Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1737/2015 ~ М-468/2015 от 22.01.2015

Дело № 2-1737/29-2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тимошкиной Т.Н.,

при секретаре Равпук А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Петрозаводска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петрозаводского городского округа о понуждении к выполнению действий,

установил:

Прокурор города Петрозаводска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа, указывая, что прокуратурой города Петрозаводска проведена проверка соблюдения прав несовершеннолетних, посещающих МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48». В ходе проверки установлено, что проезжая часть возле названного учреждения, со стороны главного входа школы напротив жилого дома <адрес>, не освещена. Кроме того, проезжая часть по <адрес> также не освещается. Из акта обследования улично-дорожной сети г.Петрозаводска на соответствие территории возле МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48» ГОСТу Р 50597-93, составленного ДД.ММ.ГГГГ госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску, начальником ОДИ ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску, следует, что по улице <адрес> возле домов № отсутствует искусственное освещение. Отсутствие освещения создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу жизни и здоровью не только учащимся, посещающим образовательное учреждение, но и иным лицам, а также ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Ссылаясь на положения действующего законодательства, в рамках ст.45 ГПК РФ, прокурор города Петрозаводска просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа организовать освещение прилегающей территории к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48» по <адрес>.

В дальнейшем требования были уточнены, прокурор города Петрозаводска просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа обеспечить установку наружных осветительных приборов на прилегающей территории к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48» по <адрес> напротив домов № в соответствии с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

При рассмотрении дела помощник прокурора Краснова А.Ю. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что срок исполнения обязательств ответчиком просит установить до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Петрозаводского городского округа Пеуша А.И., действующий по доверенности, исковые требования не признал, указав, что возможность исполнения заявленных требований не доказана, требования ГОСТа Р 50597-93 в данном споре не применимы, так как они относятся к уже установленным световым консолям.

Иные участники в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд, заслушав прибывших лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст.45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2013, к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе, организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 257-Фз от 08.11.2007, автомобильной дорогой признается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (п.1); элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п.5); дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6); содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12).

В ст.34 этого же ФЗ указано, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с п. 2 приложения к Приказу МВД России от 08.06.1999 № 410 «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» улицей считается обустроенная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).

В силу п. 8.8.1 приказа Минрегиона РФ от 27.12.2011 № 613 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» улицы, дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах рекомендуется освещать в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией муниципального образования. Обязанность по освещению данных объектов следует возлагать на их собственников или уполномоченных собственником лиц.

С учетом всего изложенного, организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также дорожного движения и профилактики совершения правонарушений.

Из акта обследования улично-дорожной сети г.Петрозаводска на соответствие территории возле МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 48» ГОСТу Р 50597-93, составленного ДД.ММ.ГГГГ госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску, начальником ОДИ ОГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску, следует, что по улице <адрес> возле домов № отсутствует искусственное освещение.

Отсутствие освещения создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу жизни и здоровью не только учащимся, посещающим образовательное учреждение, но и иным лицам, а также ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, оценивая в совокупности се собранные по делу доказательства, суд полагает требования прокурора законными и обоснованными, в связи с чем возлагает на ответчика обязанность обеспечить на улице <адрес> в районе дома №, с целью освещения прилегающей территории к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 48», наружное освещение улицы путем установки уличных светильников в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд полагает об отсутствии необходимости указания в решении на выполнение возложенных на ответчика обязанностей в соответствии с требованиями вышеуказанного ГОСТа, ответчик, исполняя решение, должен действовать в соответствии с нормами действующего законодательства. Данное обстоятельство при этом не свидетельствует о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора города Петрозаводска удовлетворить.

Обязать Администрацию Петрозаводского городского округа обеспечить на улице <адрес> в районе дома №, с целью освещения прилегающей территории к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 48», наружное освещение улицы путем установки уличных светильников в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Т.Н. Тимошкина

Решение принято в

окончательной форме 24.02.2015.