Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3852/2021 ~ М-3057/2021 от 29.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.12.2021 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи      Мининой О.С.,

при секретаре судебного заседания Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3852/2021 по исковому заявлению .... к ГУ ОПФ РФ по Самарской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

.... обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском к ГУ ОПФ РФ по Самарской области, в обоснование исковых требований указав, что истец дата г.р. (страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №... от дата) обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости №... от дата в ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г. о. Самары. 22.11.2019    г. ГУ – УПФ РФ в Октябрьском и Советском районе г. о. Самара приняло решение №...: отказать в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400 -ФЗ ) периоды работы :

-с дата по дата.

-с дата по дата.

-с дата по дата г.;

Отказать в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. Основанием для отказа ответчик указывает: периоды работы внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. №162, Отсутствие наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2. Истец не согласен с решением ответчика и считает его незаконным и нарушающим его права и законные интересы. Как следует из Выписки о сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию дата, истец .... имеет трудовой стаж с 20.11.1975 г. до 01.01.2015 г. – 29 лет 08 месяцев 13 дней, (величина ИПК -26.980).

С 01.01. 2015 г. по 09.01.2019 г. – 4 года 9 дней.

Общий страховой стаж на дату обращения с заявлением о назначении пенсии 28.08.2019 г. (учитываемый для целей назначения пенсии) – 33 года 08 месяцев 22 дня (величина ИПК-31.335).

Истец .... проработал в Госсаб СССР Объединения «Куйбышев вторресурсы» с 01.06.1987 г. по 25.03.1994 г.

С    01.11.1990 г. Объединение «Куйбышеввторресурсы» ликвидировано и образована фирма «Вторресурсы»;

С 15.02.1993 г. фирма «Вторресурсы» преобразована в Акционерное общество «Самара-вторресурсы» и в последующих переименованиях и преобразованиях указанного работодателя до 25.03,1994 г. - в должности заготовителя.

С 02.11.1998 г. по 31.08. 2001 г. в государственном предприятии Автохозяйство Управления здравоохранения Администрации Самарской области в должности слесаря -ремонтника 3-го разряда;

Следовательно, периоды трудовой деятельности, необоснованно исключенные ответчиком при рассмотрении заявления о назначении пенсии, могут быть подтверждены в судебном заседании при опросе свидетелей, работавших в юридически значимый период одновременно с истцом на предприятиях и организациях.

Принимая во внимание, что на момент первоначального обращения истца в Пенсионный орган в подсчет страхового стажа был включен стаж для целей назначения пенсии – 33 года 8 месяцев 22 дня, а также величина Индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) пенсионные баллы составлял 31.335, что является достаточным для требований, установленных на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости.

Следовательно, на момент достижения истцом возраста 60 лет и 6 месяцев у .... возникло право на страховую пенсию и именно с этой даты ему подлежало назначение пенсии - с 05.08.2019 г. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированное ч. 1 ст. 39 Конституции РФ.

Не включая указанные выше периоды времени работы истца в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости, ответчик ущемляет право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституцией РФ, в связи с чем принятое ответчиком решение об отказе в назначении страховой пенсии подлежит отмене, а указанные выше периоды работы истца зачету в страховой стаж с назначением страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 г. № 30, следует, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

На основании изложенного, ...., с учетом уточнения исковых требований, просит суд обязать ответчика – ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области включить периоды его работы: - с 01.06.1987 по 25.03.1994 г. в Госсаб СССР Объединения «Куйбышеввторресурсы» в должности заготовителя; с 17.09.2001 г. по 31.05.2002 г. в Государственном унитарном предприятии санитарного автотранспорта г. Самара в должности слесаря 3-го разряда по ремонту автомобилей в СТО, - в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости; произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом включенных периодов, с даты обращения в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г. о. Самара с заявлением № 574698/19 о назначении пенсии по старости – с 28.08.2019 г.; взыскать с ответчика Государственного Учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 25.10.2021 произведена замена ГУ – УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара его правопреемником ГУ – ОПФ РФ по Самарской области.

В судебном заседании истец .... и его представитель – ФИО4, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу п.п. 1, 2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ранее действ. редакции) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 28.08.2019 г. .... обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости №... в ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г. о. Самары.

22.11.2019    г. ГУ – Управление ПФ РФ в Октябрьском и Советском районе г.о. Самара принято Решение №... об отказе .... в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости периодов работы:

-с дата по дата.

-с дата по дата.

-с дата по дата.

В качестве основания для отказа ответчик указал: периоды работы внесены с нарушением инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от дата №...; отсутствие наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16, 2.

Так, записи о периодах работы внесены в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции:

- с дата (пр. 81-к от дата) по дата (пр. №...к от дата) в должности заготовителя в Объединении «Куйбышеввторресурсы». Запись о ликвидации организации и образовании фирмы «Вторресуры» с дата не заверена печатью и подписью ответственного лица.

