Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-454/2020 (2-3820/2019;) ~ М-3268/2019 от 11.11.2019

Дело № 2-454/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          10 февраля 2020 года                            г.Красноярск

Кировский районный суд города Красноярска,

в составе председательствующего судьи Байсариевой С.Е.,

с участием представителя истца Гавриловой Е.Н.,

при секретаре Руковичко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышовой Л.А. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе города Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чернышова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе города Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии. Свои требования мотивировала тем, что решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету в специальный стаж по Списку №2 периоды работы Чернышовой Л.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера готовой продукции в отделе технического контроля в Красноярском шинном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в АООТ «Красноярский шинный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в ЗАО «Сибирская шина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в ООО «Производственное объединение «Красноярский шинный завод». Не согласившись с указанным решением, Чернышова Л.А. просит суд признать решение пенсионного органа в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии вышеуказанных периодов работы, включить данные периоды в специальный стаж и обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Гаврилова Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г. Красноярска в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил. В связи с чем, в соответствии со ст. 233-235 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца, суд считает возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав позицию представителя истца, исследовав материалы дела, находит требования Чернышовой Л.А. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 ст. 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», также как и аналогичная норма Закона «О трудовых пенсиях в РФ», предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с кодом позиции 2110А030-1754б подраздела А раздела X «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено рабочим, специалистам и руководителям, занятым в цехах или на участках шинного производства: каландровом, сборочном, рукавном, автокамерном, формовой и неформовой техники (за исключением обработки резиновых формовых и неформовых деталей).

Как следует из п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в сфере пенсионного обеспечения запрещено вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Судом установлено, что Чернышова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ Чернышовой Л.А. отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работах, требуемого для назначения данного вида пенсии. УПФ РФ (ГУ) в Кировском районе г.Красноярска не приняты к зачету в специальный стаж по Списку №2 периоды работы Чернышовой Л.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера готовой продукции в отделе технического контроля в Красноярском шинном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в АООТ «Красноярский шинный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в ЗАО «Сибирская шина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в ООО «Производственное объединение «Красноярский шинный завод».

Как следует из трудовой книжки Чернышовой Л.А., последняя работала вышеуказанные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера готовой продукции в отделе технического контроля на Красноярском шинном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в АООТ «Красноярский шинный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в ЗАО «Сибирская шина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в ООО «Производственное объединение «Красноярский шинный завод».

Согласно Положению об отделе технического контроля АО «Красноярский шинный завод» (ОТК), утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, отдел технического контроля является самостоятельным структурным подразделением предприятия. Задачами ОТК является предотвращение выпуска предприятия продукции, не соответствующей требованиям стандартов и технических условий, утвержденным образцам, проектно-конструкторской и технологической документации, условиям поставки и договоров. Одними их функций ОТК являются контроль за качеством и комплектностью изготавливаемых предприятием изделий, на соответствие их стандартам, техническим условиям и т.п. (л.д.167-170).

В соответствии с характеристикой рабочего места контролера шинного производства Красноярского шинного завода за подписью начальника технического отдела и начальника ОТиЗ, в обязанности контролера шинного производства на сборке покрышек входит: постоянный контроль на всех переделах изготовления полуфабрикатов и сборки покрышек для предотвращения брака и его своевременного устранения; по мере необходимости отбор полуфабрикатов на анализ; контроль, промер, взвешивание деталей и полуфабрикатов; контроль за использованием деталей и полуфабрикатов по срокам и назначению; контроль за соблюдением технологического процесса изготовления деталей и полуфабрикатов, сборки покрышек.

Согласно рабочей инструкции контрольного мастера по сырью ОТК Красноярского шинного завода, в обязанности контрольного мастера входит контроль за работой технологических рабочих по соблюдению технологии, проверка работы контролеров по точкам контроля согласно штатному расписанию по цехам производств: подготовительный, сборочный, вулканизация.

