Решение по делу № 2-45/2016 ~ М35/2016 от 24.02.2016

2-45/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Борзя                     23 марта 2016 года

Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Шнорра А.Г., при секретаре Бугаевой Н.Ф., с участием представителя ответчика Колесникова С.Г. – адвоката адвокатского кабинета № Палаты адвокатов Забайкальского края Хомутовой И.И., представившего удостоверение № и ордер от 23 марта 2016 года №, в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению представителя командира войсковой части № Жданова <данные изъяты> о взыскании с бывшего военнослужащего по контракту названной воинской части <данные изъяты> Колесникова <данные изъяты> причинённого государству материального ущерба в размере <данные изъяты>,

установил:

Представитель командира войсковой части № Жданов А.В. обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в котором просил взыскать с бывшего военнослужащего по контракту названной воинской части <данные изъяты> Колесникова С.Г. материальный ущерб в размере <данные изъяты> в счёт возмещения стоимости инвентарного вещевого имущества, выданного ему в период прохождения военной службы.

В обоснование исковых требований Жданов А.В. указал, что приказом командира войсковой части № Колесников С.Г. с 12 февраля 2015 года был исключён из списков личного состава войсковой части №, как военнослужащий, уволенный с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с невыполнением условий контракта. При этом Колесников С.Г. выданный ему всесезонный комплект полевого обмундирования, являющийся инвентарным имуществом, общая стоимость которого составляет <данные изъяты>, в связи с увольнением с военной службы на вещевой склад названной воинской части не сдал. Вместе с тем Федеральным казённым учреждением «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») при производстве окончательного расчёта с Колесникова С.Г. были удержаны денежные средства в размере <данные изъяты> в счёт частичного возмещения стоимости упомянутого вещевого имущества. В связи с производством этого удержания остаток задолженности Колесникова С.Г. перед войсковой частью № фактически составляет <данные изъяты>.

Полагая, что указанными действиями государству в лице войсковой части № причинён ущерб, Жданов А.В. просил суд взыскать с Колесникова С.Г. в пользу названной воинской части через уполномоченный финансовый орган Федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (далее по тесту – ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу») в счёт возмещения материального ущерба <данные изъяты>.

Командир войсковой части №, его представитель Жданов А.В., руководитель ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» и его представитель Акимова Т.Ю., надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. При этом Жданов А.В. и Акимова Т.Ю. просили рассмотреть данное дело в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных лиц.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ответчик Колесников С.Г. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки данного дела к разбирательству в судебном заседании пояснениями родственников ответчика установлено, что Колесников С.Г. в настоящее время находится на территории Камчатского края, где осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом. При этом почтовый адрес и телефон предприятия, в котором работает Колесников С.Г., родственникам последнего не известен, как не известен срок прибытия указанного лица к месту его жительства по указанному выше адресу. Кроме того, в целях извещения Колесникова С.Г. о времени и месте рассмотрения дела судом неоднократно предпринимались попытки связаться с ним посредством сотовой связи, которые положительного результата не принесли.

При таких обстоятельствах определением судьи от 21 марта 2016 года на основании со ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика назначен адвокат Хомутова И.И.

В судебном заседании адвокат Хомутова И.И. не возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку факт причинения Колесниковым С.Г. государству материального ущерба полностью подтверждён имеющимися в деле доказательствами.

Представитель руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» Акимова Т.Ю., действующая на основании доверенности, в своём письменном заявлении от 3 марта 2016 года № исковые требования к Колесникову С.Г. поддержала и просила взыскать с ответчика материальный ущерб в размере <данные изъяты>. При этом указала, что указанная выше сумма задолженности подтверждается сведениями об ущербе, представленными ФКУ «ЕРЦ МО РФ», за вычетом удержанной с ответчика денежной суммы в размере <данные изъяты> при производстве окончательного расчёта. В этой связи её доверителем в адрес командира войсковой части № было направлено обращение от 1 июля 2015 года № об издании приказа о внесении денежной суммы в размере <данные изъяты> в книгу учёта недостач и рекомендовано установленным порядком организовать работу, направленную на её возмещение.

Заслушав объяснения Хомутовой И.И., а также исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу абз. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 9, 10, 11 и 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 (далее по тексту – Правила), имущество и технические средства вещевой службы являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей. Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество. Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки. Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование. Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения. Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истёк, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подп. «д» - «з» п. 1 и подп. «в» - «е2» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

В соответствии с нормой № 38 Правил, вещевое имущество военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации – всесезонный комплект полевого обмундирования, относится к инвентарному имуществу.

