ назначить ему страховую пенсию по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения с момента возникновения права на нее, а также возместить понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей 00 копеек.

В судебное заседание не явились: истец Левченко А. В., заявив о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель третьего лица БУЗ УР «Сарапульская городская больница МЗ УР». На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Замостьянова Т. С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Суду пояснила, что 07.11.2017 года истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Решением ГУ УПФ от 07.11.2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано. Пенсионным органом в специальный стаж не включены (включены в календарном исчислении) следующие периоды: с 01.08.1997 года по 31.05.1998 года в должности врача-интерна-хирурга хирургического отделения стационара; с 01.11.1998 года по 15.04.1999 года, с 17.04.1999 года по 23.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 19.08.1999 года - в должности врача - хирурга хирургического отделения стационара; с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 01.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 29.09.2014 года по 17.10.2014 года нахождение в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации. 01.08.1997 года истец был принят на работу в хирургическое отделение на должность врача - интерна - хирурга. В период интернатуры с 01.08.1997 года по 31.05.1998 года истец проводил операции, оплата ему производилась как врачу - хирургу. С 01.11.1998 года по 1999 года истец работал в должности заведующего травматологического пункта, совмещая должность врача – хирурга в хирургическом отделении, и участвовал в операциях. Согласно лицевым счетам за 1999 год оплата за совместительство истцу производилась, в том числе и за работу в выходные, праздничные дни, хотя поликлиника в выходные и праздничные дни не работала. В период с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года истец находился в учебном отпуске, с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 01.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 29.09.2014 года по 17.10.2014 года - на курсах повышения квалификации. Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как работодателем за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата. Просит включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды: с 01.08.1997 года по 31.05.1998 года в должности врача-интерна-хирурга хирургического отделения стационара; с 01.11.1998 года по 15.04.1999 года, с 17.04.1999 года по 23.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 19.08.1999 года - в должности врача - хирурга хирургического отделения стационара; с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 01.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 29.09.2014 года по 17.10.2014 года нахождение в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. Таким образом, на момент обращения 07.11.2017 года общий медицинский стаж составит более 30 лет, что влечет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Право на назначение досрочной страховой пенсии у Левченко А. В. возникло с момента обращения.

