Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3577/2012 ~ М-2986/2012 от 04.07.2012

Дело №2-3577\12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 августа 2012 года г. Щелково

    Щелковский горсуд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Скариной К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конопады О. П. к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия Министерства обороны Российской Федерации незаконным, об обязании Администрации Щелковского муниципального района Московской области внести изменения в распорядительный акт

У С Т А Н О В И Л:

Конопада О.П. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании незаконным бездействия Министерства обороны Российской Федерации, выразившегося в непринятии необходимых мер для реализации решения начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации – заместителя Министра обороны РФ от 05 сентября 2009 года за № 147/331/56427 о заключении установленным порядком договора социального найма жилого помещения на занимаемую истцом квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>, и об обязании Администрации Щелковского муниципального района Московской области внести изменения в распоряжение Заместителя Главы Администрации Щелковского района Московской области № 684-р от 01.08.2000 года в части включения квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, в число служебных.

Истец Конопада О.П. в судебное заседание не явился, извещен, его представитель Смирнов М.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в 2001 году Конопада О.П. в период прохождения военной службы по контракту в Министерстве обороны Российской Федерации, был обеспечен служебной жилой площадью - квартирой № в <адрес>, расположенной в <адрес>. В последующем, 05 сентября 2009 года начальником расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации – заместителем Министра обороны Российской Федерации было принято решение за № 147/331/56427 о заключении с военнослужащими и гражданами, ранее проходившими военную службу по контракту и проживающими в служебных квартирах Звездного городка Щелковского района Московской области, договоров социального найма жилых помещений согласно утвержденных им списков нанимателей (военнослужащих) и членов их семей. Истец и члены его семьи в данных списках указаны. Однако до настоящего время с истцом договор социального найма на занимаемое жилое помещение не заключен по причине ликвидации ФГУ «Чкаловская квартирно-эксплуатационная часть района» - органа, ответственного за исполнение указанного решения. Смирнов М.В. также в судебном заседании пояснил, что 22 мая 2012 года истец обратился к ответчику с заявлением, где просил в целях реализации упомянутого решения заместителя Министра обороны РФ направить в Администрацию Щелковского муниципального района Московской области письмо о внесении изменений в распоряжение Заместителя Главы Администрации Щелковского района Московской области № 684-р от 01.08.2000 года об исключении квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, из числа служебных. Заявление истца получено ответчиком 28 мая 2012 года, однако оно оставлено им без внимания.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания Министерство обороны РФ извещено надлежащим образом, возражений на иск не представило.

Представитель Администрации Щелковского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания Администрация Щелковского муниципального района Московской области извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.

    Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Конопады О.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Как следует из архивной копии распоряжения Заместителя Главы Администрации Щелковского района Московской области № 684-р от 01.08.2000 года квартира № № по адресу: <адрес> включена в число служебных. Согласно материалам дела в данном жилом помещении в настоящее время проживают и зарегистрированы по месту жительства Конопада О.П. и члены его семьи: несовершеннолетние ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

05 сентября 2009 года начальником расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации – заместителем Министра обороны Российской Федерации за № 147/331/56427 было принято решение о повторном заселении истца и членов его семьи в занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма и о заключении с Конопадой О.П. договора социального найма, что усматривается из сообщения ВрИО начальника Главного квартирно-эксплуатационного управления Министерства обороны РФ от 13 октября 2009 года № 147/331/56619 и прилагаемого к сообщению Списка военнослужащих ВВС, подлежащих увольнению с военной службы и изъявивших желание повторно заселить занимаемое служебное жилое помещение по договору социального найма. Согласно указанного сообщения ответственным за исполнение решения Заместителя Министра обороны Российской Федерации от 05.09.2009 г. № 147/331/56427 определен начальник ФГУ «Чкаловская квартирно-эксплуатационная часть» района. Однако он, в целях исполнения названного решения начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации – заместителя Министра обороны Российской Федерации с заявлением на имя главы муниципального образования о внесении изменений в распоряжение Заместителя Главы Администрации Щелковского района Московской области № 684-р от 01.08.2000 года, в частности об исключении из числа служебных жилого помещения, занимаемого истцом, не обращался.

    Решение начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации – заместителя Министра обороны Российской Федерации 05 сентября 2009 года суд расценивает как решение уполномоченного должностного лица об изменении статуса жилого помещения, занимаемого истцом и членами его семьи. Доказательств тому, что решение начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации – заместителем Министра обороны Российской Федерации за № 147/331/56427 от 05.09.2009 года в настоящее время отменено, суду ответчиком в суд не представлено. Между тем, поводом для обращения в суд послужило то обстоятельство, что по независящим от истца причинам, названное решение должностного лица не исполнено, меры, предпринятые Конопадой для его реализации, оказались безрезультатными. В частности, заявление истца, где он просил ответчика, во исполнение упомянутого решения, направить в адрес Главы Щелковского муниципального района Московской области письмо о внесении соответствующих изменений в распоряжение Заместителя Главы Администрации Щелковского района Московской области № 684-р от 01.08.2000 года, оставлено без внимания.

    Согласно представленного в суд Списка распределения жилых помещений в гарнизоне «Чкаловский», подписанного в период с 03.09.2010 г. по 08.09.2010 г. начальником Чкаловской КЭЧ района, начальником Чкаловского гарнизона, председателем жилищной комиссии войсковой части 15565 следует, что Конопаде О.П. и членам его семьи, несовершеннолетним ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании разрешения на повторное заселение начальника расквартирования и обустройства МО РФ – Заместителя МО РФ от 05.09.2009 г. № 147/331/56427, решения жилищной комиссии войсковой части 15565 от 20.8.2010 г. (протокол № 16) предоставлена отдельная квартира № № по договору социального найма по адресу: <адрес>.

    Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решением начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 05.09.2009 г. был избран способ улучшения жилищных условий истца и совместно проживающих с ним членов его семьи путем изменения статуса занимаемого Конопадой О.П. и членами его семьи жилого помещения. Однако, в связи с ликвидацией ФГУ «Чкаловская квартирно-эксплуатационная часть» района, допущенного бездействия начальника ФГУ «Чкаловская квартирно-эксплуатационная часть» района и Министерства обороны РФ, названное решение в течение длительного времени остается не реализованным.

Материалами дела подтверждается, что, несмотря на принятое в 2009 году уполномоченным в Министерстве обороны РФ должностным лицом решения о заключении с Конопадой О.П. договора социального найма, в установленном порядке статус служебной с занимаемой истцом квартиры до настоящего времени не снят. Данное обстоятельство препятствует заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Конопады О. П. удовлетворить.

Признать бездействие Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непринятии необходимых мер для реализации принятого в интересах Конопады О. П. решения начальника расквартирования и обустройства Министерства обороны Российской Федерации – заместителя Министра обороны РФ от 05 сентября 2009 года за № незаконным.

Обязать Администрацию Щелковского муниципального района Московской области внести изменения в распоряжение Заместителя Главы Администрации Щелковского района Московской области № 684-р от 01.08.2000 года и путем издания соответствующего распорядительного акта исключить из числа служебных квартиру № №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Судья                               Н.Г. Разумовская