В соответствии с рабочей инструкцией, основной задачей контролеров шинного производства (сборочный цех), является выявление отклонений от норм технологического процесса, контролер принимает меры к исправлению и предупреждению брака, что осуществляется путем контроля за всем ассортиментом завезенных обрезиненных кордов, резиновых прослоек, клеев и смазок по паспортам на их пригодность; устанавливает углы закроя на АДР (ДРМ); проверяет качество полуфабрикатов (протектора, брекера, крылья, бортовая лента и т.д.); контролирует процесс сборки на соответствие технологическим инструкциям: стыки в слоях, прикатку детали, давление в прикатчиках, центровку деталей, производит осмотр и разбраковку каждой собранной покрышки на соответствие покрышки НД ставит личный штамп. Осуществляет приемку отходов производства с составлением сводок. На каждое обнаруженное технологическое нарушение составляет акт.

Из содержания коллективного договора между администрацией и трудовым коллективом АО «Красноярский шинный завод» на 1994г., профессия «контролер шинного производства» включена в перечень рабочих и ИТР, работа на которых дает право на льготную пенсию (Список 1 и 2).

Согласно Спискам производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденных в 2004 году генеральным директором Красноярского шинного завода и генеральным директором ЗАО «Красный Яр-Шина», включена должность: контролер шинного производства и мастер контрольный.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Красноярского шинного завода, работники ОТК закреплены за цехами завода, в том числе Чернышова Л.А. закреплена за автокамерным цехом (л.д.172). Согласно расстановке контрольных точек ОТК ЗАО «Красный Яр-Шина», в автокамерном цехе числится 16 контролеров (л.д.215). Из Перечней профессий рабочих и ИТР Красноярского шинного завода, получающих спец.молоко, утвержденных в 1988 году, 1992 году, следует, что в ОТК подлежит выдаче спец.молока в связи со вредностью производства контролерам ОТК во всех стадиях производств, мастерам, старшим мастерам. Также, согласно перечня профессий рабочих и ИТР ООО ПО «Красноярский шинный завод», занятых на работах с вредными условиями труда, на получение молока или равноценных пищевых продуктов, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, также имеются должности контролера шинного производства и мастера контрольного по сырью.

Из инструкции контролеров ОТК, занятых на разбраковке готовых ездовых камер, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ следует, что контролер обязан в течение смены производить 100% разбраковку камер по наружному осмотру, выборочно производить замеры толщины стенки камеры и 100% контроль ездовых камер на герметичность путем полного погружения наполненной воздухом камеры в воду, при этом, не должно наблюдаться выделение пузырьков. Контролер обязан в течение смены проверить габариты и качество штрицованных рукавов не менее 5 штук четырех размеров ездовых камер, качество стыковок не менее пяти штук, стыковочных заготовок.

Должность «контролер шинного производства» поименована Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный генеральным директором ЗАО «Красный Яр-Шина» на 2004г., а также перечнем профессий рабочих и ИТР ЗАО «Красный Яр-Шина» занятых на работах с вредными условиями труда, на получение молока или равноценных пищевых продуктов, утвержденном генеральным директором ЗАО «Красный Яр-Шина» на 2004г.

В соответствии со справкой ЗАО «Красный Яр-Шина» № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы, работа истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера шинного производства по обслуживанию автокамерного цеха отдела технического контроля, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера шинного производства по обслуживанию автокамерного цеха ОТК, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера шинного производства по обслуживанию автокамерного цеха ОТК по своему характеру соответствует положениям позиции 2110А030-1754б подраздела А раздела X «Химическое производство» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Согласно личной карточке Чернышовой Л.А. формы Т2, в разделе 4 отпуска указано, что Чернышовой Л.А. к основному отпуску предоставлялись 3 дня дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда. В соответствии со Списком подразделений, профессий, должностей, трудовых операций, работа в которых дает право на дополнительный отпуск за вредность условий труда, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, также предусмотрена должность контролера шинного производства, в том числе в автокамерном цехе. Также, из личной карточки Чернышовой Л.А. инструктажа и обучения по технике безопасности Красноярского шинного завода следует, что последняя закреплена в автокамерном цехе.

