Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2011 ~ М-720/2011 от 05.05.2011

№ 2-852/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 августа 2011 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе: председательствующей судьи Андриенко И.А., при секретаре Сподобаевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочеткова А.Ю. к начальнику изолятора временного содержания Управления МВД России по г.Железногорску Красноярского края, Министерству финансов Российской Федерации в лице Казны Российской Федерации о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кочетков А.Ю. обратился в суд с иском к начальнику изолятора временного содержания отдела внутренних дел г.Железногорска Красноярского края (далее по тексту ИВС ОВД по г.Железногорску) Цуркану С.Д., Министерству финансов Российской Федерации в лице Казны РФ о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда. В исковом заявлении указал, что с 15 по 20 апреля 2011 г. ( всего 5 суток) содержался в ИВС ОВД г. Железногорск куда был доставлен для участия в судебном заседании по уголовному делу. По вине начальника ИВС он был ограничен в праве пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее 1 часа. В результате указанного ограничения ему причинен моральный вред. Он просит суд признать действия (бездействие) начальника ИВС ОВД по г. Железногорску незаконным, определить меру ответственности должностного лица за действие (бездействие), восстановить нарушенное право в виде компенсации морального вреда, взыскать с казны Российской Федерации компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его прав на прогулку в размере 5000 руб. из расчета 1000 руб. за 1 день непредоставления прогулки.

Определением Железногорского городского суда от 27.05.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление МВД России по г.Железногорску (правопреемник ОВД по г.Железногорску Красноярского края).

Кочетков А.Ю., отбывающий наказание по приговору суда в виде лишения свободы, в судебном заседании не присутствовал, определением суда от 18 июля 2011 года признано возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие истца. При этом в целях реализации прав и обязанностей истца, предусмотренных ст.ст. 35,39,56 ГПК РФ, Кочеткову А.Ю. судом были разъяснены его права и обязанности истца, в том числе, его право вести свои дела в суде через представителя, ему направлены полученные от ответчика письменные возражения, он заблаговременно надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела с тем, чтобы иметь возможность представить суду свои доводы по иску и по поступившим возражениям ответчиков.

Представитель ответчика - Министерства Финансов РФ Белова О.Г., в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку истцом не доказан факт незаконности действий должностного лица ОВД по г.Железногорску, а также причинения ему указанными действиями морального вреда.

Представитель третьего лица- Управления МВД России по г.Железногорску Дубровина И.В. в судебном заседании полагала необходимым в иске отказать, поскольку вина должностных лиц Управления МВД России по г.Железногорску в необеспечении Кочеткова А.Ю. прогулками отсутствует, так как это вызвано недостаточной численностью сотрудников ИВС, которая не позволяет обеспечить конвоирование содержащихся в ИВС лиц на судебные процессы, следственные мероприятия, а также обеспечить этих лиц ежедневными прогулками.

В судебное заседание не явился начальник ИВС УМВД по г.Железногорску Цуркан С.Д., о дате, времени и месте слушания дела был извещен лично, ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не направлял. Согласно представленным сведениям (справки от 08 августа 2011 года) Цуркан С.Д, с 04 июля 2011 года по 14 августа 2011 года находится в очередном отпуске). Исполняющий обязанности начальника ИВС УМВД России по г.Железногорску Палаваев С.Л. о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился.

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Пояснениями сторон, материалами дела установлено, что Кочетков А.Ю., осужденный Железногорским городским судом к наказанию в виде лишения свободы, содержался в ИВС ОВД г. Железногорска (УМВД по г.Железногорску) с 15.04.2011 г. по 20.04.2011 г.. В этот период времени прогулки ему не предоставлялись (Журнал покамерного учета лиц, Журнал предоставления прогулок).

Факт непредоставления истцу прогулок в указанный им период времени представителем УМВД России по г.Железногорску не оспаривается.

В соответствии со ст. 1069, ст. 1071,ПК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Общий порядок возмещения вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, таким образом, регулируется ст. ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ. Указанные положения закона устанавливают, что вред возмещается за счет казны соответственно Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. От имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В силу ч.1 ст.4 Федерального Закона от 07.02.2011 г. №3-Ф3 «О полиции» полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.47 Федерального Закона от 07.02.2011 г. №3-Ф3 «О полиции» финансовое обеспечение деятельности полиции, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, Управление МВД России по г.Железногорску, в состав которого входит ИВС, за незаконные действия которого истец требует взыскания морального вреда, является структурным подразделением федерального органа исполнительной власти, финансовое обеспечение которого является расходным обязательством Российской Федерации.

Возможность возмещения вреда законом в настоящем деле предусмотрена лишь за счет Казны Российской Федерации.

Порядок содержания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 №103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон).

Доводы истца о нарушении его права на ежедневную прогулку в период его содержания в ИВС ОВД г. Железногорск с 15.04.2011 г. по 20.04.2011 г., подтверждены в судебном заседании документами, представленными представителем третьего лица, а именно журналом учета предоставления прогулок, из которого следует, что в указанные дни прогулки лицам, содержащимся в ИВС не предоставлялись.

То обстоятельство, что Кочеткову А.Ю. в указанные периоды не предоставлялись ежедневные прогулки, представители ответчика и третьего лица не оспаривали, доказательств обратного суду не предоставили.

В силу части 2 статьи 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, судом установлено, что содержанием под стражей в ИВС ОВД по г. Железногорску права истца были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством.

Доводы представителя третьего лица о невозможности создания надлежащих условий содержания в ИВС в связи с отсутствием необходимой численности штата сотрудников не могут служить основанием для освобождения от ответственности, для отказа в иске.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Суд полагает, что, с учетом совокупности установленных обстоятельств, степени вины причинителя вреда, степени физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, исковые требования Кочеткова А.Ю. подлежат удовлетворению частично и взыскивает в его пользу компенсацию морального вреда, причиненного вследствие нарушения его права на ежедневные прогулки в размере 1000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кочеткова А.Ю. удовлетворить частично.

Признать действия начальника ИВС УМВД России по г.Железногорску по непредоставлению Кочеткову А.Ю. прогулок в период содержания его в ИВС УМВД России по г.Железногорску с 15.04.2011г. по 20.04.2011г. незаконным.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет Казны Российской федерации в пользу Кочеткова А.Ю. компенсацию морального вреда в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части иска Кочеткову А.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня ознакомления с мотивированным решением, то есть с 15 августа 2011 г., путем подачи жалобы через Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда И.А. Андриенко