Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-407/2013 ~ М-355/2013 от 04.07.2013

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 213 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2013 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

судьи Зиминой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Бутурлинского района Назаркина А.Н.,

при секретаре Калининой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску администрации Бутурлинского муниципального района Нижегородской области к Зябловой Татьяне Алексеевне о расторжении договора социального найма, выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета и к Доронину Дмитрию Николаевичу о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения

У с т а н о в и л :

Администрация Бутурлинского муниципального района Нижегородской области обратилась в суд с иском, в котором просит:

- расторгнуть с Зябловой Т.А. договор социального найма жилого <адрес> в <адрес>;

- выселить Зяблову Т.А. из жилого <адрес> в <адрес> с предоставлением другого жилого помещения № в жилом <адрес> в <адрес>;

- снять Зяблову Т.А. с регистрационного учета в жилом <адрес> в <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение - <адрес> в <адрес> является объектом муниципального жилого фонда и в ходит в состав муниципальной имущественной казны Бутурлинского муниципального района, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Бутурлинского муниципального района. В указанном жилом доме зарегистрирована Зяблова Т.А. на основании предоставления указанного жилого дома по договору социального найма в соответствии с постановлением администрации Бутурлинского муниципального района от 01.11.2010 г. № 1036, протокола заседания жилищной комиссии от 21.10.2010 г. № 11, заключенного договора социального найма указанного жилого помещения от 11.11.2010 г.

Однако при предоставлении Зябловой Т.А. жилого <адрес> в <адрес> допущены нарушения требований жилищного законодательства РФ о необходимости юридической и фактической незанятости жилого помещения на момент его предоставления. Согласно данных учета УФМС по <адрес> в указанном жилом доме оказался зарегистрированным Серебряков А.А. Отсутствие Серебрякова А.А. в жилом помещении, как оказалось, носило временный характер. На основании заявления Серебрякова А.А. прокуратурой района была проведена проверка, а затем предъявлен иск о признании незаконными действий администрации Бутурлинского муниципального района, выразившиеся в предоставлении по договору социального найма жилого <адрес> в <адрес> Зябловой Т.А.; о признании незаконными решения жилищной комиссии от 21.10.2010 г. (протокол № 11) о предоставлении данного жилого помещения по договору социального найма Зябловой Т.А. и постановления администрации Бутурлинского муниципального района от 01.11.2010 г. № 1036 «О предоставлении жилого дома по договору социального найма». <адрес> так же было выдвинуто требование об обязании администрации Бутурлиского муниципального района устранить выявленные нарушения путем отмены решения жилищной комиссии от 21.10.2010 г. о предоставлении жилья Зябловой Т.А., отмены постановления администрации Бутурлинского муниципального района от 11.10.2010 г. № 1036 «О предоставлении жилого дома по договору социального найма»; расторжения договора социального найма жилого помещения от 11.11.2010 г., заключенного между администрацией Бутурлинского муниципального района и Зябловой Т.А.; восстановления права Серебрякова А.А. пользования жилым домом № по <адрес> в <адрес>.

Решением Бутурлинского районного суда от 15.10.2012 г. исковые требования прокурора <адрес> удовлетворены. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от 29.01.2013 г. решение Бутурлинского районного суда от 15.10.2012 г. оставлено без изменения.

Во исполнение принятых судебных актов администрацией района принято постановление от 30.04.2013 г. № 502 «Об отмене постановления администрации Бутурлинского муниципального района от 01.11.2010 г. № 1036», а так же принято решение об обращении в суд с иском о расторжении договора социального найма, заключенного с Зябловой Т.А., выселении и снятии с регистрационного учета.

<адрес> готова предоставить Зябловой Т.А. другое жилое помещение, однако в <адрес> юридически и фактически свободного жилья из состава муниципального жилого фонда не имеется. В связи с этим администрация района предлагает выселить Зяблову Т.А. в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, помещение 27, которое является объектом муниципальной собственности.

Затем представителем администрации Бутурлинского муниципального района по доверенности Коваленко Т.Б. подано заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором администрация Бутурлинского муниципального района просит выселить вместе с Зябловой Т.А. проживающего с ней Доронина Д.Н.

Судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Доронин Д.Н.

В судебном заседании представитель истца администрации Бутурлинского муниципального района Коваленко Т.Б. на исковых требованиях настаивает, привела доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении и пояснила, что в <адрес> и р.<адрес>, в состав которого входит <адрес> свободного муниципального жилого помещения, которое может быть предоставлено Зябловой Т.А. и Доронину Д.Н., не имеется.

Ответчик Зяблова Т.А. с исковыми требованиями не согласна, не желает выселятся из занимаемого жилого помещения, находящегося в <адрес> в <адрес>, поскольку <адрес> находится далеко от райцентра, а она является инвали<адрес> группы и нуждается в медицинской помощи. Кроме того, помещение в <адрес> не является жилым благоустроенным помещением, это здание бывшей школы.

Ответчик Доронин Д.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании с исковыми требованиями был не согласен.

Третье лицо Серебряков А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит выселить Зяблову Т.А. и Доронина Д.Н. из дома, в котором он зарегистрирован и ранее проживал, в доме он не живет около 6 лет, что было связано с характером его работы. В настоящий момент он намерен жить в этом доме, но в нем живут ответчики. В <адрес> он переезжать не желает.

Представитель третьего лица - УФМС России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, подали в суд отзыв, в котором указано, что дополнительного понуждения органа регистрационного учета осуществить регистрационные действия при выселении из жилого помещения, законодательство не предусматривает.

Представитель третьего лица - городского поселения р.п. Бутурлино в судебное заседание не явился, были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации городского поселения р.п. Бутурлино.

Участвующий в деле помощник прокурора Бутурлинского района Назаркин А.Н. находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Жилой <адрес> в <адрес> является объектом муниципальной имущественной казны Бутурлинского муниципального района, что установлено на основании выписки из реестра от 14.06.2013 г. № 1936 (л.д. 24).

В данном жилом доме с 13.08.2002 г. зарегистрирован Серебряков А.А. по месту жительства (л.д. 25).

21.10.2010 г. жилой <адрес> в <адрес> был предоставлен по договору социального найма Зябловой Т.А. (копия протокола заседания жилищной комиссии № 11 л.д. 19).

С Зябловой Т.А. администрацией Бутурлинского муниципального района 11.11.2010 г. был заключен договор социального найма, предмет договора - жилой <адрес> в <адрес> (л.д. 10-12).

Зяблова Т.А. зарегистрирована в указанном доме с 29.12.2010 г. (справка УФМС л.д. 26).

Постановлением администрации Бутурлинского муниципального района № 295 от 28.03.2011 г. в договор социального найма от 11.11.2010 г. были внесены изменения, постановлено включить в договор социального найма члена семьи, сына - Доронина Д.Н.

31.03.2011 г. представителем администрации Бутурлинского муниципального района и Зябловой Т.А. было подписано дополнительное соглашение к договору социального найма от 11.11.2010 г., раздел «Предмет договора», пункт 3 дополнен следующим:

«Доронин Дмитрий Николаевич, 23 января 1981 г. рождения, сын».

Доронин Д.Н. в <адрес> в <адрес> не зарегистрирован, но вселен Зябловой Т.А. в качестве члена семьи, проживает в данном доме, что сторонами по делу не оспаривается.

Решением Бутурлинского районного суда от 15.10.2012 г. были удовлетворены требования прокурора <адрес>, действия администрации Бутурлинского муниципального района, выразившиеся в предоставлении по договору социального найма жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Зябловой Т.А., были признаны незаконными. Решение жилищной комиссии администрации Бутурлинского муниципального района от 21 октября 2010 г. (протокол № 11) о предоставлении жилья по договору социального найма Зябловой Т.А. и постановление администрации Бутурлинского муниципального района от 01.11.2010 г. № 1036 «О предоставлении жилого дома по договору социального найма» были признаны незаконными. На администрацию Бутурлинского муниципального района была возложена обязанность устранить выявленные нарушения жилищного законодательства путем отмены решения жилищной комиссии администрации Бутурлинского муниципального района от 21 октября 2010 г. (протокол № 11) о предоставлении жилья по договору социального найма Зябловой Т.А.; постановления администрации Бутурлинского муниципального района от 01.11.2010 г. № 1036 «О предоставлении жилого дома по договору социального найма»; расторжения договора социального найма жилого помещения от 11.11.2010 г., заключенного администрацией Бутурлинского муниципального района с Зябловой Т.А. и восстановлении права пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> Серебрякова А.А. (л.д. 31-37).

По итогам апелляционного обжалования, решение оставлено без изменения, вступило в законную силу 29.01.2013 г. (л.д. 39-42).

30.04.2013 г. постановлением администрации Бутурлинского муниципального района № 502 постановление от 01.1.2010 г. № 1036 «О предоставлении жилого дома по договору социального найма» было отменено, юридическому сектору поручено обратится в суд с иском о расторжении договора социального найма, заключенного с Зябловой Т.А., выселении и снятии Зябловой Т.А. с регистрационного учета (л.д. 9).

Администрация Бутурлинского района, выступая в качестве истца, просит расторгнуть договор социального найма, заключенный с Зябловой Т.А. и выселить Зяблову Т.А. и Доронина Д.Н. из жилого помещения, <адрес> в <адрес>.

    Основания расторжения договора социального найма установлены ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), к ним относится: соглашение сторон, выезд нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (часть 1 и часть 2 статьи).

Согласно части 4 статьи 83 ЖК РФ - расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Законные основания для расторжения договора социального найма от 11.11.2010 г., заключенного администрацией Бутурлинского муниципального района и Зябловой Т.А. отсутствуют, Зяблова Т.А. не согласна выехать на другое место жительства, предложенное администрацией Бутурлинского муниципального района по адресу: <адрес> помещение 27.

В удовлетворении исковых требований о расторжении с Зябловой Т.А. договора социального найма на жилой <адрес> в <адрес> должно быть отказано.

Истец просит выселить Зяблову Т.А. и члена ее семьи Доронина Д.Н. из жилого <адрес> в <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - № в <адрес> в <адрес>.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ - никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 84 ЖК РФ - выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Статьей 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением …, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (часть 1).

Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении (часть 3).

Истец просит выселить Зяблову Т.А. и Доронина Д.Н. из жилого помещения в <адрес> муниципального района в помещение, находящееся в <адрес> муниципального района.

      На основании показаний представителя истца, администрации Бутурлинского муниципального района - Коваленко Т.Б., <адрес> муниципального района входит в состав населенных пунктов городского поседения р.<адрес>.

Согласно сообщения администрации городского поселения р.<адрес> от 02.10.2013 г. № 230 - <адрес> в состав населенных пунктов городского поселения р.<адрес> не входит.

Исходя из справки заведующего ОУМИ и ЗР администрации Бутурлинского муниципального района от 09.09.2013 г. № 138 - свободного муниципального жилья муниципального жилого фонда в границах городского поселения р.<адрес> (р.<адрес> и <адрес>) не имеется.

Таким образом, жилое помещение, в которое просит выселить истец Зяблову Т.А. и Доронина Д.Н. не отвечает требованиям ст. 89 ЖК РФ, поскольку находится за пределами черты населенного пункта городского поселения р.<адрес> и <адрес>.

В удовлетворении исковых требований администрации Бутурлинского муниципального района о выселении Зябловой Т.А. и Доронина Д.Н. из занимаемого ими жилого помещения в <адрес> помещение 27, должно быть отказано.

Пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения … (п.п. «е»).

Поскольку судом в удовлетворении исковых требований о выселении Зябловой Т.А. из <адрес> в <адрес> отказано, то требования о снятии Зябловой Т.А. с регистрационного учета по указанному адресу так же не подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований администрации Бутурлинского муниципального района должно быть отказано в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р е ш и л :

       В удовлетворении исковых требований администрации Бутурлинского муниципального района к Зябловой Татьяне Алексеевне, Доронину Дмитрию Николаевичу о расторжении с Зябловой Татьяной Алексеевной договора социального найма жилого <адрес> в <адрес> от 11.11.2010 г.; о выселении Зябловой Татьяны Алексеевны и Доронина Дмитрия Николаевичаиз жилого <адрес> в <адрес> с предоставлением другого жилого помещения - № в жилом <адрес> в <адрес>; о снятии Зябловой Татьяны Алексеевны из жилого помещения - <адрес> в <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

       Судья-                                                                 Е.Е. Зимина