Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-266/2020 от 04.09.2020

№5-266/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 октября 2020 года г.Вичуга

(в полном объеме изготовлено 08.10.2020)

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Бразер А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Макарова Валерия Николаевича,<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Макаров В.Н. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

02 сентября 2020 года в 12 часов 30 минут Макаров В.Н. по адресу: Ивановская область, Вичугский район, пос. Старая Вичуга, ул. Кинешемская, у д.20 находился в общественном транспорте (маршрутном автобусе Вичуга-Каменка, государственный регистрационный знак Н685АО37) без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респиратора или иных средств их заменяющих) и рук (перчаток или кожных антисептиков), чем нарушил п.8 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в редакции от 28 августа 2020 года №124-уг, в условиях режима повышенной готовности, введенных названным указом на территории Ивановской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

В судебном заседании Макаров В.Н. вину в совершении вмененного правонарушения признал, показал, что ехал в автобусе, при этом маска и перчатки находились у него в сумке и надеты не были.

Судья, выслушав объяснения привлекаемого к ответственности лица, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп.«а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. №417. В пп.«б» п.3, пп.«в»,«г» п.4 указанных Правил предусмотрена обязанность граждан выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации, а также установлен запрет осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности и безопасности иных лиц, находящихся на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно п.2.1 ст.4.1 названного федерального закона комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций субъектов РФ возглавляют высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

В Ивановской области таким должностным лицом является Губернатор (ч.3 ст.9 Устава, принятого Законом Ивановской области от 18.02.2009 г. № 20-ОЗ).

На основании пп.«а»,«м»,«у» п.1 ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ принимают нормативные правовые акты, вводят режим повышенной готовности, устанавливают обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 высшим должностным лицам субъектов РФ предписано, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте, обеспечить разработку и реализацию комплекса мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения. Указами Президента РФ от 28.04.2020 г. № 294 и от 11.05.2020 г. № 316 установлена возможность продления действия данных мер.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг в редакции от 28 августа 2020 года №124-уг, принятом, в том числе, в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. № 239 в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в Ивановской области введен режим повышенной готовности, в рамках которого на граждан, находящихся на территории области, возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)) (пункт 8).

Из взаимосвязанных положенный приведенных нормативно-правовых актов следует, что несоблюдение правил поведения, установленных Указом Губернатора от 17 марта 2020 года (в названной редакции), означает невыполнение правил поведения, установленных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417.

2 сентября 2020 года Макаров В.Н., находясь в общественном транспорте без использования индивидуальных средств защиты органов дыхания и рук, совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории субъекта РФ, где в связи с распространением новой коронавирусной инфекции существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административная ответственность за невыполнение этих правил, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, установлена ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На момент совершения вмененного правонарушения режим чрезвычайной ситуации либо карантин на территории Ивановской области не вводился, в протоколе об административном правонарушении указаний на нарушение санитарных правил или гигиенических нормативов не имеется.

Таким образом, вышеописанные действия Макарова В.Н. подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Совершение привлекаемым к административной ответственности лицом данного правонарушения подтверждается доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 2 сентября 2020 года;

- письменным объяснением Макарова В.Н. и его показаниями в суде;

- рапортом сотрудника ОГИББ МО МВД России «Вичугский» Г. о выявлении указанного правонарушения.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Макаров В.Н. впервые привлекается к административной ответственности, трудоустроен.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и совокупность сведений о личности виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также привлечение к административной ответственности впервые, суд считает справедливым и соответствующим цели предупреждения новых правонарушений назначение наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Макарова Валерия Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А. Бразер