Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-992/2017 ~ М-828/2017 от 27.07.2017

                                                                                                                   Дело № 2-992/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Старая Русса.                                                                    19 октября 2017 г.

Старорусский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Шеремета И.Ф.,

при секретаре Григорьеве Г.В.,

с участием ст. помощника Старорусского межрайонного прокурора Радченко Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старорусского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Степанову Е.В. об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Старорусский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Степанову Е.В. об обязании совершить определенные действия: обеспечить дублирование сигналов о возникновении пожара с установленной в здании системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в здании по адресу: <адрес> по тем основаниям, что в соответствии с информацией Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам в деятельности ИП Степанова Е.В. выявлены нарушения требований пожарной безопасности и противодействия терроризму в здании расположенном по указанному адресу. Согласно информации начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Старорусский», ответчик предоставляет гостиничные услуги по указанному адресу, в связи с чем с периодичностью 2 раза в неделю регистрирует по адресу граждан по месту пребывания. В здании, по указанному адресу, в нарушение части 7 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2007 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 14.4. «СП 5.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденного приказом МЧС России от 25.03.2009 №175, системы пожарной сигнализации не обеспечивают дублирование сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и транслирующей этот сигнал организации.

Несоблюдение указанных требований влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта, создает угрозу безопасности неопределенному кругу лиц.

В судебном заседании ст. помощник Старорусского межрайонного прокурора Радченко Н.Г. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске и полагал возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ответчик Степанов Е.В. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил договор, заключенный с ООО «ТехЗащита» на монтаж РСПИ «Стрелец-Мониторинг» для передачи извещений по радиоканалу на Пак «Стрелец-Мониторинг» и подразделение МЧС, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель третьего лица на стороне истца - отдела НД и ПР по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Новгородской области не явился, о месте и времени его проведения извещен.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотъемлемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования прокурора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

Конституция Российской Федерации высшей ценностью человека называет его права и свободы, возложив на государство обязанность по созданию механизма защиты жизни и здоровья людей.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, а также регулирование в этой области отношений между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Статьей 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Несоблюдение требований действующего законодательства в области противопожарного режима влечет существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности может повлечь за собой значительное увеличение количества пострадавших лиц, степени тяжести вреда, причиненного здоровью, а также размера причиненного материального ущерба.

В нарушение положений закона, в здании, расположенном по адресу: <адрес>, требования противопожарной безопасности не соблюдаются, что подтверждается информацией, предоставленной начальником Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старорусскому, Парфинскому, Волотовскому, Поддорскому и Холмскому районам и таким образом, требования Старорусского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 11, 56, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Старорусского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Степанову Е.В. об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать Степанова Е.В., обеспечить дублирование сигналов о возникновении пожара с установленной в здании системы пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в здании по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме: с 24 октября 2017 года через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья:                                                                                      И.Ф. Шеремета