Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3917/2021 ~ М-2674/2021 от 02.06.2021

Дело № 2-3917/2021

УИД: 36RS0002-01-2021-004037-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Косаревой Е.В.,

при помощнике Садчиковой У.А.,

с участием: помощника прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Гурьевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Коминтерновского района г.Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автовокзал» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коминтерновского района г. Воронежа обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Автовокзал» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, в котором просит обязать ООО «Автовокзал» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание автовокзала, расположенное по адресу: <адрес> низкорасположенным телефоном с функцией регулирования громкости, а также текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обслуживания пассажиров ООО «Автовокзал», в ходе которой установлено, что здание Центрального автовокзала, расположенное по адресу: <адрес> переведано ОАО АТ «Воронежавтотранспорт» в аренду ООО «Автовокзал» на основании договора №1 от 21.03.2019.

Центральный автовокзал по вышеуказанному адресу включен в Реестр категорированных ОТИ – присвоенная третья категория.

В нарушение положений ст.ст. 2, 9, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», п.п.1,2 ч.2 ст.21.1 ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», здание автовокзала не оборудовано низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, а также текстофонами для связи со службами информации, экстренной помощи.

В связи с этим, прокуратурой района 01.04.2021 генеральному директору ООО «Автовокзал» вынесено представление об устранении допущенных нарушений закона.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Коминтерновского района г.Воронежа Гурьев Ю.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Автовокзал» в судебное заседание не явился, о слушании извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется специальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст.9 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя, в том числе, социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию.

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

В соответствии с п.п.1,2 ч.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» владельцем объекта транспортной инфраструктуры обеспечиваются условия доступности для инвалидов перевозок автомобильным транспортом наравне с другими пассажирами, в том числе: оборудование объекта транспортной инфраструктуры, предназначенного для обслуживания пассажиров, низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, текстофонами для связи со службами информации, экстренной помощи; дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, здание Центрального автовокзала, расположенное по адресу: <адрес> передано ОАО АТ «Воронежавтотранспорт» в аренду ООО «Автовокзал» на основании договора №1 от 21.03.2019.

На момент рассмотрения данного спора здание Центрального автовокзала, расположенное по адресу: <адрес> передано ОАО АТ «Воронежавтотранспорт» в аренду ООО «Автовокзал» на основании договора №8 от 01.02.2021 (л.д.9-13).

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обслуживания пассажиров ООО «Автовокзал», в ходе которой установлено, что в нарушение положений ст.ст. 2, 9, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», п.п.1,2 ч.2 ст.21.1 ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», здание автовокзала не оборудовано низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, а также текстофонами для связи со службами информации, экстренной помощи.

01.04.2021 прокуратурой района генеральному директору ООО «Автовокзал» вынесено представление №2-2-2021 об устранении допущенных нарушений закона (л.д.14-17).

Однако, по состоянию на 28.05.2021 низкорасположенные телефоны с функцией регулирования громкости, а также текстофоны для связи со службами информации, экстренной помощи в здании автовокзала, расположенного по адресу: <адрес> не установлены, что подтверждается актом проверки исполнения требований законодательства в сфере обслуживания пассажиров от 28.05.2021 (л.д.8).

Таким образом, сведений об исполнении требований предписания материалы дела не содержат. Невыполнение своих обязанностей по обеспечению здания автовокзала низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, а также текстофонами для связи со службами информации, экстренной помощи, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуясь вышеуказанными нормами права, приходит к выводу о том, что указанные бездействия ООО «Автовокзал» являются незаконными, а исковые требования прокурора Коминтерновского района г.Воронежа об обязании ответчика устранить данные нарушения подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ответчик как арендатор, является лицом, обязанным произвести работы по оборудованию здания автовокзала, расположенного по адресу: <адрес> низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, а также текстофонами для связи со службами информации, экстренной помощи.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда,обязывающегоответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом характера и объема мероприятий, необходимых дляустранениядопущенныхнарушений, суд полагает целесообразным установить срок совершения действий, о которых просит прокурор, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, оценивая его как разумный для исполнения решения суда. Данный срок ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч. 1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу п.9 ч. 1 ст.333.36 НК РФот уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1ст.103ГПК РФ, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку прокурор освобождён от уплаты госпошлины по делу, таковая в части удовлетворённых требований подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета в размере 300 рублей- за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Коминтерновского района г.Воронежа в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Автовокзал» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать ООО «Автовокзал» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание автовокзала, расположенное по адресу: г.Воронеж, Московский проспект, 17 низкорасположенным телефоном с функцией регулирования громкости, а также текстофоном для связи со службами информации, экстренной помощи.

Взыскать с ООО «Автовокзал» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Косарева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 июля 2021 года.