Как следует из штатного расписания ЗАО «Сибирская шина» на 2003 год, в штатном расписании числится должность контрольного мастера по сырью с надбавкой за вредность работы.

Кроме того, Территориальный орган УПФР в Ленинском районе г.Красноярска ответом от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Территориального УПФР в Кировском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждает специальный стаж работы Чернышовой Л.А. в вышеуказанные периоды (л.д.128), указывая на официальное закрепление работников ОТК за цехами в Красноярском шинном заводе с октября 1997 года.

Из архивной выписки МКУ «Красноярский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с 1959 года по 1993 года шинный завод наименовался как Красноярский шинный завод, с 1993 года по 1996 года АО «Красноярский шинный завод», с 1996 года по 1998 года как ОАО «Красноярский шинный завод». ЗАО «Красный Яр-Шина» учреждено на основании решения Совета директоров ОАО «Красноярский шинный завод от ДД.ММ.ГГГГ, в состав документов ЗАО «Красный Яр-Шина» вошли документы по личному составу ЗАО «Сибирская шина». Согласно договору о создании ЗАО «Сибирская шина», учредителем указанного общества является Красноярский шинный завод.

Таким образом, из материалов дела следует, что Чернышова Л.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера готовой продукции в отделе технического контроля в Красноярском шинном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в АООТ «Красноярский шинный завод» с последующим переводом в ЗАО «Сибирская шина»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в ЗАО «Сибирская шина» с последующим переводом в ООО ПО «Красноярский шинный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в ООО «Производственное объединение «Красноярский шинный завод», при этом, трудовая книжка содержит запись № от ДД.ММ.ГГГГг. о ее закреплении в автокамерном цехе.

Таким образом, анализируя установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание вышеизложенные доказательства, а также учитывая то, что закрепление сотрудников отдела технического контроля за цехами в 1997г. было вызвано не изменением условий их труда, а требованием законодательства, регулирующего порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд полагает, что в спорные периоды истица была занята на тех работах, которые по своему характеру соответствует положениям позиции 2110А030-1754б подраздела А раздела X «Химическое производство» Списка № 2, которые подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ №400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

При этом, доводы ответчика о том, что спорные периоды работы Чернышовой Л.А. после 1998 года работодателем частично отражены в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица как общий страховой стаж без указания льготы, при вышеуказанных обстоятельствах не могут повлиять на выводы суда о включении в специальный стаж по Списку №2 спорных периодов работы истца, поскольку спорные периоды относились к работе истца фактически на одном производстве, частично за спорные периоды работодателем подавались сведения о льготном характере работы, остальные периоды работы, за которые работодатель отчитался как за общий стаж, также относятся к специальному стажу истца по Списку №2, что установлено судом из совокупности вышеизложенных доказательств, в связи с чем, частичная подача работодателем сведений о льготном характере работы истца не могут ущемлять прав истца на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включенных пенсионным органом периодов работы Чернышовой Л.А. по Списку №2 (01 год 09 мес. 02 дня), а также с учетом включенных судом вышеуказанных периодов работы Чернышовой Л.А. по Списку №2 (11 лет 04 мес. 01 день), специальный стаж истца составил более 10 лет, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика назначить Чернышовой Л.А. пенсию по достижении ею 50-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости и включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Чернышовой Л.А. периодов ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера готовой продукции в отделе технического контроля в Красноярском шинном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в АООТ «Красноярский шинный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в ЗАО «Сибирская шина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в ООО «Производственное объединение «Красноярский шинный завод».

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», периоды работы Чернышовой Л.А.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролёра готовой продукции в отделе технического контроля в Красноярском шинном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в АООТ «Красноярский шинный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в ЗАО «Сибирская шина», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контрольного мастера по сырью отдела технического контроля в ООО «Производственное объединение «Красноярский шинный завод».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г. Красноярска назначить Чернышовой Л.А. досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 17.02.2020 года.

Председательствующий                Байсариева С.Е.