Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-371/2010 от 09.07.2010

Петрозаводский городской суд 5-371/17-2010

г.Петрозаводск, ул.Красная, 33

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2010 года. город Петрозаводск.

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петраков Михаил Юрьевич, при секретаре Селифановой Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении

Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков», расположенного по адресу:  город Петрозаводск, ........, ........,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 05 июля 2010 года в период с 01.07.2010 по 05.07.2010 г. при проведении проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности Муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков», расположенным по адресу:  город Петрозаводск, ........, ........, на основании распоряжения № 57/2 от 23.06.2010 г. начальника территориального отдела ГПН город Петрозаводска ФИО1, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года за № 313. Таким образом, здание Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков», расположенное по адресу:  г. Петрозаводск, ........, ........ эксплуатируется с грубыми нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ

05.07.2010 г. Территориальным отделом государственного пожарного надзора г. Петрозаводска дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Петрозаводский городской Суд.

В суде законный представитель Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков» и.о. директора Петрова О.В. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению нарушений. Так же указала, что в настоящее время подготовлена проектно-сметная документация на строительство дополнительных эвакуационных выходов, из-за отсутствия должного финансирования выполнить данные работы не представляется возможным.

Представитель Территориального отдела государственного пожарного надзора г. Петрозаводска, действующий на основании доверенности Михайленко В.В., подтвердил факт совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и пояснил, что помещения подвального этажа здания школы, в том числе и помещения столовой расположенной в подвальном этаже и помещения кабинетов химии и труда, расположенных на третьем этаже здания по адресу:  г. Петрозаводск, ........, ........ эксплуатируется с грубыми нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан.

            Заслушав представителя Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков» Петрову О.В., представителя Территориального отдела государственного пожарного надзора г. Петрозаводска Михайленко В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Установлено, что в период с 01.07.2010 по 05.07.2010 года при проведении проверки с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности Муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков», расположенным по адресу:  г. Петрозаводск, ........, ........, на основании распоряжения № 57/2 от 23.06.2010 г. начальника территориального отдела ГПН города Петрозаводска ФИО1, были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года за № 313. Таким образом, здание Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков», расположенное по адресу:  г. Петрозаводск, ........, ........ эксплуатируется с грубыми нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан, а именно: Выходы из подвального этажа не обособле­ны от общих лестничных клеток, СПиП 21-01-97* п. 6.9* Выходы из подвальных и цо­кольных этажей, являющиеся эвакуационными, как пра­вило, следует предусматривать непосредственно наружу обособленными от общих лестничных клеток здания, Подвальный этаж не обеспечен двумя само­стоятельными эвакуационными выходами, СНиП 21-01-97* п. 6.13. Не менее двух эвакуационных выходов должны иметь подвальные и цокольные этажи при площади более 300 м2 или предназначенные для од­новременного пребывания более 15 человек, В подвальном этаже, входы в который не изолированы от общих лестничных клеток, размешена мастерская, хранятся горючие материалы, ППБ 01-03 п. 40 В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещает­ся устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от об­щих лестничных клеток, Ширина эвакуационных выходов из зала столовой (с числом посадочным мест более 50) и из коридора подвального этажа менее 1,2 м. СНиП 21-01-97* п. 6.16 Высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м, ширина не менее 1,2 м — из помещений класса Ф1.1 при числе эвакуирую­щихся более 15 чел., из помещений и зданий других клас­сов функциональной пожарной опасности, за исключени­ем класса Ф1.3, - более 50 чел., Не выполнена проверка работоспособности сетей внутреннего противопожарного водо­провода ППБ 01-03 п. 89. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечи­вать требуемый по нормам расход воды на нужды пожа­ротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью)., Планы эвакуации людей в случае пожара в здании выполнены не в соответствии с тре­бованиями ГОСТ 12.1.004-2002, ППБ 01-03 п. 16. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае по­жара, В подсобных помещениях подвала эксплуа­тируются светильники со снятыми колпа­ками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, ППБ 01-03 п. 60. При эксплуатации действующих элек­троустановок запрещается эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями). предусмотрен­ными конструкцией светильника, Ограничен доступ к оборудованию шкафов пожарных кранов (дверцы прикручены са­морезами к шкафам), НПБ 151-2000 4.7*. Дверки ШП должны иметь конструк­тивные элементы для их опломбирования и запирания, позволяющие безопасно открывать шкаф в экстренных случаях в течение не более 15 с., Третий этаж школы (кабинеты химии и тру­да) не обеспечен двумя эвакуационными выходами (выход из указанных кабинетов к лестничной клетке, расположенной справа от центрального входа, ведёт через два по­мещения), СНиП 21-01-97* п. 6.9* Выходы являются эвакуацион­ными, если они ведут в соседнее помещение на том же этаже, обеспеченное выходами.

Таким образом, помещения подвального этажа здания школы, в том числе и помещения столовой расположенной в подвальном этаже и помещения кабинетов химии и труда, расположенных на третьем этаже здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков», расположенные по адресу: г.Петрозаводск, ........, ........, эксплуатируются с нарушениями установленных противопожарных норм и правил, создающими угрозу жизни и здоровью граждан

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 05.07.2010 года, копией акта № 57/2 проверки от 05.07.2010 г., копией распоряжения № 57/2 от 23.06.2010 г., и другими материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. Правонарушение имеет характер длящегося, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения -  05.07.2010 года. Таким образом, срок привлечения к ответственности за административное правонарушение не истек. В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, влекущие административное приостановление деятельности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенные выше доказательства и учитывая положения норм и требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года за № 313, считаю установленным нарушение требований пожарной безопасности Муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков».

С учетом п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года составленный в отношении Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков» протокол существенных недостатков не имеет.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины и данные о нарушителя, признание вины, а так же доводы об отсутствии должного финансирования и приходит к выводу о том, что в отношении Муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков» следует применить административное приостановление деятельности на определенный срок. С учетом нарушения создающего угрозу жизни и здоровью граждан, оснований для применения иного вида административного наказания судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

           Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений подвального этажа здания (в том числе и помещения столовой) и кабинетов химии и труда, расположенных на третьем этаже здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 36 с углубленным изучением иностранных языков» по адресу: город Петрозаводск, ........, ........ на срок 40 (сорок) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

             Судья М.Ю. Петраков.