Решение по делу № 2-1283/2013 ~ М-808/2013 от 08.02.2013

Решение

именем Российской Федерации

18.03.2013 г.                      г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Луевой Л.Ю.,

при секретаре Поповой Д.П.,

с участием истца Горбачева С.А., представителя истца Лукьяновой А.И., представителя третьего лица восковой части № Федерального бюджетного учреждения – восковая часть № – Кузько Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбачева С.А. к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, филиал восковой части № Федерального бюджетного учреждения – восковая часть № о прекращении права собственности и прекращении права оперативного управления на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации,

установил:

Горбачев С.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица: Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ), Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ), филиал восковой части № Федерального бюджетного учреждения – восковая часть № о прекращении права собственности и прекращении права оперативного управления на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, расположенное по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <адрес>, <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что в настоящее время Горбачев С.А. проходит военную службу по контракту в войсковой части № г. Энгельса Саратовской области. ДД.ММ.ГГГГ г. уполномоченным органом было принято решение № о предоставлении Горбачеву С.А. спорной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ г. с Горбачевым С.А. заключен договор социального найма жилого помещения №, в котором в качестве наймодателя выступило Федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в лице начальника 1 отдела (г. Самара) ФГУ «Центррегионжилье» МО РФ. ДД.ММ.ГГГГ г. уполномоченным органом принято решение № о снятии Горбачева С.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с заключением договора социального найма на жилое помещение. Спорная квартира является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в реестре муниципальной собственности, в реестрах государственного имущества не значится. В связи с тем, что в настоящее время нет органа, уполномоченного Министерством обороны РФ на заключение договоров приватизации, истец не может воспользоваться своим правом.

Истец Горбачев С.А. и его представитель Лукьянова А.И. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Представители третьих лиц – ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено.

Представитель третьего лица филиала восковой части № Федерального бюджетного учреждения – восковая часть № – Кузько Н.Г. в судебном заседании не возражал против исковых требований, пояснив, что полномочиями по учету нуждающихся в улучшении жилищных условий и по распределению жилья наделен Департамент имущественных отношений МО. Войсковая часть в настоящее время никакими полномочиями по данным вопросам не обладает.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица войсковой части, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Горбачев С.А. является нанимателем двухкомнатной квартиры общей площадью 54, 9 кв. м, расположенной на 7 этаже по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <адрес>, <адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 8).

Данное жилое помещение было предоставлено старшему сержанту Горбачеву С.А. решением начальника 1 отдела (г. Самара) ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 16).

Решением начальника 1 отдела (г. Самара) ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г. старший сержант Горбачев С.А. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с заключением договора социального найма на указанную квартиру (л.д. 17).

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено истцу в порядке, установленном Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 г. № 1280.

Квартира, расположенная по адресу: Саратовская обл., г. Энгельс, <адрес>, согласно кадастровому паспорту, является двухкомнатной, имеет общую площадь 54,9 кв. м, расположена на 7 этаже 10-этажного многоквартирного дома (л.д. 25-26).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ г. № <адрес>. <адрес> по <адрес> в г. Энгельсе Саратовской области является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации, ограничения (обременения) права ни за кем не зарегистрировано (л.д. 12).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны РФ организаций и сделок с ним выступает Министерство обороны РФ, оно также осуществляет передачу имущества Вооруженных Сил РФ и подведомственных Минобороны РФ организаций в собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность.

По сообщению Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района (л.д. 9), Комитета по управлению имуществом города Саратова (л.д. 10), Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области (л.д. 11), Управления по имуществу администрации муниципального образования г. Энгельс (л.д. 24), <адрес> по <адрес> в г. Энгельсе Саратовской области не числится в реестрах федерального, государственного имущества Саратовской области, в муниципальной собственности.В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 г. № 1455 (ред. от 22.03.2012 г.) «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» в целях организации деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации по вопросам признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях и предоставления им жилых помещений по договору социального найма, служебных жилых помещений, а также в собственность бесплатно создан Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, через федеральное государственное учреждение «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

К числу таких функций относится также принятие решений о предоставлении военнослужащим жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства.

Реализуя свое право на приобретение жилья в собственность, в ДД.ММ.ГГГГ г. истец письменно обратился в Министерство обороны Российской Федерации, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ по вопросу заключения договора приватизации (л.д. 18-19).

Однако ответ им до настоящего времени не получен.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Горбачев С.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. был зарегистрирован по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, <адрес>, что подтверждается справкой главы Новопушкинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 7), в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: Саратовская область, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <адрес>, <адрес>, что подтверждается копией паспорта гражданина РФ (л.д. 22-23).

Представленными документами подтверждено, что Горбачев С.А. не использовал право бесплатной приватизации на территории на территории г. Энгельса и Энгельсского района Саратовской области за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время (справка ОАО «Покровское агентство недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ г. № – л.д. 14; справка муниципального бюджетного учреждения «Архив» от ДД.ММ.ГГГГ г. № – л.д. 15).

Таким образом, Горбачев С.А. вправе приватизировать занимаемую жилплощадь.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Установлено, что спорная квартира в соответствии с требованиями ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. не относится к жилому фонду, на который имеется запрет на приватизацию. Те обстоятельств, что до настоящего времени оно не зачислено в реестры муниципальной или государственной собственности, что в Министерстве обороны отсутствует механизм передачи жилых помещений в собственность граждан, не может являться законным основанием для отказа истцу в реализации прав, предоставленных законом. Доказательств наличия иных оснований, препятствующих приобретению истцом права собственности на спорную квартиру, суду не представлено.

В силу ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Суд считает, что запрет на приватизацию жилых помещений как ограничивающий права человека, в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлен федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований, по которым право истца на приватизацию жилого помещения должно быть ограничено, поэтому указанное право последнего подлежит судебной защите.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

Прекратить право собственности Российской Федерации на двухкомнатную квартиру общей площадью 54 кв. м, расположенную на 1 этаже по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <адрес>.

Прекратить право оперативного управления Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на двухкомнатную квартиру общей площадью 54 кв. м, расположенную на 1 этаже по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <адрес>, <адрес>.

Признать право собственности в порядке бесплатной приватизации за Горбачевым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, на двухкомнатную квартиру общей площадью 54,9 кв. м, расположенную на 7 этаже по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья                    Л.Ю. Луева

Секретарь                Д.П. Попова

18.03.2013 г.