Пунктами 60 и 62 Порядка вещевого обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 555, установлено, что срок носки (эксплуатации) инвентарного имущества исчисляется со дня фактической выдачи его в носку (эксплуатацию). Выдача военнослужащим специального имущества (в том числе лётной одежды, обуви и снаряжения, технической одежды и обуви) взамен выслужившего срок носки производится только после сдачи на склад предметов, выслуживших срок носки. Военнослужащие при убытии в длительные командировки, переводе из одной воинской части в другую, увольняемые с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них в пользовании инвентарное имущество, кроме вещевого имущества, которое указано в аттестатах военнослужащих.

Согласно ст. 5, ч. 1 и 2 ст. 6 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» (далее по тексту – Закон), военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, когда ущерб причинён военнослужащим, которому имущество было передано под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Как следует из п. 2 ст. 9 Закона, в случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечён к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 14 марта 2014 года №, Колесников С.Г. с 16 декабря 2013 года зачислен в списки личного состава войсковой части № и поставлен на все виды обеспечения.

Из копии накладной от 16 декабря 2013 года № следует, что Колесников С.Г. получил на вещевом складе войсковой части № положенные предметы вещевого имущества, которые соответствует норме № Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время.

Из содержания копий справок начальника вещевой службы войсковой части № от 28 января 2015 года №№/ок, №/ок следует, что задолженность Колесникова С.Г. перед войсковой частью № по возмещению стоимости всесезонного комплекта полевого обмундирования составляет <данные изъяты>

Как видно из выписки из приказа командира войсковой части № от 6 февраля 2015 года №, Колесников С.Г., уволенный с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта приказом командующего войсками и силами на Северо-Востоке от 17 января 2015 года №, с 12 февраля 2015 года исключён из списков личного состава воинской части.

Кроме того, вышеназванным приказом с Колесникова С.Г. постановлено удержать денежные средства в размере 71 688 рублей 89 копеек за вещевое имущество, не выслужившее сроков носки.

Согласно сведениям о военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и уволенных по «негативным» основаниям, имеющих задолженность по возмещению стоимости не выслужившего сроки носки вещевого имущества по состоянию на 1 апреля 2015 года, составленным начальником управления (банковских расчётов) ФКУ «ЕРЦ МО РФ», задолженность Колесникова С.Г. перед войсковой частью № составляет <данные изъяты>. При этом с Колесникова С.Г. фактически удержано <данные изъяты>. Остаток невзысканной задолженности составляет <данные изъяты>

При таких обстоятельствах, с учётом вышеприведённых доказательств, суд находит установленным причинение Колесниковым С.Г. государству в лице войсковой части № материального ущерба в размере <данные изъяты>, в связи с чем считает исковое заявление Жданова А.В. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд исходит из следующего.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при решении вопроса об уплате органом военного управления государственной пошлины при обращении в суд необходимо учитывать льготы, предусмотренные НК РФ. Разрешая вопрос, относится ли орган военного управления к государственному органу, имеющему льготу по уплате государственной пошлины, следует применять то значение понятия государственного органа, которое используется в соответствующей отрасли законодательства. Так, органы военного управления, созданные в целях обороны и безопасности государства, относятся к государственным органам, освобождаемым от уплаты государственной пошлины в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, при выступлении в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, поскольку войсковая часть № структурно входит в Министерство обороны Российской Федерации – государственного органа, имеющего льготу по уплате государственной пошлины в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 336.36 НК РФ, суд, руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, считает, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, в силу п. 8 ч. 1 ст. 333.20 и п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере <данные изъяты>, подлежит взысканию с Колесникова С.Г. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление представителя командира войсковой части № Жданова <данные изъяты> о взыскании с бывшего военнослужащего по контракту названной воинской части матроса запаса Колесникова <данные изъяты> причинённого государству материального ущерба в размере <данные изъяты> – удовлетворить.

Взыскать с Колесникова <данные изъяты> в пользу войсковой части № через уполномоченный финансовый орган Федеральное казённое учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» <данные изъяты>

Взыскать с Колесникова <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.Г. Шнорр

Секретарь судебного заседания Н.Ф. Бугаева