- с дата дата и приказ о приеме в фирму «Вторресурсы» отсутствует. С дата - фирма «Самаравторресурсы» преобразована в АО «Самаравторресурсы» (пр. №... от дата). Запись об увольнении с дата (пр.№... от дата) заверена печатью Куйбышевского производственного объединения «Куйбышеввторресурсы».

В целях подтверждения стажа Управлением направлены запросы №... от дата в ГБОУСО «СОГАДЛС», №....8 от дата в архивный отдел Аппарата Администрации городского округа Самары. Согласно ответам №... от дата

Согласно ответу – документы на хранение в архивные отделы не поступали.

- с дата (пр. 441 от дата) по дата (пр. 330к от дата) в должности слесаря-ремонтника. Наименование организации в записи о приеме Государственное предприятие Автохозяйство управления здравоохранения. Запись об увольнении заверена печатью «Государственное унитарное предприятие санитарного автотранспорта (переименование с дата пр. 186к от дата). В дате об увольнении имеется исправление.

- с дата (пр. 357к от дата) по дата (пр. 129-к от дата) в должности слесаря-ремонтника в Государственном унитарном предприятии санитарного транспорта.

Сведения о стаже и заработной плате в выписке из индивидуального лицевого счета за вышеуказанные периоды работы отсутствуют.

В целях подтверждения стажа Управлением направлены запросы №... от дата в ГБОУСО «СОГАДЛС».

Согласно ответам №..., №... от дата, в документах Государственного унитарного предприятия и санитарного автотранспорта в лицевых счетах по зарплате работникам по фамилии на букву «Г», сформированных из расчетных ведомостей (табуляграмм), по начислению зарплаты за ноябрь-декабрь 1998 значится ..... (отчество так в документе, дата и год рождения не указаны)- слесарь по рем.обору.(так в документе), и имеются начисления зарплаты за отработанное время в т.ч. в ноябре 1998 – за 20 дней, в декабре 1998 – за 22 дня; в лицевом счете, сформированном из расчетных ведомостей (табуляграмм), по начислению заработной платы за январь — март 2000 значится ....., начислений зарплаты нет, имеется пометка: «ув» (так в документе); приказом (распоряжением) №...к-а о прекращении трудового договора (контракта) от датаг. .... – слесарь-ремонтник СТО участка №... уволен с датаг. по собственному желанию.

Повторно рассмотрев материалы пенсионного дела ....., Управлением дата вынесено решение об обнаружении ошибки при отказе в назначении пенсии (при расчете индивидуального пенсионного коэффициента не были учтены страховые взносы до 2015 года и после 2015 года).

Решением Управления от дата ..... назначена страховая пенсия по старости, в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ, с даты наступления права на пенсию — с дата.

Периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата не засчитаны в страховой стаж, так как документально стаж не подтвержден.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 – на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 105.

Так, в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года N 69, новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, в представленной истцом в материалы дела копии трудовой книжки, имеется запись о cпорных периодах работы в указанных истцом организациях.

Факт работы истца .... в данных организациях, в указанные периоды, подтверждается также показаниями свидетелей ФИО6, ФИО7, опрошенных в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

Таким образом, факт трудоустройства истца в спорные периоды нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При разрешении заявленных требований истца суд отмечает, что обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек, поскольку работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: с 01.06.1987 г. по 25.03.1994 г. в Госсаб СССР Объединения «Куйбышеввторресурсы» в должности заготовителя, с 17.09.2001 г. по 31.12.2001 г. в Государственном унитарном предприятии санитарного автотранспорта г. Самара в должности слесаря 3-го разряда по ремонту автомобилей в СТО.

Вместе с тем, период работы с 01.01.2002 г. по 31.05.2002 г. включению в страховой стаж истца не подлежит, поскольку за указанный период страховые взносы в пенсионный Фонд РФ не уплачивались, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования .... в части обязания ГУ – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по адрес произвести .... перерасчет страховой пенсии по старости с 28.08.2019 г.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Установлено, что при обращении в суд с настоящим исковым заявлением, .... понесены расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., несение которых подтверждено представленным в материалы дела чек – ордером от 28.05.2021 г., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования .... к Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области, – удовлетворить частично.

    Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в страховой стаж .... периоды работы: с дата по дата в Госсаб СССР Объединения «Куйбышеввторресурсы» в должности заготовителя; с дата по дата в Государственном унитарном предприятии санитарного автотранспорта г. Самара в должности слесаря 3-го разряда по ремонту автомобилей в СТО.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области произвести .... перерасчёт страховой пенсии по старости с дата.

    Взыскать с Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в пользу .... расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 23.12.2021 г.

Судья                  О.С. Минина