Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-136/2017 от 26.04.2017

    Р Е Ш Е Н И Е

    город Красноярск                         24 мая 2017 года

    Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Раицкий А.Г., рассмотрев жалобу Леоновой О.М. на постановление мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Леоновой О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

    У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ Леонова О.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, Леонова О.М., в установленный законом срок, обратилась в Ленинский районный суд                   г. Красноярска с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, мотивируя тем, что считает совершенное правонарушение малозначительным, поскольку превышение допустимой дозы алкоголя в выдыхаемом ею воздухе, с учётом погрешности прибора измерения, являлось незначительным. Судом не учтён тот факт, что Леонова О.М. положительно характеризуется, ранее к административной ответственности не привлекалась, одна воспитывает двоих детей, одни из которых является малолетним, имеет низкий доход, который не даёт возможности оплатить назначенный судом штраф. Автомобиль необходим заявителю для того, чтобы добираться до работы от места жительства, расположенного в отдалённости, лишение права управления которым может привести к потере работы и дохода. Полагает, что судом при назначении размера административного штрафа не были учтены положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, личностью и имущественным положением Леоновой О.М. и смягчающие административную ответственность обстоятельства. Размер штрафа, с учётом положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, до 15000 рублей судом не снижен. Представленные заявителем письменные доказательства надлежащим образом судом не исследованы и не оценены, свидетели, которые могли подтвердить факт отсутствия у Леоновой О.М. признаков алкогольного опьянения, не допрошены.

     В судебное заседание Леонова О.М., её защитник Мамедова Е.М. не явились, своевременно и надлежащим образом были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, о причинах неявки суд не уведомили.

     Допросив свидетеля сотрудника ДПС Павлов А.Н., исследовав, проверив и оценив материалы дела, суд не находит правовых оснований для отмены, либо изменении обжалуемого постановления мирового судьи по следующим основаниям.

       Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

     В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

      В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

    В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

    В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

    Как следует из п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" водителю запрещается: управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

    Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, водитель Леонова О.М. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут на <адрес> управляла автомобилем ВАЗ 21102 г/н № в нарушение п. 2.7 ПДД РФ в состоянии опьянения.

    По данному факту правомерно составлен протокол об административном правонарушении.

    Вина Леоновой О.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, доказана в полном объеме, в том числе:

    Протоколом об административном правонарушении 24 ТФ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что водитель Леонова О.М. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут на <адрес> управляла автомобилем ВАЗ 21102 г/н № в нарушение п. 2.7 ПДД РФ в состоянии опьянения. Признаки опьянения: запах алкоголя изо рта. Согласно объяснениям Леоновой О.М. в протоколе «Выпила один стакан пива. Чувствовала себя трезво и уверенно поехала в магазин за суши» /л.д. 3/.

    Протоколом 24 КБ № об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут на <адрес> Леонова О.М. в присутствии понятых была отстранена от управления транспортным средством ВАЗ 21102 г/н №, так как водитель управляла автомобилем с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта /л.д. 4/.

     Актом 24 МО № освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от ДД.ММ.ГГГГ с записью теста выдоха на бумажном носителе, которым установлено состояние опьянения Леоновой О.М., показания прибора Alcotest 6810, заводской номер ARАL – 1726 составили 0,19 мг/л. Леонова О.М. с результатами освидетельствования на состояние опьянения согласилась, о чем собственноручно указала в акте /л.д. 5/.

     Протоколом 24 КР № о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 50 минут <адрес> было задержано транспортное средство ВАЗ 21102 г/н № и помещено на специализированную стоянку по адресу: <адрес> /л.д. 6/.

    Разрешая вопрос о виновности Леоновой О.М., мировой судья дал надлежащую оценку представленным доказательствам, пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях Леоновой О.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Исследуя и анализируя административный материал, суд пришел к выводу о том, что представленные материалы дела могут использоваться в качестве доказательств по делу, так как составлены в соответствии с действующим административным законодательством.

    У суда нет оснований сомневаться в фактических данных, установленных исследованными доказательствами, поскольку отсутствуют доказательства о получении этих данных с нарушением закона. Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, составлены уполномоченными лицами. Оснований не доверять изложенным в них сведениям или подвергать их сомнению у суда не имеется.

    Также суд не усматривает нарушений норм КоАП РФ при составлении протоколов, находящихся в материалах дела, при этом, есть все основания признать изложенные в них сведения достоверными.

       Довод жалобы о том, что Леонова О.М. подлежит освобождению от административной ответственности в связи с малозначительностью, является несостоятельным по следующим основаниям.

     В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учётом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причинённого ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 названного Кодекса учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении наказания за правонарушения, предусмотренные статьями 12.8 и 12.26 КоАП РФ, надлежит учитывать, что они не могут быть отнесены к малозначительным, а виновные в их совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения является грубым нарушением ПДД РФ, а потому действия Леоновой О.М. признаков малозначительности не содержат, совершение Леоновой О.М. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, существенно нарушающего охраняемые общественные отношения, исключает возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Довод заявителя о возможности назначения административного наказания, ниже низшего предела, установленного санкцией ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ, в виду наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления мирового судьи по следующим основаниям.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Представленные материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено Леоновой О.М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 КоАП РФ. При этом административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Применение ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания является правом, а не обязанностью судьи при наличии исключительных обстоятельств по делу. С учётом всех обстоятельств дела, в том числе того, что Леоновой О.М. совершено правонарушение, объектом которого является безопасность дорожного движения, оснований для назначения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и применения п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется. Оснований для признания назначенного Леоновой О.М. наказания несправедливым вследствие его чрезмерной суровости и смягчения наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, для снижения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд также не усматривает.

Доводы жалобы о том, что мировым судьёй не дана оценка смягчающим наказание обстоятельствам, судом отклоняется. Представленные материалы свидетельствуют, что при назначении административного наказания Леоновой О.М. судом учтено нахождение на иждивении малолетнего ребёнка в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства.

Приведённые в обоснование доводы жалобы о том, мировым судьёй не учтён тот факт, что транспортное средство является единственным источником дохода для заявителя, на законность и обоснованность принятого судебного акта не влияет, поскольку указанное обстоятельство не может служить основанием для освобождения Леоновой О.М. от ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Ссылка в жалобе на то, что мировым судьёй не вызывались и не допрашивались свидетели по делу, не влечёт отмену обжалуемого судебного акта, поскольку ходатайств в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о допросе свидетелей, Леонова О.М., а также её защитник не заявляли, по инициативе суда их допрос необходимым также не признавался.

Вместе с тем, проверяя дело в полном объёме, в судебное заседание вызван сотрудник ДПС Павлов А.Н., который суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ, при несении службы по безопасности дорожного движения, на <адрес> был остановлен автомобиль ВАЗ 21102 г/н № водитель которого Леонова перевозила ребёнка, не пристёгнутого ремнём безопасности. При оформлении административного материала от водителя исходил запах алкоголя, на что Леонова пояснила, что она выпила немного пива и поехала за суши. Тогда, в присутствии понятых водителя отстранили от управления ТС, предложили пройти освидетельствование на состояние опьянения, на что водитель ответила согласием. С результатом освидетельствования Леонова согласилась, обстоятельств совершения правонарушения не оспаривала.

Несостоятельны также довод заявителя о том, что мировой судья не дал надлежащей оценки, представленным Леоновой О.М. характеризирующим документам. Представленные материалы дела свидетельствуют, что все доказательства, а также доводы Леоновой О.М. и её защитника мировым судьёй проверены с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, оценка им дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основании и с учётом обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе судебного разбирательства.

Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины Леоновой О.М. в совершении административного правонарушения.

    Все собранные по делу доказательства получили оценку в обжалуемом постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В постановлении мирового судьи содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

    Исследуя и анализируя административный материал, суд пришел к выводу о том, что представленные материалы дела могут использоваться в качестве доказательств по делу, так как составлены в соответствии с действующим административным законодательством.

    У суда нет оснований сомневаться в фактических данных, установленных исследованными доказательствами, поскольку отсутствуют доказательства о получении этих данных с нарушением закона. Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, составлены уполномоченными лицами. Оснований не доверять изложенным в них сведениям или подвергать их сомнению у суда не имеется.

    При производстве по делу все юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, мировым судьей допущено не было.

    Кроме того, как видно из материалов дела, производство по делу об административном правонарушении в отношении Леоновой О.М. проведено с соблюдением принципа законности, процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, мировым судьёй при рассмотрении настоящего дела допущено не было. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

    Все вышеприведенные доказательства по данному делу об административном правонарушении, исследованные мировым судьей в ходе рассмотрения дела, отвечают требованиям допустимости, относимости и достоверности, их совокупность является достаточной для объективного вывода о наличии в действиях Леоновой О.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

    Судом, при рассмотрении жалобы установлено, что процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого судебного постановления, мировым судьей допущено не было.

    Каких-либо иных доводов, опровергающих и исключающих выводы мирового судьи, жалоба не содержат.

    Таким образом, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба Леоновой О.М. - без удовлетворения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Леоновой О.М., - оставить без изменения, а жалобу Леоновой О.М., – без удовлетворения.

    Решение суда вступает в законную силу немедленно.

    Судья А.Г. Раицкий