Решение по делу № 5-33/2015 от 16.03.2015

Дело № 5-33/2015

Постановление

по делу об административном правонарушении

<адрес> <дата>

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Коньков В.Л,

с участием Алышова С.Б.о,

помощника прокурора <адрес> Липиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Алышова С.Б.о., <.....>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

Алышову С.Б.О. права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены, отводов, ходатайств не заявлено.

установил:

<дата> Алышов С.Б.о., являясь индивидуальным предпринимателем, привлек иностранного гражданина – гражданина Республики Азербайджан А.Б.Э.о к трудовой деятельности в качестве продавца в принадлежащем ему магазине «Смешные цены» по адресу: <адрес>, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на территории Республики Марий Эл, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от <дата> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Федерального закона № 115-ФЗ).

В судебном заседании Алышов С.Б.о., вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, признал полностью, пояснил суду, что действительно привлек к трудовой деятельности А.Б.Э.о

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Алышова С.Б.о., помощника прокурора <адрес> Липину М.А., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП Российской Федерации в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно положениям п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, действия Алышов С.Б.о., выразившиеся в привлечении гражданина Республики Азербайджан А.Б.Э.о к трудовой деятельности в качестве продавца в магазине по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на территории Республики Марий Эл, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Совершение Алышовым С.Б.о. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>, составленным в отношении Алышова С.Б.о. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

- объяснениями Алышова С.Б.о. в котором имеется письменное объяснение последнего о том, что допустил к работе А.Б.Э.о, так как не знал закон;

- актом проверки, согласно которому <дата> сотрудниками УФМС России по <адрес> Эл выявлено привлечение индивидуальным предпринимателем Алышовым С.Б.о. гражданина Республики Азербайджан А.Б.Э.о к трудовой деятельности в качестве продавца в принадлежащем ему магазине по адресу: <адрес>, при отсутствии у последнего разрешения на работу либо патента на территории Республики Марий Эл;

- письменным объяснением П.И.Г., в которых изложены те же обстоятельства, что и в акте проверки от <дата>, в частности указано о том, что на момент проверки А.Б.Э.оО. осуществлял продажу находящегося в магазине товара;

- письменным объяснением А.Б.Э.о от <дата>, согласно которому на момент проверки сотрудниками УФМС он осуществлял продажу носков в магазине Алышова С.Б.о. без разрешения на работу и без патента, а также в отсутствие Алышова С.Б.о. присматривал за магазином, открывал и закрывал его;

- паспортом А.Б.Э.о, согласно которому он является гражданином Республики Азербайджан, на момент проверки у него отсутствовало разрешение на временное проживание в Российской Федерации;

- постановлением о назначении административного наказания от <дата> в отношении А.Б.Э.о Элбайи оглы о признании его виновным в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.3 КоАП, вступившим в законную силу, из которого следует, что гражданин Республики Азербайджан А.Б.Э.о осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца в магазине по адресу: <адрес> при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на территории Республики Марий Эл;

- выпиской из ЕГРИП от <дата> о государственной регистрации АлышовС.Б.о. в качестве индивидуального предпринимателя;

- договором аренды от <дата>, согласно которому индивидуальному предпринимателю Алышову С.Б.о передано в аренду нежилое помещение по адресу: <адрес>, для торговли непродовольственными товарами на срок по <дата>.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст. 26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об ад­министративном правонарушении.

К смягчающим наказание обстоятельствам в отношении Алышова С.Б.о. необходимо отнести совершение правонарушения впервые, полное признание вины в совершенном правонарушении, наличие у него на иждивении троих несовершеннолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ по настоящему делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Административное правонарушение индивидуальным предпринимателем Алышовым С.Б.о. совершено в области привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, оно посягает на интересы государства в области налогов и сборов, миграционного законодательства, на установленный в государстве порядок работы иностранных граждан, препятствует осуществлению государственного контроля в сфере миграции, что свидетельствует о его повышенной общественной опасности.

Поэтому, основываясь на требованиях ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, принимая во внимание всю совокупность приведенных выше обстоятельств, учитывая характер деятельности индивидуального предпринимателя, а также изложенные обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления приведенных выше негативных последствий, наказание индивидуальному предпринимателю Алышову С.Б.о. следует назначить в виде административного приостановления деятельности на определенный срок.

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ, обеспечит предупреждение совершения новых правонарушений как Алышовым С.Б.о., так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя Алышова С.Б.о признать виновным в совершении административ­ного пра­во­на­рушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему администра­тивное нака­зание в виде административного приостановления деятельности магазина «Смешные цены» индивидуального предпринимателя Алышова С.Б.о, связанной с торговлей непродовольственными товарами по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток, начиная с <дата> по <дата> включительно.

Постановление об административном приостановлении деятельности магазина «Смешные цены» индивидуального предпринимателя Алышова С.Б.О. по адресу: <адрес> подлежит немедленному исполнению.

Данное постановление направить в <адрес> отдел службы судебных приставов для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Л. Коньков