Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2922/2015 ~ М-1714/2015 от 31.03.2015

Дело № 2-2922/2015

Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Василенко Н.С.

при секретаре Михайловской Т.В.

с участием прокурора Полуосьмак Ю.А.,

а также с участием представителя ответчика Романова А.М.,

14 мая 2015 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор города Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки отходов, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №... (рядом со строением №... «в» по <адрес>) на общей площади <...> кв.м., общим объемом <...> куб.м.

В обоснование исковых требований указал, что при проведении "."..г. проверки на территории городского округа – г. Волжский выявлена несанкционированная свалка отходов по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №... (рядом со строением №... «в» по <адрес>) на общей площади <...> кв.м., общим объемом <...> куб.м., а именно на незащищенном грунте (очагами) на площади <...> кв.м. размещены отходы объемом <...> куб.м.: полиэтилен, бумага, шины, а также строительные отходы – остатки краски, бой кирпича, плит, стекла и прочие отходы.

"."..г. прокуратурой г.Волжского в адрес главы городского округа город Волжский внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором отражено наличие на территории городского округа свалок отходов производства и потребления, однако до настоящего времени выявленные нарушения действующего законодательства не устранены.

Истец просит суд обязать администрацию городского округа - <адрес> организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки отходов по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №... (рядом со строением №... «в» по <адрес>) на общей площади <...> кв.м., общим объемом <...> куб.м.

В судебном заседании прокурор Полуосьмак Ю.А. поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск. Против заявления ответчика о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок 3 месяца возражала, полагая, что в преддверии летнего периода времени предоставление отсрочки не целесообразно.

    Представитель ответчика Романов А.М. действующий на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривал обстоятельств, изложенных в иске, однако, с учетом характера несанкционированной свалки, ее нахождения за чертой жилой застройки, просил предоставить отсрочку исполнения решения суда на 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды", части 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. Сброс отходов на почву запрещается.

Как следует из ст. ст. 14, 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения сельского поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к вопросам местного значения муниципального района - организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно акту №..., составленному "."..г. помощником прокурора города Волжского Бояринцевым Р.В., на территории городского округа – города Волжский выявлена несанкционированная свалка полиэтилена, бумаги, шины, а также строительных отходов в виде: остатков краски, боя кирпича, плит, стекла и прочие отходы, находящаяся по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №... (рядом со строением №... «в» по <адрес>) на общей площади <...> кв.м., общим объемом <...> куб.м. (л.д. 5-10).

"."..г. прокуратурой г.Волжского в адрес главы городского округа город Волжский вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, в котором отражено наличие на территории городского округа свалок отходов производства и потребления, однако до настоящего времени выявленные нарушения действующего законодательства не устранены, что подтверждается копией представления (л.д.11-13).

Указанный земельный участок, где расположена свалка, является собственностью городского округа – город Волжский, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, соответственно администрация городского округа несет ответственность за содержание данного земельного участка.

Указанное место складирования отходов являются несанкционированными, нарушается естественная экологическая система в местах несанкционированного складирования отходов, ухудшается качество окружающей среды вследствие негативного воздействия на неё и загрязнения земли, нарушается право граждан на благоприятные условия окружающей среды и её защиту от воздействия негативных факторов.

До настоящего времени вышеуказанная свалка ответчиком не ликвидирована.

Поскольку к вопросам местного значения городского округа – город Волжский входит организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора требования прокурора подлежат удовлетворению.

Кроме того, представитель ответчика просила о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд полагает, что оснований, предусмотренных ст. 203 ГПК РФ, а именно таких обстоятельств, которые бы свидетельствовали о необходимости предоставления отсрочки, ответчиком не представлено.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В силу требований ст. 206 ГПК РФ суд признает необходимым установить разумный срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

    Обязать администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать сбор и вывоз несанкционированной свалки отходов, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер земельного участка №... (рядом со строением №... «в» по <адрес>) на общей площади <...> кв.м., общим объемом <...> куб.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Справка : мотивированный текст решения составлен "."..г..

Судья: