Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-441/2019 от 08.05.2019

                             Дело № 5-441/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

г. Рязань 13 мая 2019 года

    Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Сватеева О.И., проверив в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Ворониной М.В.,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Ворониной М.В.

Проверив протокол об административном правонарушении и иные материалы, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям.

    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе на данной стадии может быть разрешен вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе наличие события административного правонарушения.

На основании положений ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

Часть 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении Ворониной М.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 40 минут на <адрес> Воронина М.В. осуществила незаконную реализацию спиртосодержащей жидкости в стеклянной бутылке из прозрачного стекла зеленого цвета с этикеткой вина красного наименования «<данные изъяты>» объемом <данные изъяты> л. стоимостью <данные изъяты> рублей. Между тем, в приведенном протоколе, не указано, содержит ли это действие Ворониной М.В. признаки уголовно наказуемого деяния, а также сведения о том, кому Воронина М.В. продала спиртосодержащую жидкость. Имеющиеся в материалах дела письменные объяснения ФИО3 указанной информации также не содержат, поскольку из них следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 40 минут он приобрел спиртное за 70 рублей у тети ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, а не у Ворониной М.В.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Ворониной М.В., не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку в нем фактически не описано событие вменяемого правонарушения.

Кроме того, из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения осмотра <адрес>, на стиральной машине была обнаружена одна бутылка зеленого цвета с этикеткой вина «<данные изъяты>» объемом <данные изъяты> литра с находящейся внутри бесцветной жидкостью. Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ у Ворониной М.В. была изъята одна бутылка зеленого цвета с этикеткой вина «<данные изъяты>», объемом <данные изъяты> литра с находящейся внутри бесцветной жидкостью. Таким образом, из представленных материалов неясно, какой образец, содержащий спиртосодержащую жидкость, был представлен на экспертизу; документов, подтверждающих изъятие жидкости именно у лица, которому Воронина М.В. осуществила незаконную продажу данной жидкости, в деле не имеется.

Помимо этого, в материалах дела отсутствует акт приема-передачи изъятой алкогольной продукции на хранение, в связи с чем суд лишен возможности определить дальнейшую судьбу указанной продукции, поскольку не располагает сведениями, где на данный момент она хранится.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, в представленных материалах имеется подписка эксперта ЭКЦ УМВД России по <адрес> ФИО4, из которой следует, что права, обязанности и ответственность перед производством экспертизы ей разъяснены не в рамках законодательства об административных правонарушениях, а в рамках УПК РФ, что подвергает сомнению допустимость заключения экспертизы, имеющегося в материалах дела.

Таким образом, отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем статье КоАП РФ, нарушает право этого лица на защиту и является существенным нарушением обязательных требований предъявляемых к протоколу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ, которые не могут быть восполнены в полной мере при рассмотрении дела, как и приведенная выше неполнота представленных материалов.

При таких обстоятельствах, в силу положений ст. 29.4 КоАП РФ, настоящий протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, который составил протокол, для устранения указанных недостатков протокола.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить должностному лицу – УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5 протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении Ворониной М.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а также материалы дела об административном правонарушении.

    Настоящее определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Рязанском областном суде через Октябрьский районный суд г. Рязани.

Судья - подпись.