Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-184/2019 (2-3320/2018;) ~ М-3024/2018 от 04.12.2018

КОПИЯ

№ 2-184/2019        

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 01 февраля 2019 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Юхимчук Ж.А.,

с участием прокурора Сапожниковой Л.С.,

представителя истца Кайгородовой О.В.,

ответчика Бутолина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кукуштанского сельского поселения к Бутолину Юрию Валентиновичу, Бутолиной Нине Васильевне о признании утратившими права пользовании жилым помещением, расторжении договора социального найма, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кукуштанского сельского поселения обратилась в суд с иском к Бутолину Юрию Валентиновичу, Бутолиной Нине Васильевне о признании утратившими права пользовании жилым помещением по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; расторжении договора социального найма от 11.08.2016 года, заключенного между администрацией Кукуштанского сельского поселения и Бутолиным Юрием Валентиновичем; снятии с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование указано, что приведенное жилое помещение находится в собственности муниципального образования «Кукуштанское сельское поселение» на основании акта приема-передачи имущества в муниципальную собственность истца от ФГУП «НПО «<данные изъяты>» от 07.05.2010 года. В квартире по указанному адресу зарегистрированы ответчики Бутолин Ю.В. и Бутолина Н.В. Фактически ответчики проживают в г. <адрес>. В спорной муниципальной квартире, со слов жительницы д. <адрес> ФИО21, проживающие лица отсутствуют. 17.09.2018 года представителями администрации был осуществлен выезд в жилое помещение и составлен акт осмотра жилого дома. По результатам выезда было установлено, что нанимателем жилого помещения является Бутолин Ю.В.; трава у входа в квартиру и вокруг него не окошена; трава в огороде не окошена, огород не обрабатывается; на придомовой территории имеется строительный мусор; холодный пристрой деревянный, входная дверь деревянная; в квартире пол деревянный, пол перекошен; чердачное перекрытие – плиты; стены окрашены краской, которая отлетела; проводка открытого типа в неудовлетворительном состоянии; в штукатурном слое возле оконных проемов имеются трещины; оконные рамы покрашены краской, которая отлетела, требуется окраска оконных рам; печь находится в неудовлетворительном состоянии: перекошена, имеются трещины в штукатурном слое и подтеки; требуется штукатурка и побелка печи; в квартире отсутствует напольное покрытие, занавески на окнах, личные вещи нанимателя и членов его семьи; из мебели имеется обеденный стол и кровать. По состоянию на 22.11.2018 года задолженность по оплате за электроэнергию составляет 444,75 рублей. Истец полагает, что ответчик Бутолин Ю.В. не исполняет обязанности в соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации: не использует жилое помещение по назначению, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не проводит текущий ремонт жилого помещения. Со ссылкой на положения ч.3 ст.83, ст.ст. 17, 31 Жилищного кодекса Российской Федерации просит признать ответчиков утратившими права пользовании жилым помещением по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; расторгнуть договор социального найма от 11.08.2016 года, заключенный между администрацией Кукуштанского сельского поселения и Бутолиным Ю.В.; снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Бутолин Ю.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснял, что в квартире проживал до сентября 2018 года, выехал в связи с неудовлетворительным состоянием дома в целом, а также в связи с необходимостью ухода за отцом, проживающим в д.<адрес>. Задолженности по оплате за найм, за потребленную электроэнергию не имеет, платежи вносит во время. Мусор на придомовом участке складирован при проведении ремонта дома. Каких-либо уведомлений от администрации о приведении квартиры и придомовой территории в надлежащее состояние не получал. Приведет квартиру в порядок, намерен в ней проживать. При осмотре комиссией дома в сентябре 2018 года допуск в квартиру обеспечен его матерью Бутолиной Н.В. Жилое помещение ранее было предоставлено ей в связи с трудовыми отношениями в подсобном хозяйстве.

Ответчик Бутолина Н.В. в судебное заседание не явилась; извещена надлежащим образом, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № «Почта России».

Третье лицо отдел по вопросам миграции Отдела МВД России по Пермскому району ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направил; извещался судом надлежащим образом; возражений не представлено.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика Бутолина Ю.В., исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, установил следующие обстоятельства.

Собственником жилого помещения – квартиры, общей площадью 22,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> – является Кукуштанское сельское поселение на основании акта приема-передачи от 07.05.2010 года от ФГУП «НПО «<данные изъяты>» Министерства здравоохранения Российской Федерации, и ни за кем не закреплено на праве оперативного управления и на праве хозяйственного ведения (л.д. 3-5, 6).

20.07.2010 года между администрацией Кукуштанского сельского поселения (наймодатель) и Бутолиной Н.В. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения, из которого следует, что наймодатель передает нанимателю в пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Кукуштанского сельского поселения, состоящее из одной комнаты в квартире, общей площадью 22,4 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

10.08.2016 года Бутолина Н.В. обратилась в администрацию Кукуштанского сельского поселения с заявлением об оформлении договора социального найма от 20.07.2010 года на ее сына Бутолина Ю.В., в связи с ее переездом в другой город на постоянное место жительства, указав, что выпишется из жилого помещения по <адрес>.

Согласно договору социального найма жилого помещения от 11.08.2016 года №, заключенному между МО «Кукуштанское сельское поселение» (наймодатель) и Бутолиным Ю.В. (наниматель), наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование часть жилого дома, находящуюся в муниципальной собственности, состоящую из квартиры №, расположенную в многоквартирном жилом доме, общей площадью 22,5 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 11-13). Передача указанного жилого помещения Бутолину Ю.В. подтверждается актом приема-передачи от 11.08.2016 года, согласно которому состояние имущества удовлетворительное (л.д. 13 оборот).

Из справки о регистрации администрации Кукуштанского сельского поселения от 28.11.2018 года № (л.д. 7), сведений Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 18.01.2019 года следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> зарегистрированы: Бутолин Юрий Валентинович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 27.05.2015 года по настоящее время; Бутолина Нина Васильевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту пребывания с 27.05.2015 года до 26.05.2019 года; имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

В общей совместной собственности Бутолиной Н.В. (ответчик), Бутолина Д.В., Бутолина В.Д. находится квартира по адресу <адрес> (л.д. 22-23).

Согласно справке ПАО «<данные изъяты>» <адрес> отделения, выданной Бутолиной Н.В., по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по состоянию на 31.01.2019 года задолженность по оплате за электроэнергию отсутствует.

Задолженность по оплате за найм спорного жилого помещения у Бутолина Ю.В. отсутствует, что подтверждается выпиской с лицевого счета от 30.01.2019 года.

Из акта осмотра муниципального жилого дома по адресу: д. <адрес>, <адрес> от 17.09.2018 года следует, что нанимателем квартиры № в указанном доме является Бутолин Ю.В.; трава у входа в квартиру и вокруг нее не окошена; трава в огороде не окошена, огород не обрабатывается; на придомовой территории имеется строительный мусор; холодный пристрой деревянный, входная дверь деревянная; в квартире пол деревянный, пол перекошен; чердачное перекрытие – плиты; стены окрашены краской, которая отлетела; проводка открытого типа в неудовлетворительном состоянии; в штукатурном слое возле оконных проемов имеются трещины; оконные рамы покрашены краской, которая отлетела, требуется окраска оконных рам; печь находится в неудовлетворительном состоянии: перекошена, имеются трещины в штукатурном слое и подтеки; требуется штукатурка и побелка печи; в квартире отсутствует напольное покрытие, занавески на окнах, личные вещи нанимателя и членов его семьи; из мебели имеется обеденный стол и кровать (л.д. 10).

Согласно заключению от 17.09.2018 года №13 Межведомственной комиссией при администрации Кукуштанского сельского поселения по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденной постановлением администрации Кукуштанского сельского поселения от 23.10.2015 года №, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»; акту обследования жилого дома от 17.09.2018 года, жилой дом по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес> признан пригодным для проживания в соответствии с установленными в указанном положении требованиями. В заключении указано особое мнение о том, что требуется заключение специализированной организации на предмет обследования несущих конструкций наружных и внутренних стен, кровли дома.

22.11.2018 года администрацией Кукуштанского сельского поселения нанимателям жилых помещений в жилом <адрес> в д. <адрес>, в том числе Бутолину Ю.В., направлено уведомление от 14.11.2018 года №, согласно которому Бутолину Ю.В. рекомендовано: окосить придомовую территорию, убрать строительный мусор с придомовой территории, произвести текущий ремонт: окрасить стены и оконные переплеты с внутренней стороны, произвести ремонт электропроводки, произвести штукатурку и побелку печи, заменить притопочный лист и задвижку печной трубы. Срок исполнения: 30.05.2019 года.

Указанное уведомление Бутолиным Ю.В. по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес> не получено, что следует из копии конверта, возвратившегося отправителю.

18.01.2018 года Бутолин Ю.В. обратился в прокуратуру Пермского района с заявлением об отмене решения межведомственной комиссии Кукуштанского сельского поселения об удовлетворительном состоянии многоквартирного дома по адресу: д. <адрес>, <адрес> проведении дополнительной строительной экспертизы на предмет пригодности для безопасного проживания в указанном доме.

Из показаний свидетеля ФИО21, опрошенной в предварительном судебном заседании 11.01.2019 года, следует, что она с 2003 года проживает в д. <адрес> по <адрес>; ответчика Бутолину Н.В. знает с 2013 года, около 2 лет в деревне не видела. После сокращения на работе Бутолина Н.В. в д. <адрес> не проживает. В 2016-2017 году свидетель ФИО21 заходила в квартиру по адресу: д. <адрес>, <адрес>, в ней никого не было; соседи жаловались, что Бутолины в квартире не проживают, печь не топят, огород запущен. Свидетель ФИО21 ответчика Бутолина Ю.В. никогда не видела (л.д. 34-37).

