Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2017 ~ М-424/2017 от 06.04.2017

Дело № 2-513/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ирбит 30 мая 2017 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Гаевой Л.В.,

с участием истцов Пятанова А.С., Пятановой Т.Б.,

представителя третьего лица – кадастрового инженера Удинцевой Н.С., - Чеснокова А.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Шеломенцевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Пятанова А.С., Пятановой Т.Б. к Федосову О.А., СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации» Филиал «Восточное БТИ» об установлении границ земельного участка, признании результатов межевания недействительными,

установил:

Пятанов А.С. и Пятанова Т.Б. обратились с иском к собственнику смежного земельного участка Федосову О.А., Восточное БТИ об установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Удинцевой Н.С., а также просят признать недействительным межевание смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, изготовленным Восточное БТИ в ДД.ММ.ГГГГ году, исключить из ГКН сведения о местоположении границ данного земельного участка.

В обосновании заявленных требований истцы указали, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> по 1/2 доле каждый. Данный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, право собственности на указанный земельный участок не оформлено. В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка, на котором расположен дом истцов, кадастровым инженером Удинцевой Н.С. было выявлено несоответствие координат смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Федосову О.А., с координатами по данным государственного кадастра недвижимости. Расхождение значения координат составляет от 12,3 м. до 16,36 м. Ирбитским межрайонным БТИ, проводившим межевание смежного земельного участка с кадастровым номером №, была допущена кадастровая ошибка, а именно смещение координат точек земельного участка относительно его фактической границы, в результате чего границы данного земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, находятся за красной линией и захватывает проезд, предусмотренный для движения пожарных машин. При проведении межевания земельного участка с кадастровым номером № согласование с владельцами смежных земельных участков не проводилось, в СМИ не публиковалось. Просили установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером Удинцевой Н.С., признать недействительным межевание смежного земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, изготовленное Восточным БТИ в ДД.ММ.ГГГГ году и исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка.

Дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия ответчика Федосова О.А., а также представителя ответчика – СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Восточное БТИ», представителя третьего лица - Управления Росреестра по Свердловской области, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного заседания (л.д. 40-42, 43-44, 65-67, 68, 70).

При рассмотрении дела истцы просили признать кадастровой ошибкой внесение в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, а также аннулировать в ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка, пояснив, что смежные участки разделены между собой пожарным проездом и спора относительно границ земельных участков у них с ответчиком не имеется. Наличие характерных точек координат земельного участка, принадлежащего ответчику, в настоящее время является препятствием для уточнения площади и границ земельного участка, принадлежащего им.

Представитель третьего лица Удинцевой Н.С. – Чесноков А.И. пояснил, что при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № использовалась устаревшая методика измерения, которая послужила основанием для неточного определения месторасположения границ земельного участка. В качестве основы землеустроительного дела использовалась стереотопографическая съемка в масштабе 1:2000, которая может использоваться лишь для земельных участков сельхозназначения. Для земельных участок в черте населенных пунктов должна использоваться более точная методика измерения.

Выслушав доводы истцов, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ч.8 ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка установлены Приказом Минэкономразвития России от 17.08.2012 № 518 «О требованиях к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке». До его принятия требования к точности координат (погрешность измерений) определялись Инструкцией по межевания земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996, и Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Росземкадастром 17.02.2003.

Результатом выполнения кадастровых работ в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ является межевой план, как основной документ для постановки земельного участка на кадастровый учет, подготовленный кадастровым инженером и содержащий все необходимые сведения о земельном участке для внесения их в государственный кадастр недвижимости.

Границы поставленного на кадастровый учет земельного участка фиксируются в виде координат угловых и поворотных точек земельного участка. Это позволяет установить на местности границы земельного участка, определить его местоположение и площадь.

До 01.03.2008 (фактически до 01.01.2009) в соответствии с Приказом Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327 результатом работ по установлению границ участка являлись землеустроительное (межевое) дело и Описание земельного участка для государственного кадастрового учета.

На основании ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ)

Согласно ч.7 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (действующего с 01.01.2017), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, об иных объектах, которые прочно связаны с землей, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Земельный участок не может быть поставлен на кадастровый учет, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости) (п.20 ч.1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Причина наложения (пересечения) границ, как правило, обусловлена ошибками, которые Закон о государственной регистрации недвижимости подразделяет на технические (описки, опечатки и тому подобное) и реестровые, воспроизведенные в Едином государственном реестре недвижимости, содержащиеся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшие вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости»).

Судом установлено, что Пятанову А.С. и Пятановой Т.Б. принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в 1/2 доле каждый (л.д. 8, 9, 10).

Также по указанному адресу находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуальной жилой застройки. В реестре объектов недвижимости содержатся сведения о данном земельном участке, как о ранее учтенном, а также о том, что границы данного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 11).

С целью установления границ данного земельного участка истцы обратилась к кадастровому инженеру Удинцевой Н.С., которая ДД.ММ.ГГГГ подготовила межевой план года (л.д.12-18).

В результате выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровым инженером Удинцевой Н.С. было выявлено, что данный земельный участок пересекает границы смежного земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором уже содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, принадлежит на праве собственности ответчику Федосову О.А. Границы и площадь земельного участка, принадлежащего ответчику, определены на основании межевого дела № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного филиалом «Ирбитское межрайонное БТИ» (л.д. 20-31).

Факт наложение границ двух смежных земельных участков подтверждается межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Удинцевой Н.С. от ДД.ММ.ГГГГ, схемой и чертежом расположения земельных участков (л.д. 15-16).

Из заключения кадастрового инженера Удинцевой Н.С. следует, что координаты точек земельного участка истцов определены на местности по существующему забору и по стенам строений. После обработки полученных данных было выявлено несоответствие координат смежного земельного участка по результатам полученных измерений с координатами по данным государственного кадастра недвижимости (границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с действующим земельным законодательством, площадь уточнена). Абсолютное расхождение значения координат составляет от 12,3 м до 16,36 м, что не допустимо при выполнении кадастровых работ, так как средняя квадратическая погрешность положения характерной точки по данной категории земель - земли населенных пунктов при проведении кадастровых работ составляет 0,1 м. По сведениям кадастрового инженера Удиневой Н.С. при проведении кадастровых работ в отношении смежного земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая ошибка, а именно смещение координат точек земельного участка относительно его фактической границы. Для исправления данной ошибки были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. В результате проведения работ местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № уточнено по фактическому землепользованию по границам, закрепленным на местности искусственными объектами (по существующему забору и стенам строений) и согласовано правообладателями уточняемого земельного участка. Местоположение уточняемого земельного участка не подвергается сомнению со стороны правообладателей смежных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, что подтверждается актами согласования местоположения границ земельного участка. Местоположение земельных участков относительно друг друга отражено на схеме расположения земельных участков. Площадь уточняемого земельного участка определена с учетом требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (в ред. От 21.07.2014 г.) «О государственном кадастре недвижимости» и составляет не более 10 % от площади, сведения о которой относительно данного земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д. 14 оборотная сторона)

Наличие выявленной кадастровой ошибки представитель кадастрового инженера Уидинцевой Н.С. – Чесноков А.С. объясняет выбранной методикой определения координат, которая не позволяет наиболее точно определить координаты характерных точек границ земельного участка.

Как следует из межевого дела № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером № (принадлежащего ответчику), увязка и вычисление площадей производилась на ПЭВМ по программе «Топоград», съемка участка выполнялась инструментально – теодолитом (марки 2Т5К, №) и рулеткой.

Действующее законодательство допускает использование разных методов определения координат, в том числе при использовании угломерных геодезических приборов, которым является теодолит. Для указанного метода характерна меньшая точность в силу того, что съемка характерных точек границ производится от точки съемочного обоснования. При использовании же спутниковой геодезической аппаратуры необходимость создания съемочного обоснования практически отпадает: для определения планового положения используются уже созданные пункты государственной геодезической сети и опорная межевая сеть специального назначения, и от последних уже производится съемка характерных точек границ земельного участка.

