Решение по делу № 2-7112/2014 ~ М-4856/2014 от 23.05.2014

                                                                                              Дело № 2-7112/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГг.                                    г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Рожновой О.Е., при секретаре Преснове А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалыгина М.Г. к "ответчик", третье лицо "3-е лицо", о признании права собственности на квартиру,

    с участием истца Шалыгина М.Г., его представителя Мкртчяна Е.С.,

                                                      УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с указанным выше иском к ответчику, просит суд признать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации. Требования истец мотивирует тем, что спорная квартира представлена ему по договору найма, без проведения отделочных работ. Истцом своими силами и за свой счет был произведен капитальный ремонт с выполнением неотделимых улучшений жилого помещения. Истец не принимал ранее участия в приватизации. Обращался к ответчику по поводу передачи ему жилого помещения в собственность, ему было отказано, т.к. квартира передана не по договору социального найма, договор заключен на определенный срок.

    Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на заявленных исковых требованиях в полном объеме, просили их удовлетворить. В обоснование также ссылались на то, что квартира фактически предоставлена истцу по договору социального найма, бесплатно, как молодому ученому, на основании решения заседания профкома.

    Представитель ответчика "ответчик" в судебное заседание не явился, дело просил рассматривать без его участия, возражал против иска.

    Представитель "3-е лицо" в судебное заседание также не явился, извещен, представил возражения, в которых полагал требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

    Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

    Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено следующее.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. за "ответчик" зарегистрировано право оперативного управления на квартиру, по адресу: АДРЕС (л.д.10).

Указанное жилое помещение предоставлено истцу Шалыгину М.Г. на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на период работы в подведомственных научных учреждениях "ответчик" и "ответчик", на срок 5 лет с правом проживания в указанном жилом помещении (л.д.8-9).

Истцу квартира предоставлялась согласно данным "наименование" в рамках реализации ФЦП «Жилище» на 2011-2015г.г. решением Профкома Института от ДД.ММ.ГГГГ., протокол №, Шалыгин был включен в список молодых ученых – кандидатов наук, нуждающихся в улучшении жилищных условий. После получения квартиры Шалыгин М.Г. был исключен из списка сотрудников "наименование", нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.11-12).

На момент рассмотрения дела истец продолжает работу в "наименование" (л.д.36-43).

Истец зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Истец обращался к ответчику по поводу передачи спорной квартиры ему в собственность в порядке приватизации, в чем ему было отказано в связи с предоставлением квартиры в пользование сроком на 5 лет (л.д.7).

В силу ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, приватизации подлежат только жилые помещения, занимаемые гражданами по договору социального найма; возможность приватизации жилых помещений, занимаемых по договору найма коммерческого, законом не предусмотрена.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Гражданским законодательством (ст. 671 ГК РФ) предусмотрена такая правовая категория, как договор найма жилого помещения, по которому одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем; согласно ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет; если в договоре срок не определен, договор считается заключенным на пять лет; согласно ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения; при этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Таким образом, договор социального найма, регулируемый нормами жилищного законодательства, и договор найма (коммерческого), регулируемый нормами гражданского законодательства, являются различными правовыми категориями, влекущими различные юридические последствия, "трансформация договора коммерческого найма в договор социального найма", - отсутствует в действующем законодательстве. Проживание в жилом помещении и оплата коммунальных услуг сами по себе не являются основанием для приобретения права собственности на жилое помещение.

Как установлено судом, истец состоял в "наименование" на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Спорная квартира была предоставлена ему по договору найма в связи с трудовыми отношениями в научных учреждениях "ответчик", а не по договору социального найма. Договор найма не оспорен.

По правилам ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке очередности лишь состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В материалах дела не имеется сведений о том, что принималось решение о предоставлении жилого помещения истцу на условиях социального найма. Кроме того, спорное жилое помещение предоставлено истцу на условиях найма во временное возмездное пользование сроком на 5 лет, в связи с чем, жилым помещением, предоставленным на условиях социального найма не является, поскольку в силу п. 2 ст. 60 ЖК РФ срок действия договора социального найма не устанавливается.

Все изложенное выше исключает в настоящее время возможность квалификации спорных отношений как отношений по пользованию квартирой на условиях социального найма. Поскольку законных оснований для признания заключенного ДД.ММ.ГГГГ договора найма как договора социального найма не имеется, следовательно, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы гражданского законодательства о найме жилого помещения.

Таким образом, принимая во внимание, что решения в соответствии со ст.57 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма не принималось, оснований для признания за истцом право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации не имеется.

Согласно ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Также указанной статьей предусмотрено продление срока договора найма на тех же условиях и на тот же срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что к данным правоотношениям не могут быть применены нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма, а также положения ст. 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в связи с чем иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. Ссылки истца на обеспечение жилым помещением в рамках реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015г.г. суд не принимает во внимание. Утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (ред. от 18.10.2014) "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы". В рамках данной программы обеспечение молодых ученых путем предоставления жилых помещений не предусмотрено. Обеспечение молодых ученых жилыми помещениями осуществляется в рамках программы путем предоставления им социальной выплаты, рассчитываемой в порядке, установленном программой. Суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, он не лишен права обращаться в суд для защиты нарушенного права с иными требованиями.

Руководствуясь ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шалыгина М.Г. к "ответчик" о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья