Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-311/2016 от 04.02.2016

Дело № 12-311/2016      

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 14.03.2016 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Карпов С.А., при секретаре Юсуповой О.Ф., с участием Ошиваловой Л.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Ошиваловой Л. Х. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Ошивалова Л.Х. обратилась в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в соответствии с которым Ошивалова Л.Х. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.12.12 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере -СУММА-.

Также, Ошивалова Л.Х. обратилась в суд с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица, поскольку она была лишена возможности обжаловать указанное постановление, так как о постановлении она узнала только ДД.ММ.ГГГГ от сотрудника ГИБДД, когда управляла другим автомобилем. Постановление она не получила, так как, возможно, оно было направлено по адресу ее регистрации, но она проживает по другому адресу: <адрес>. Ранее она не сняла автомобиль с регистрационного учета и не зарегистрировалась по новому месту жительства по семейным обстоятельствам, <данные изъяты>

В судебном заседании Ошивалова Л.Х. поддержала свое ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления должностного лица, дополнила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ она с мужем купила квартиру и в настоящее время зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Она не знала, что о смене места жительства надо обязательно сообщать в ГИБДД. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, из <адрес> в <адрес> уехали ДД.ММ.ГГГГ. Проездные документы у нее не сохранились.

Судья, рассмотрев представленные материалы и доводы заявителя, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ инспектором (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1 в отношении Ошиваловой Л.Х. было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.12 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу (ч. 4 ст. 25.15 КоАП РФ).

Согласно сведениям, размещенным на сайте <адрес> копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена Ошиваловой Л.Х. по адресу: <адрес>, по месту регистрации, почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления не была вручена в связи с неявкой адресата в отделение почтовой связи и по истечении срока хранения возвращена почтой в ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного Постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Жалоба заявителя направлена в суд, согласно штампа на конверте ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.

Из представленного заявителем медицинского документа следует, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям, размещенным на сайте <адрес> копия постановления хранилась в почтовом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно Ошивалова Л.Х. имела возможность получить копию постановления в почтовом отделении до отъезда в <адрес> <данные изъяты>.

Оценивая доводы заявителя об уважительности пропуска срока для обжалования постановления в связи с тем, что она проживала по другому адресу и не получала постановления, судья находит их необоснованными и противоречащими требованиям закона. В соответствии с действующим законодательством владение и пользование автомобилем предъявляет к гражданину исполнение определенных обязанностей, не исполнение которых влечет ответственность.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" предусмотрено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Таким образом, праву граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства корреспондирует обязанность зарегистрироваться по месту пребывания или жительства.

Приказом МВД РФ от 24.11.2008 года N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" утверждены "Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации". Данными Правилами предусмотрено, что регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств. Согласно указанным Правилам, наряду с постоянной регистрацией транспортного средства, допускается временная - по месту пребывания собственника. В любом случае, в соответствии с п. 24.1 Правил, транспортные средства регистрируются за физическими лицами по адресу, указанному в паспортах граждан Российской Федерации или в свидетельствах о регистрации по месту жительства, выдаваемых органами регистрационного учета. Регистрация транспортных средств за физическими лицами, не имеющими регистрации по месту жительства, производится по адресу, указанному в свидетельствах о регистрации по месту пребывания собственников, выдаваемых органами регистрационного учета.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после приобретения, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность гражданина регистрировать транспортное средство по месту проживания. При соблюдении требований закона Ошивалова Л.Х. имела возможность своевременно получить постановление должностного лица.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у Ошиваловой Л.Х. объективной возможности по уважительным причинам явиться в отделение почтовой связи за получением копии постановления должностного лица и своевременно обжаловать его, заявителем не представлены.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым признать причины пропуска срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении неуважительными, жалобу вернуть заявителю.

На основании ч. 4 ст.30.3 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

Отказать Ошиваловой Л. Х. в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором (по исполнению административного законодательства) отделения по обеспечению производства по делам об административных правонарушениях отдела по исполнению административного законодательства ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО1

Возвратить жалобу Ошиваловой Л. Х., как поданную с пропуском срока.

Определение в 10 дней со дня получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья С.А. Карпов