Представитель ответчика ГУ УПФ Горобченко Е. А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. В своих письменных возражениях на исковое указала, что с исковыми требованиями Левченко А. В. предъявляемыми к ГУ УПФ не согласны, по следующим основаниям: 07.11.2017 года Левченко А. В. обратился с заявлением для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». 07.11.2017 года решением Управления в назначении досрочной пенсии по старости Левченко А. В. как медицинскому работнику было отказано, так как не был выработан необходимый стаж. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, включены следующие периоды работы истца: с 01.08.1997 года по 31.05.1998 года врач - интерн по детской хирургии в <данные изъяты> городской больнице № 2 в календарном исчислении (10 месяцев); с 01.11.1998 года по 15.04.1999 года, с 17.04.1999 года по 23.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 29.08.1999 года заведующий травматологическим пунктом в поликлинике <данные изъяты> в календарном исчислении (9 месяцев 23 дня). В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии, не включены следующие периоды работы истца: с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года прочие отвлечения от работы (30 дней); с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 01.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 29.09.2014 года по 17.10.2014 года - нахождение на курсах повышения квалификации (2 месяца 16 дней). Решение Управления об отказе в установлении пенсии Левченко А. В. считает законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (не применяется с 01.01.2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону), а с 01.01.2015 года в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодатель предоставил Правительству РФ полномочие по утверждению Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии. При определении права на данный вид пенсии применяются Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 (далее – Список и Правила от 29.10.2002 года № 781). В случае отсутствия права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с указанным постановлением, с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено по нормативным документам, действующим до введения в действие нового правового регулирования, т. е. на 31.12.2001 года, а именно, в соответствии с постановлениями Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (за период работы до 31.10.1999 года), Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 (за период работы с 01.11.1999 года по 11.11.2002 года), Правительства РФ от 22.09.2001 года № 781 (за период работы с 12.11.2002 года). В силу пункта 6 Правил от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской службы, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей). В соответствии с пунктом 1 «Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно - медицинской академии, военно - медицинских институтов и медицинских научных организаций, в центральной консультационно - диагностической поликлинике Военно - медицинской академии, медико - санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), санитарно - эпидемиологических лабораториях, санитарно - контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско - акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности. С 01.08.1997 года по 31.05.1998 года Левченко А. В. принят в <данные изъяты> городскую больницу № для прохождения интернатуры по детской хирургии. В Списке № 781 значится: «Врачи-специалисты всех наименований» - «Больницы всех наименований». В Списке № 1066 значится: «Врачи-специалисты» - «Больницы». Согласно п. 5 Правил № 781 применение льготного порядка исчисления стажа применяется в отношении лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню (приложение к Правилам № 781) как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы (далее — Перечень № 781). Пунктом 1 Перечня предусмотрено структурное подразделение «Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком» и должность «Оперирующие врачи-специалисты всех наименований». Таким образом, исходя из занимаемой истцом должности и места, где он был трудоустороен, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит период работы с 01.08.1997 года по 31.05.1998 года. Данный период исчислен в соответствии с п. 6 Правил № 781 по общим основаниям (календарно). Согласно приказу Минздрава РФ от 24.04.2003 года № 160 в перечень врачей-специалистов не включен врач-интерн, поэтому данный период работы не может быть исчислен в льготном порядке как хирургическая деятельность. Интернатура - первичная последипломная специализация выпускников медицинских институтов по одной из врачебных профессий, проводимая после сдачи государственных экзаменов на базе соответствующих медицинских организаций под наблюдением и руководством соответствующей кафедры вуза, и является составной частью обязательного полного медицинского образования. Согласно приказу Минздрава СССР от 20.01.1982 № 44 «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» интернатура - это одногодичная специализация, которая является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Пунктом 8 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 20.01.1982 года № 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре" (далее - Положение), предусмотрено, что для работы в качестве врача - интерна по соответствующей специальности руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о его зачислении в штат этого учреждения с оформлением трудовой книжки на такого молодого специалиста с выплатой заработной платы (п.9 Положения) и соблюдении данными врачами-интернами правил внутреннего трудового распорядка, продолжительности рабочего дня для врачей соответствующей специальности базового учреждения здравоохранения, использовании прав и льгот, установленных для медицинских работников названного учреждения (п.16 Положения). В соответствии с Постановлением Министерства труда РФ от 17.11.1992 года № 37 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ», Постановлением Министерства труда РФ от 22.03.1993 года № 62 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ», Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 27.08.1997 года № 43 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ» врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, работает в соответствии с типовым планом подготовки врачей-интернов, ежеквартально отчитывается о выполнении своего индивидуального плана на общем собрании врачей-интернов с участием главных специалистов и преподавателей медицинского института (факультета), ответственных за подготовку врачей-интернов. По завершении подготовки интернатуре сдает выпускной экзамен по специальности. Согласно общесоюзному классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.08.1986 № 016 (введен в действие с 01.01.1987 года) должность врача-интерна является самостоятельной (код 20353). Правовых оснований проводить тождественность выполняемых функциональных обязанностей должности «врач-специалист» не имеется. Должность врача-интерна не является самостоятельной врачебной деятельностью, а относится к определенной стадии процесса обучения врача - специалиста. Врач - интерн не является врачом-специалистом. В соответствии с п. 5 «б» Правил от 29.10.2002 года № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (в частности предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров - хирургическое, гинекологическое и родильное), 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы за 1 год и 6 месяцев. Ранее действовавшими до указанных Правил от 29.10.2002 года № 781, постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 (пункт 2), Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 также предусматривалось льготное исчисление 1 год за 1 год 6 месяцев врачам-хирургам, оперирующим врачам -специалистам вышеуказанных отделений хирургического профиля стационаров Из штатных расписаний <данные изъяты> городской больницы № 2 за 1997 - 1998 годы следует, что ставки врачей-хирургов имелись в стационаре - в хирургическом отделении (1,0 ставка). Согласно копии Тарификационного списка медицинских работников по состоянию на.. .08.1997 г., представленной истцом к исковому заявлению, усматривается следующее: «Левченко <данные изъяты>, хирург детский-интерн, 1.00 осн.» и «Левченко <данные изъяты>, врач-интерн, 1.00 осн.». Другие показатели не определяются, так как копия сделана без наименования столбцов. Согласно копии Тарификационного списка медицинских работников по состоянию на 01.01.1998 года, представленной истцом к исковому заявлению, усматривается следующее: «Левченко <данные изъяты>, Зав. Отделен.Травмотолог-орт, 1.00 осн.» и «Левченко <данные изъяты>, врач-интерн, 1.00 осн.». Другие показатели не определяются, так как копия сделана без наименования столбцов. Льготное исчисление стажа производится оперирующим врачам-специалистам только в стационарах. Истец не был протарифицирован как оперирующий врач-специалист. Левченко А. В. изначально был принят как выпускник медицинского института для прохождения интернатуры по детской хирургии. Таким образом, истец не мог быть занят в соответствующей должности оперирующего врача хирургического отделения в течение полного рабочего дня. Истцом не приведено доказательств, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня в качестве оперирующего врача стационара. При этом считаем, что получение доплаты за проведение операций также не является доказательством того, что Левченко А. В. работал в соответствующей должности в хирургическом отделении стационара в <данные изъяты> городской больнице № в течение полного рабочего дня или на полную ставку. Следовательно, работу Левченко А. В. врачом-интерном невозможно отнести к работе как врача-специалиста, что не дает право на включение периода с 01.08.1997 года по 31.05.1998 года в стаж в льготном исчислении. С 01.11.1998 года Левченко А. В. назначен заведующим травматологическим пунктом поликлиники <данные изъяты>. Исходя из занимаемой истцом должности и места, где он был трудоустороен, включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат периоды работы с 01.11.1998 года по 15.04.1999 года, с 17.04.1999 года по 23.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 29.08.1999 года. Данные периоды исчислены в соответствии с п. 6 Правил № 781 по общим основаниям (календарно). Периоды с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года (прочие отвлечения от работы), с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 01.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 29.09.2014 года по 17.10.2014 года (нахождение на курсах повышения квалификации) не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, по следующим основаниям. Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее – Правила № 516) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В пункте 5 Правил № 516, указано, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, дополнительными отпусками, которые включаются в стаж работы, являются ежегодные дополнительные отпуска. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска перечислены в ст. 116 ТК РФ, это ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые работникам: занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; имеющим особый характер работы; с ненормированным рабочим днем; работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Кроме того, статьей 116 ТК РФ определено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В то же время главой 26 ТК РФ предусмотрено предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, совмещающим работу с обучением, но данные отпуска не являются ежегодными. Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, от 22.03.2017 года № 04, выданной БУЗ УР «<данные изъяты> городская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», подтверждается, что истец находился на курсах повышения квалификации и в прочих отвлечениях от работы в спорные периоды. Следовательно, в спорные периоды не работал в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством. Подпунктом «б» пункта 5 Правил № 781 предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению к Правилам № 781, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Таким образом, льготное исчисление стажа применяется только в отношении периодов работы. В спорные периоды истец не работал и трудовые функции не выполнял. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут рассматриваться как профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Кроме того, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не отличаются интенсивным вредным воздействием на организм человека и протекают в равных для всех категорий граждан условиях. В связи с чем, применение льготного порядка исчисления к данному периоду ставит заявителя в неравное положение по отношению к другим гражданам, выполнявшим социально-значимые функции по охране здоровья населения. При этом, не оспаривала, что в указанные периоды за истцом сохранялись место работы, заработная плата и производились удержания в ПФ РФ. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы после даты регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования (21.12.1999 года) указаны «общими условиями» без кода льготы «медицинская деятельность». Следовательно, сам работодатель при сдаче индивидуальных сведений в Управление не оценивал указанные периоды как медицинскую деятельность. Таким образом, на день обращения 07.11.2017 года стаж работы истец необходимый не выработал. Просит Левченко А. В. в удовлетворении исковых требований отказать.

