Решение по делу № 33-3130/2019 от 18.11.2019

Судья Захаров Д.Г. Материал № 13-41/2019

Докладчик - Петрова Л.А. Дело № 33-3130/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

3 декабря 2019 года город Южно-Сахалинск

Сахалинский областной суд в составе: председательствующего судьи Петровой Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буяковой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материал по заявлению комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» об отсрочке исполнения решения Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 7 мая 2018 года по гражданскому делу № 2-108/2018 по иску Александровск-Сахалинского городского прокурора в интересах Стафеевой Тамары Васильевны к Комитету по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта жилого помещения, по частной жалобе представителя комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» Бондаренко Н.А. на определение Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 14 октября 2019 года,

установил:

решением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 7 мая 2018 года бездействие Комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район», выразившееся в непринятии мер по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признано незаконным. На Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» возложена обязанность организовать проведение капитального ремонта в указанном жилом помещении в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Решение суда вступило в законную силу 15 июня 2018 года.

3 октября 2019 года Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» (далее - КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район») обратился в суд с заявлением, в котором просит отсрочить исполнение решения Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 7 мая 2018 года на срок до 20 ноября 2019 года, мотивируя заявленное требование тем, что для исполнения судебного решения необходимо провести ряд мероприятий, в частности - процедуру отбора исполнителя (подрядчика) и заключения контракта на выполнение муниципальных услуг. Указывает на то, что 27 сентября 2019 года МКУ «Служба «Заказчик» на официальном сайте ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения муниципального контракта по капитальному ремонту многоквартирных домов (жилых помещений). Согласно извещению и прилагаемой к нему аукционной документации (проект контракта и техническое задание), место выполнения работ – <адрес>, начало работ – с момента заключения муниципального контракта, окончание выполнения работ – 20 ноября 2019 года.

Определением Александровск-Сахалинского городского суда от 14 октября 2019 года в удовлетворении заявления КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» об отсрочке исполнения решения Александровск-Сахалинского городского суда от 7 мая 2018 года по делу № 2-108/2018 на срок до 20 ноября 2019 года отказано.

Не согласившись с определением суда, представитель КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» Бондаренко Н.А. обратился в суд с частной жалобой, в которой просит его отменить, предоставить отсрочку исполнения решения Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 7 мая 2018 года. Указал, что на срок исполнения решения суда повлиял факт наличия препятствий в осмотре квартиры Ф А.Н. и Стафеевой Т.В., что привело к невозможности составления технического задания и локально-сметного расчета для проведения закупочных процедур, при этом имеется необходимость проведения закупочных процедур по организации и проведению ремонта. Изложенное привело к отсутствию необходимого срока для проведения ремонтных работ. Полагает, что указанные основания для отсрочки исполнения решения суда носят исключительный характер и являются серьезным препятствием к совершению исполнительных действий.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судьёй единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьи 203 и статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Из представленного материала следует, что вступившим в законную силу решением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 7 мая 2018 года на КУМС ГО «Александровск-Сахалинский район» возложена обязанность организовать проведение капитального ремонта в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Во исполнение указанного решения выдан и направлен в службу судебных приставов исполнительный лист, на основании которого 15 ноября 2018 года возбуждено исполнительное производство № №.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Отказывая в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения судебного решения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии уважительных причин невозможности его исполнения.

При вынесении обжалуемого определения суд первой инстанции правильно учел, что исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, исходя из общеправового принципа справедливости, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы обеспечить баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Предоставление отсрочки исполнения решения суда, которым восстановлены нарушенные права взыскателя, влечет дополнительное отдаление момента реального восстановления его прав.

При этом отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения. Поэтому по смыслу действующего гражданского процессуального законодательства основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Доказательств наличия каких-либо исключительных обстоятельств, при которых закон позволяет предоставить отсрочку исполнения судебного решения, суду не представлено.

Судом первой инстанции правомерно, вопреки доводам частной жалобы, учтено, что предусмотренная законом процедура заключения муниципальных контрактов не является основанием для нарушения принципа обязательности исполнения судебных актов, в данном случае - решения Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 7 мая 2018 года, с момента вступления в законную силу которого прошло более года, что является достаточным сроком для проведения всех необходимых процедур для его исполнения.

Учитывая, что обжалуемое определение соответствует закону и установленным по делу обстоятельствам, которым дана правильная правовая оценка, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

определение Александровск-Сахалинского городского суда от 14 октября 2019 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район» Бондаренко Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.А. Петрова