Решение по делу № 7-1739/2016 от 06.12.2016

Судья: Ф.К. Ширшлина Дело № 7-1739/2016

РЕШЕНИЕ

город Казань 06 декабря 2016 года

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Е.В. Верхокамкин при секретаре судебного заседания Р.Р. Касимове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д.Н. Шерафгана на постановление судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2016 года, вынесенное в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2016 года Ш.Д. Назаров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, Ш.Д. Назаров ставит вопрос об изменении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Таджикистан Ш.Д. Назаров допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Это обстоятельство не оспаривается заявителем и подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями рапорта сотрудника полиции, в котором указано, что 28 <дата> в 09 часов 25 минут в зале вылета международных рейсов Териминала-1 ОАО «Международный аэропорт Казань» при проверке документов был выявлен гражданин Республики Таджикистан Ш.Д. Назаров предъявил заграничный паспорт .... с имеющимся оттиском печати о разрешении временного проживания на территории Российской Федерации с признаками подделки, паспорта и досье, из которых усматривается, что Ш.Д. Назаров является гражданином Республики Таджикистан и въехал на территорию Российской Федерации 20 марта 2015 года, справки об исследовании, свидетельствующей о том, что имеющийся в заграничном паспорте Ш.Д. Назарова оттиски штампа «разрешено временное проживание» и «гербовой» печати Управления ФМС России нанесены не штампом и «гербовой» печатью Управления ФМС России по Республике Татарстан.

Указанные доказательства учтены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении и им дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах Ш.Д. Назаров правомерно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в пределах санкции указанной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Часть 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства состоит либо в его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В результате рассмотрения жалобы обстоятельств, свидетельствующих о необходимости назначения Ш.Д. Назарову административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, не установлено. Напротив, как видно из материалов дела, заявитель забронировал билет на самолет и готов самостоятельно выехать из Российской Федерации.

В связи с этим имеются основания для изменения вида назначенного Ш.Д. Назарову административного выдворения с принудительного на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу Д.Н. Шерафгана удовлетворить.

Постановление судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2016 года, вынесенное в отношении Д.Н. Шерафгана по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, назначить Д.Н. Шерафгану дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Освободить Д.Н. Шерафгана, 25 февраля 1993 года рождения, из центра временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан, расположенного по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Эш Урам, дом № 8.

Судья Е.В. Верхокамкин