Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-234/2017 от 10.05.2017

Судья Мосалева О.В. Дело № 7-234/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Ахкямов Р.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ижевске ДД.ММ.ГГГГ протест прокурора г.Сарапула П.Х.С.

на постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле № от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, в отношении ООО «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> 18» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решением судьи суда Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным решением судьи, прокурор г.Сарапула П.Х.С. подал протест в Верховный Суд УР, в которой просит решение судьи отменить, постановление должностного лица изменить в части замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Мотивирует тем, что ООО «<данные изъяты> является субъектом малого предпринимательства (малое предприятие), поэтому правонарушение совершенное обществом не относится к категории правонарушений, установленных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ, а также совершено без причинения вред или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектом животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Нарушение, допущенное ООО «<данные изъяты>» носило формальный характер и выразилось в неточном соответствии знака о запрете курения требованиям закона. Содержание имевшегося знака, очевидно, предупреждает граждан о запрете курения в данном месте.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст.6.25 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.

Согласно п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;

В силу ч.5 ст.12 названного Закона для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.п. 1, 5 Требований к знаку о запрете курения и порядку его размещения, утвержденных Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 12 мая 2014 года N 214н, знак о запрете курения выполняется в виде изображения определенной геометрической формы с использованием различных цветов, графических символов (цветографическое изображение) и представляет собой круг с каймой красного цвета (за исключением дополнительного знака о запрете курения, размещаемого в соответствии с пунктом 6 настоящих требований, изображение которого может отличаться и быть в ином цвете), ширина которой должна быть не менее 13,7 мм (приложение к настоящим требованиям). Диаметр круга должен составлять не менее 200 мм, включая кайму. В центре круга горизонтально размещается графическое изображение сигареты, представляющее из себя три прямоугольника черного цвета. Размер первого прямоугольника должен быть не менее 120x25 мм, второго и третьего - не менее 6,2x25 мм. Прямоугольники размещаются слева направо. Расстояние между первым и вторым прямоугольником должно составлять не менее 5 мм, между вторым и третьим - не менее 6,2 мм. Сверху второго и третьего прямоугольников размещаются волнистые линии шириной не менее 5 мм, изображающие дым. Сигарету пересекает красная поперечная полоса шириной не менее 17,5 мм. Красная поперечная полоса выполняется под углом 45 градусов к горизонтали с наклоном слева сверху от каймы направо вниз к кайме и не должна прерываться графическим символом знака (сигаретой). Знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории, в здания и объекты, где курение табака запрещено (у транспортных средств - на двери с внешней стороны), а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.

Из материалов дела следует, что в ходе внеплановой проверки по распоряжению начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин. в магазине розничной торговли «Светофор», расположенного по адресу: УР, <адрес>, 3-й <адрес>, при входе в торговое помещение магазина имеется знак о запрете курения, не соответствующий требованиям к знаку о запрете курения и к порядку его размещения, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Соответственно действия ООО «<данные изъяты> правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, доводы протеста прокурора о том, что ООО «<данные изъяты>» является субъектом малого предпринимательства (малое предприятие) заслуживают внимания (л.д.15).

Согласно ч.3 ст.3.4. КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст.4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кдекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В этой связи, поскольку ООО «Торгсервис 18» включено в Единый государственный реестр субъектов малого предпринимательства, вред здоровью и жизни людей не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, назначенное обществу наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

протест прокурора <адрес> П.Х.С. – удовлетворить.

Решение судьи Сарапульского городского суда УР от ДД.ММ.ГГГГ – отменить.

Постановление начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в <адрес> №ПП-Т-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ – изменить.

Заменить назначенное административное наказание ООО «<данные изъяты>» на предупреждение.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в порядке ст.30.9 – 30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья Р.Р. Ахкямов