Реестровая ошибка – это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Так реестровой ошибкой является неправильное определение координат узловых и поворотных точек границ земельного участка, то есть данная ошибка должна быть допущена при выполнении кадастровых работ. Реестровая ошибка может быть в случаях:

- если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка;

- имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления кадастрового учета документов, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости;

- иное не соответствие границ: не совпадение или наложение границ земельных участков.

Согласно Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года, средняя квадратическая ошибка местоположения межевого знака относительно ближайшего пункта исходной геодезической основы для земель поселений; земли, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства составляет 0,20 м.

Предельная ошибка положения межевого знака равна этому удвоенному значению. В случае проведения геодезических работ по определению координат земельного участка в населенном пункте предельная точность составляет 0,40 м. Данные требования предоставляют возможность взаимного пересечения участков на 0,40 м. В связи с этим, данные рекомендации также устанавливают погрешность определения площади земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, которая рассчитывается по утвержденной методике и формуле.

В ходе рассмотрения дела установлено, что площадь образовавшегося пересечения земельного участка с кадастровым номером № (принадлежащего истцам) и земельного участка с кадастровым номером № (принадлежащего ответчику) составляет более 0,40 м., что является недопустимой нормой.

Из схемы положения земельных участков усматривается, что по данным ЕГРП земельный участок с кадастровым номером № большей своей частью входит в границы земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 55).

Учитывая, что при уточнении границ земельного участка, принадлежащего истцам, произошло наложение границ с земельным участком с кадастровым номером №, сведения о котором уже содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), суд приходит к выводу о наличии допущенной неточности при определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего воспроизведенные в государственном кадастре недвижимости сведения о границах являются реестровой ошибкой.

Данное положение полностью соответствует письму Роснедвижимости «О кадастровой ошибке» № ВК/2922 от 07.07.2008.

Порядок предоставления земельного участка ответчику не оспаривается, между сторонами также отсутствует спор по существующим границам между смежными земельными участками, поскольку граница проходит по существующим более 30 лет хозяйственным постройкам.

Таким образом, результатом межевания стало отображение кадастровым инженером сведений о смежной границе, разделяющей названные земельные участки, которая не соответствует действительности.

Стороной ответчика не оспариваются границы земельного участка, установленных (уточненных) при проведении кадастровых работ и отображённой в межевом плане кадастрового инженера Удинцевой Н.С.

В случае если причиной пересечения границ земельных участков является ошибка в сведениях ЕГРН о земельном участке, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, то она может быть исправлена в порядке ст. 61 Закона № 218-ФЗ.

Реестровая ошибка подлежит исправлению в том числе и на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Поскольку в ходе кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, принадлежащего истцам, выявлено нарушение кадастровым инженером процедуры установления границ смежного земельного участка на местности, тем самым несоответствие кадастровых сведений о местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером №, наличие данной ошибки является препятствием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцам, суд считает необходимым удовлетворить требования истцов и признает недействительным результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, что является основанием для исправления реестровой ошибки и исключения сведений из государственного кадастра недвижимости.

Учитывая, что между сторонами фактически спора по границе земельного участка не имеется, а в результате исправления реестровой ошибки устранятся препятствия для постановки на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего истцам, в связи с чем суд не находит оснований для установления в судебном порядке границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером Удинцевой Н.С.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Пятанова А.С., Пятановой Т.Б. к Федосову О.А., СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации» Филиал «Восточное БТИ» об установлении границ земельного участка, признании результатов межевания недействительными, - удовлетворить частично.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, оформленные межевым делом № от ДД.ММ.ГГГГ ДСОГУП «Ирбитское межрайонное БТИ» ввиду допущенной реестровой ошибки.

Исправить реестровую ошибку в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путём аннулирования в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек земельного участков с кадастровыми номерами №.

В остальной части исковые требования Пятанова А.С., Пятановой Т.Б. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Ирбитского районного суда.

Председательствующий /подпись/

Решение принято в окончательной форме 05 июня 2017 года

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Л.В.Гаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>