В письменном отзыве на исковое заявление третье лицо БУЗ УР <данные изъяты> выразило согласие с заявленными требованиями и указало, что Левченко А. В. с 01.08.1997 года по 31.05.1998 года работал врачом – хирургом хирургического отделения стационара. В спорный период Левченко А. В. принимал непосредственное участие в операциях как оперирующий врач-хирург, что подтверждается журналами операций. Начисление заработной платы Левченко А. В. также производилось за работу в ночное время, в праздничные и выходные дни, что свидетельствует о том, что истец осуществлял деятельность в должности врача - хирурга хирургического отделения стационара. В штате хирургического отделения числись должности заведующего отделением и врача - хирурга, которую занимал Левченко А. В. С 01.07.1998 года Левченко А. В. зачислен в штат больницы на должность врача - хирурга хирургического отделения. С 01.11.1998 года истец переведен на должность заведующего травматологическим пунктом, при этом ему было разрешено совместительство до 0,5 ставки врача - хирурга хирургического отделения стационара. В период с 01.11.1998 года по 19.08.1999 года начисление заработной платы Левченко А. В. производилось за работу в ночное время, в праздничные и выходные дни, что свидетельствует о том, что истец осуществлял деятельность в должности врача - хирурга хирургического отделения стационара. Работа в выходные и праздничные дни возможна только в стационаре, поскольку режим работы поликлиники установлен с 08-00 часов до 17-00 часов. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в ПФ РФ, Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

07.11.2017 года Левченко А. В. обратился в ГУ УПФ с заявлением о досрочном назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ от 07.11.2017 года Левченко А. В. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с наличием специального стажа в виде 29 лет 01 месяц 11 дней, вместо требуемых 30 лет.

Согласно записям в трудовой книжке истца следует, что 01.09.1991 года Левченко А. В. зачислен в число студентов 1-ого курса педиатрического ф-та Ижевского гос. мед. института; 25.06.1997 года отчислен из числа студентов в связи с окончанием академии; 01.08.1997 года принят в <данные изъяты> городскую больницу <данные изъяты> для прохождения интернатуры по детской хирургии; 01.07.1998 года зачислен в штат больницы врачом – хирургом хирургического отделения; 01.11.1998 года назначен заведующим травматологическим пунктом поликлиники <данные изъяты>; 30.08.1999 года уволен в связи с переводом в <данные изъяты> городскую больницу № по п. 5 ст. 29 ТК РФ; 30.08.1999 года принят переводом в <данные изъяты> городскую больницу № на должность врача - хирурга в хирургическое отделение стационара; 02.08.2000 года Сарапульская городская больница № переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> городская больница №»; 14.11.2011 года Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> городская больница №» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> городская больница №»; 01.01.2014 года Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> городская больница №» переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения УР <данные изъяты> городская больница № МЗ УР»; 16.05.2014 года переведен на должность заведующего хирургическим отделением – врача-хирурга; 12.12.2016 года Бюджетное учреждение здравоохранения УР «<данные изъяты> городская больница № МЗ УР» переименовано в Бюджетное учреждение здравоохранения УР «<данные изъяты> городская больница МЗ УР», где работает по настоящее время.

При определении права на данный вид пенсии применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781), утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781.

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления от 16.07.2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 01.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно.

Пунктом 3 Правил от 22.09.1999 г. N 1066 (с учетом Положения) установлено льготное исчисление периодов работы, как 1 год и 6 месяцев оперирующим врачам – специалистам, в том числе оперирующим врачам – заведующим всех наименований отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений – Больницы: городская.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 предусмотрена возможность льготного исчисления периодов работы в отделении хирургического профиля стационаров учреждений – Больницы всех наименований, разделе «Наименование должностей» перечня такое право предоставлено оперирующим врачам – специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам – заведующим.

Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен в календарном исчислении (1 год за 1 год) период работы Левченко А. В. в должности врача-интерна-хирурга хирургического отделения стационара с 01.08.1997 года по 31.05.1998 года.

Приказом № от 21.07.1997 года Левченко А. В. принят на работу для прохождения интернатуры в качестве врача – интерна детского хирурга с 01.08.1997 года.

Приказом № от 29.06.1998 года Левченко А. В. врач-интерн зачислен в штат <данные изъяты> городской больницы № на должность врача – ординатора хирургического отделения с 01.07.1998 года в связи с окончанием интернатуры.

В личной карточке должность Левченко А. В. значится: 01.08.1997 года вр. интерн по детской хирургии хир. отд.; 01.07.1998 года вр. ордин. хир. отд.

Оспаривая решение пенсионного органа, истец Левченко А. В. ссылается на то, что в спорные периоды он осуществлял лечебную деятельность в качестве врача - хирурга в хирургическом отделении стационара, что влечет исчисление указанного периода в льготном порядке.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" действовавший до 1 ноября 1999 года предусматривал льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-хирургов всех наименований.

Названное Постановление не содержит ограничений для исчисления стажа в кратном порядке ввиду отсутствия присвоения квалификации по окончании интернатуры врачом.

Кроме того, согласно номенклатуре должностей врачебного персонала, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 года N 301 «Об оплате труда работников здравоохранения», должность «врач-интерн» наравне с должностью «врач-специалист» отнесена к категории «врачи».

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденному Минздравом СССР 12.01.1982 г. и Минобразования СССР 20.01.1982 г. (далее - Положение об интернатуре), одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста.

В соответствии с п. 9, 16 Положения об интернатуре – заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией "О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от 16 августа 1972 г. N 669.

В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения, во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно операционным журналам хирургического отделения с 25.07.1997 года по 09.10.1997 года, с 09.10.1997 года по 16.01.1998 года, с 15.01.1998 года 23.09.1998 года Левченко А. В. принимал непосредственное участие при оперативных вмешательствах, как оперирующий врач-хирург.

Из штатных расписаний <данные изъяты> городской больницы № (т. 1 л.д. 99-102) за 1997 - 1998 годы следует, что в штате больницы в хирургическом отделении предусмотрена штатная единица врача-хирурга (1,0 ставка).

Следовательно, в период прохождения интернатуры с 01.08.1997 года по 31.05.1998 года Левченко А. В. фактически выполнял работы хирургического характера.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в спорный период работы истца подлежит включению в медицинский стаж истца в льготном исчислении – как один 1 работы за 1 год и 6 месяцев.

Пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включен в календарном исчислении (1 год за 1 год) период работы Левченко А. В. в должности врача-хирурга хирургического отделения стационара с 01.11.1998 года по 15.04.1999 года, с 17.04.1999 года по 23.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 19.08.1999 года.

Приказом БУЗ УР «<данные изъяты> городская больница МЗ УР» № от 16.05.2017 года приказ № от 26.10.1998 года изложен в следующей редакции: Левченко А. В. врача – хирурга хирургического отделения назначить заведующим травматологическим пунктом поликлиники <данные изъяты> и разрешить внутреннее совместительство до 0,5 ставки врачом – хирургом экстренной помощи травматологического отделения стационара с 01.11.1998 года.

Приказом БУЗ УР «<данные изъяты> городская больница МЗ УР» № от 16.05.2017 года Левченко А. В. заведующему травматологическим пунктом поликлиники <данные изъяты> разрешено совместительство до 0,5 ставки врачом – хирургом хирургического отделения с 01.11.1998 года.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п. 4 Правил № 781 от 29.10.2002 года - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно операционным журналам травматологического отделения за период с 16.12.1997 год по 27.02.1998 года, с 27.02.1998 года по 21.08.1998 года, с 22.08.1998 года по 05.02.1999 года, с 05.02.1999 года по 19.03.1999 года, хирургического отделения с 23.09.1998 года по 16.06.1999 года Левченко А. В. принимал непосредственное участие при оперативных вмешательствах, как оперирующий врач - хирург.