Согласно показаниям свидетеля ФИО22, опрошенного в предварительном судебном заседании 01.02.2019 года, с ответчиком Бутолиной Н.В. он знаком, видел ее два раза летом 2018 года в квартире № по ул. <адрес>, <адрес> в д. <адрес>: она ходила за водой. В указанной квартире № никто не живет примерно 5-6 лет. На вопрос ФИО22 о том, почему Бутолина Н.В. не проживает в квартире, она отвечала, что в квартире неоходимо проведение ремонта. Квартира № имеет общую стену с квартирой ФИО22 Ответчика Бутолина Ю.В. свидетель ФИО22 не знает, никогда не видел. За земельным участком никто не ухаживает.

Свидетель ФИО23, опрошенная в предварительном судебном заседании 01.02.2019 года, поясняла, что знакома с Бутолиной Н.В., которая приезжала в д.<адрес> на период посадки овощей, сенокоса, это было примерно до 2011-2012 года. Свидетель ФИО23 работает в избирательной комиссии, Бутолин Ю.В. в списках числится, но его ФИО23 никогда не видела, не знакома с ним. В 2011-2012 году свидетель ФИО23 работала на почте, носила извещения в спорный дом, но на дверях квартиры всегда висел замок. Бутолину Н.В. ФИО23 видела последний раз в 2012 году.

Свидетель ФИО24, опрошенный в предварительном судебном заседании 01.02.2019 года, пояснял, что Бутолина Н.В. была его коллегой, работала в подсобном хозяйстве в д.<адрес>. Бутолина Ю.В. он не знает. ФИО24 ходит в гости к соседу ответчиков; Бутолину Н.В. видел последний раз примерно 8-9 лет назад. Свидетель ФИО24 работает в избирательной комиссии, Бутолин Ю.В. в списках числится, но ФИО24 его никогда не видел.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.6 ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.4 ст.83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно ст.71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец является собственником спорного жилого помещения по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; ответчики Бутолин Ю.В. (с 27.05.2015 года по настоящее время) и Бутолина Н.В. (с 17.05.2015 года по 26.05.2019 года) состоят на регистрационном учете в указанном жилом помещении. Договор социального найма квартиры заключен с Бутолиным Ю.В. 11.08.2016 года, ранее нанимателем квартиры являлась Бутолина Н.В. Ответчик Бутолина Н.В. имеет постоянную регистрацию по адресу: г.<адрес>.

Как следует из пояснений ответчика Бутолина Ю.В., а также письменных доказательств (акта обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии администрации Кукуштанского сельского поселения от 17.09.2018 года, акта осмотра жилого дома от 17.09.2018 года), спорное жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии, однако признано пригодным для проживания в нем.

Из пояснений ответчика Бутолина Ю.В. следует, что он проживал в спорной квартире с 2016 года, выехал из квартиры в сентябре 2018 года, в связи с неудовлетворительным состоянием дома для проживания и необходимостью его ремонта, а также необходимостью обеспечения ухода за больным отцом (который проживает в д. <адрес>); с 2010 года спорным жилым помещением пользовалась ответчик Бутолина Н.В. (что также подтверждается пояснениями свидетелей), которая выехала из него, поскольку имеется опасность обрушения. Ответчики желают и намерены проживать в спорной квартире. Кроме того, судом установлено, что у ответчиков не имеется задолженности по оплате за найм жилого помещения, потребление электроэнергии.

Также суд считает необходимым отметить то, что предоставленный нанимателю Бутолину Ю.В. (ответчику) администрацией Кукуштанского сельского поселения срок для устранения недостатков, имеющихся в спорном жилом помещении, указанных в уведомлении от 14.11.2018 года №1650 – 30.05.2019 года, не истек. Более того, указанное уведомление ответчиком Бутолиным Ю.В. получено только в судебном заседании при рассмотрении настоящего гражданского дела и ответчик уведомил о приведении жилого помещения в установленный срок в нормативное состояние.

Таким образом, отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении и их не проживание в нем носит временный и вынужденный характер, от своих прав в отношении жилого помещения ответчики отказываться не намерены, несут бремя содержания спорной квартиры.

Учитывая указанные обстоятельства и приведенные положения законодательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Кукуштанского сельского поселения к Бутолину Юрию Валентиновичу, Бутолиной Нине Васильевне о признании утратившими права пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>; расторжении договора социального найма указанного жилого помещения; снятии с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кукуштанского сельского поселения к Бутолину Юрию Валентиновичу, Бутолиной Нине Васильевне о признании утратившими права пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>; расторжении договора социального найма указанного жилого помещения; снятии с регистрационного учета – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2019 года.

Судья Дружинина О.Г.

Подлинный экземпляр

находится в гражданском деле №2-184/2019

Пермского районного суда Пермского края