Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-420/2021 от 06.10.2021

Дело № 5-420/2021

83RS0001-01-2021-001614-96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар                                                                  29 октября 2021 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Осколкова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Лазаренко Сергея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. ФИО2 <адрес>, гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, работающего <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Лазаренко С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2004 года № 715, внесена новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. а ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

В соответствии с п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от          16 марта 2020 года № 12-пг на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность» в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

По смыслу пункта 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг, при нахождении в местах общего пользования (организациях розничной торговли) на территории Ненецкого автономного округа, граждане обязаны использовать (носить) средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Указанная обязанность введена с 20 сентября 2020 года.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут Лазаренко С.В., в период действия на территории <адрес> режима повышенной готовности в связи с завозом и распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), находясь в месте общего пользования, в помещении избирательного участка №, расположенного по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор), тем самым нарушил требования п.5.1 Постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг «О введении режима повышенной готовности».

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, Лазаренко С.В., и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от них не поступило, в связи с чем дело рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Лазаренко С.В. в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором отражены обстоятельства дела и приведены все сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ;

- рапортом начальника смены дежурной части УМВД РФ по НАО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут в ДЧ УМВД России по НАО от сотрудника ГОГЗ УМВД РФ по НАО Сластина поступило сообщение о том, что Лазаренко С.В. находился в помещении избирательного участка №, расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- рапортом о/у ГОГЗ УМВД РФ по НАО ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут был установлен факт нахождения Лазаренко С.В. в помещении избирательного участка №, по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания;

- письменными объяснениями Лазаренко С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 30 минут он пришел на избирательный участок №, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, в указанном помещении находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания, так как имеет заболевание сердца, дыхание через маску повышает давление;

- письменными объяснениями ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ она находилась на избирательном участке №, расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, где, в том числе измеряла гражданам температуру. Около 15 часов 30 минут в помещение указанного избирательного участка зашел мужчина, которому было предложено надеть медицинскую маску, на что он сказал, что у него имеется медицинское противопоказание на ношение маски. По факту данного отказа сотрудником полиции было сообщено в полицию;

- фотоснимками, из которых следует, что Лазаренко С.В. находился на избирательном участке без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора);

- медицинскими документами, из которых следует, что у Лазаренко С.В. имеется диагноз «Постинфарктный кардиосклероз»;

- письменными объяснениями ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она работает врачом-специалистом инфекционного отделения ГБУЗ НАО «НОБ». Медицинских показаний у Лазаренко С.В. находиться в общественных местах без средств индивидуальной защиты органов дыхания не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, и признаются судом допустимыми доказательствами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 рублей до 30 000 рублей.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу, что в действиях Лазаренко С.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку он совершил невыполнение правил поведения при введении режима «повышенная готовность» на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а именно, в нарушение п. 5.1 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности», ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут находился в месте общего пользования, в помещении избирательного участка №, расположенном по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор).

За совершенное правонарушение Лазаренко С.В. подлежит наказанию, при определении которого суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, иные заслуживающие внимания обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Лазаренко С.В. холост, трудоустроен, к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Лазаренко С.В., является признание вины в совершённом административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для применения к Лазаренко С.В. положений ст. 2.9 КоАП РФ с освобождением его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения, судом не установлено, поскольку действия Лазаренко С.В. свидетельствуют об умышленном игнорировании и пренебрежительном отношении к правилам поведения при действии на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность», на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), что существенно угрожает охраняемым общественным отношениям.

Принимая во внимание характер совершенного Лазаренко С.В. правонарушения, его личность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения, при этом не находя оснований для применения более строгого наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Лазаренко Сергея Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                             О.В.Осколкова