Из представленных суду лицевых счетов (т. 1 л. д. 133-134) следует, что заработная плата Левченко А. В. начислялась, в том числе и за работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, то есть за рабочее время за пределами работы в поликлинике, где установлена пятидневная рабочая неделя с режимом рабочего времени с 08-00 часов до 17-000 часов.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до 01.11.1999 года, периоды работы Левченко А. В. с 01.11.1998 года по 15.04.1999 года, с 17.04.1999 года по 23.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 19.08.1999 года подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, как один год за один год и шесть месяцев, поскольку его деятельность в данный период времени в должности врача-хирурга в хирургическом отделении стационара, подлежала включению в медицинский стаж в льготном исчислении, независимо от полной занятости, в силу вышеприведенных норм права.

Пенсионным органом оспариваются периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 01.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 29.09.2014 года по 17.10.2014 года.

Выводы пенсионного органа основаны на положениях п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что в спорные периоды истец занимал должность врача –хирурга хирургического отделения стационара, то есть работал в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ - при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Факт нахождения Левченко А. В. на курсах повышения квалификации в указанные периоды ответчиком не оспаривается, а также подтверждаются: приказом МУЗ «<данные изъяты> городская больница №» № от 10.09.2007 года, согласно которому Левченко А. В. врач - хирург хирургического отделения направлен в командировку, с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, на сертификационный цикл по детской хирургии; приказом МУЗ «<данные изъяты> городская больница №» № от 26.08.2008 года, согласно которому Левченко А. В. врач - хирург хирургического отделения направлен в командировку с 01.09.2008 года по 27.09.2008 года, с целью тематического усовершенствования; приказом БУЗ УР «<данные изъяты> городская больница №» № от 26.09.2014 года, согласно которому Левченко А. В. врач – хирург, заведующий хирургическим отделением, направлен в командировку с 29.09.2014 года по 17.10.2014 года, с целью повышения квалификации.

Таким образом, на курсы повышения квалификации Левченко А. В. направлялся на основании приказов работодателя, в указанный период за ним сохранялось место работы, производилась выплата среднего заработка. При этом, из заработной платы истицы производились все удержания, в т.ч. и в пенсионный фонд.

Согласно справке уточняющей характер работы или условия труда, в которых засчитывается специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от 22.03.2017 года (т.2 л.д. 61-62), занятость истца в указанный период составила 1,0 ставки.

До направления на курсы повышения квалификации и по возвращении из них истец работал полный рабочий день.

С учетом изложенного, спорные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в медицинский стаж истицы, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ней признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время.

Учитывая, что нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления лечебной деятельности, на основании п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, отсутствуют.

Принимая во внимание, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истец работал в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, то указанный период подлежит включению в медицинский стаж истца в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Пенсионным органом оспаривается период нахождения истца в учебном отпуске с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года.

Согласно ст. 173 ТК РФ - работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации.

Факт нахождения Левченко А. В. в учебном отпуске с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года ответчиком не оспаривается.

Данное обстоятельство подтверждается справкой №, выданной БУЗ УР «<данные изъяты> городская больница МЗ УР» от 13.02.2018 года, согласно которой Левченко А. В. с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года находился в ученическом отпуске для сдачи итоговой аттестации. Согласно лицевым счетам работника оплата производилась по среднемесячной заработной плате.

При этом, в оспариваемые периоды за Левченко А. В. сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, производились удержания в пенсионный фонд.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ученический отпуск истцу предоставлялся работодателем, в указанный период за ним сохранялось место работы, производилась выплата среднего заработка, в том числе производились все удержания в пенсионный фонд.

Согласно справке уточняющей характер работы или условия труда, в которых засчитывается специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда № от 22.03.2017 года (т.2 л.д. 61-62), занятость истца в указанный период составила 1,0 ставки.

До направления в ученические отпуска и по возвращении из них истец работал полный рабочий день.

С учетом изложенного, спорный период ученического отпуска подлежит включению в медицинский стаж истца, поскольку в соответствии с Трудовым кодексом РФ за ним признавались такие же трудовые права, как и за лицами, трудящимися полное рабочее время.

Положения п. 21 Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 года № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» также предусматривают, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Принимая во внимание, что нахождение в ученических отпусках законодателем приравнивается к выполнению работы, основания для исключения указанных периодов из стажа осуществления медицинской деятельности, на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, отсутствуют.

Принимая во внимание, что в период нахождения в ученическом отпуске истец работал в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении, то указанный период подлежит включению в медицинский стаж истца в льготном исчислении – как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» - страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (п.2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (п. 7 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 года № ФЗ-400 «О страховых пенсиях»).

Вследствие этого, обязательными условиями на досрочное назначение страховой пенсии по старости является подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального стажа), подтвержденного соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста <данные изъяты> истица обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 07.11.2017 года.

При этом, с учетом периодов признаваемых ответчиком и данным судебным постановлением, специальный стаж Левченко А. В. составит 30 лет 00 месяцев 25 дней, из которых спорный период с 01.08.1997 года по 31.05.1998 года при льготном исчислении дополнительно составит 5 месяцев; периоды с 01.11.1998 года по 15.04.1999 года, с 17.04.1999 года по 23.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 19.08.1999 год при льготном исчислении дополнительно составит 04 месяца 22 дня; периоды с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 01.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 29.09.2014 года по 17.10.2014 года в льготном исчислении дополнительно равен 01 месяцу 22 дням, а также 29 лет 01 месяц 11 дней, не оспариваемых ответчиком.

Указанное обстоятельство предоставляет истцу право на назначение досрочной страховой пенсии, как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную или иную по охране здоровья населения деятельность в учреждениях здравоохранения в городе.

Таким образом, учитывая наличие требуемого специального педагогического стажа у истицы на момент ее обращения в ГУ УПФ, решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 07.11.2017 года является незаконным, исковые требования Левченко А. В. о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ - стороне в пользу которой состоялось решение суд присуждает к взысканию с другой стороны понесенные судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца по данному делу представляла Замостьянова Т. С., в связи с чем, истец понес расходы в размере 10 000 рублей 00 копеек, что подтверждается квитанцией № от 02.12.2017 года на сумму 10 000 рублей 00 копеек.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" - разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Принимая во внимание изложенное, сложность дела, неоднократность судебных заседаний, наличие возражений ответчика, суд считает заявленные к взысканию расходы по оплате труда представителя в размере 10 000 рублей 00 копеек не завышенными и соответствующими объему проделанной представителем по делу работы, и полагает возможным, удовлетворить требования истца в полном объеме.

Факт несения истцом иных судебных расходов подтверждается чек - ордером от 02.12.2017 года на сумму 300 рублей 00 копеек.

Поскольку требования истца удовлетворены, указанные судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного, с УПФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек; по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Левченко <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонному) о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) от 07.11.2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии Левченко <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) включить в стаж осуществления лечебной деятельности Левченко <данные изъяты>:

- периоды работы в должности врача-интерна-хирурга хирургического отделения стационара <данные изъяты> городской больницы № с 01.08.1997 года по 31.05.1998 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- периоды работы с 01.11.1998 года по 15.04.1999 года, с 17.04.1999 года по 23.06.1999 года, с 25.06.1999 года по 19.08.1999 года - в должности врача - хирурга хирургического отделения стационара в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- периоды нахождения в ученическом отпуске с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19.11.2007 года по 19.12.2007 года, с 01.09.2008 года по 27.09.2008 года, с 29.09.2014 года по 17.10.2014 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонное) произвести назначение пенсии Левченко <данные изъяты>, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», начиная с 07.11.2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сарапуле УР (межрайонного) в пользу Левченко <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей 00 копеек; по оплате госпошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 20 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Майорова Л.В.