Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-177/2017 ~ М-91/2017 от 09.02.2017

Дело № 2-177/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша             29 марта 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре судебного заседания И.П. Шапковой,

с участием представителя истца - адвоката Клевно С.Н., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Егорова Н.Б. обратилась в суд с названным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (далее по тексту - ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) ответчик), мотивируя требования тем, что 13 июля 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ». Решением ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) от 17 августа 2016 года № 96 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с недостаточным специальным (медицинским) стажем работы. По состоянию на 13 июля 2016 года специальный стаж исчислен пенсионным органом в размере 23 лет 10 месяцев 15 дней. С решением ответчика она не согласна. Считает, что при подсчете стажа работы ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) необоснованно отказал о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 года за 1 год 3 месяца) период нахождения на больничном и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 06 дней). Кроме того, ответчик незаконно исключил из стажа ее работы: 29 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 01 месяц 28 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 02 месяца 01 день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 07 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 12 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации; 01 день ДД.ММ.ГГГГ, 01 день ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в командировке; 02 месяца 05 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на 0,75 ставки. При условии включения спорных периодов в ее специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, он составит 24 года 11 месяцев 22 дня, и на 21 июля 2016 года у нее возникнет право на назначение ей пенсии. Просит суд решение ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) от 17 августа 2016 г. № 96 признать незаконным; обязать ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, указанные выше периоды; назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» с 21 июля 2016 года; взыскать с ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) расходы по оплате услуг представителя в размере 20000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда от 02 марта 2016 года в качестве третьего лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУЗ «Межрайонная больница № 1».

В судебное заседание истец Егорова Н.Б. не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Заявила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Для защиты своих прав и законных интересов в судебное заседание направила представителя Клевно С.Н.

В судебном заседании представитель Клевно С.Н. заявленные требования уточнил, просил обязать ответчика включить период нахождения истца на больничном (в связи беременностью и родами второго ребенка) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, применив льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год 3 месяца) стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», - 01 месяц 07 дней; обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

Представитель ответчика ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК Грамович М.Д. в судебном заседании с требованиями искового заявления не согласилась. Со ссылкой на Правила № 516, пояснила, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Период нахождения в отпуске по беременности и родам рассматривается как период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и засчитан истице в стаж, связанный с лечебной деятельностью в календарном порядке. Указанный период не может быть засчитан в стаж из расчета 01 год за 01 год и 03 месяца, поскольку период нахождения в отпуске по беременности и родам нельзя отнести к периодам работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня и, соответственно, не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. Право у истца на досрочное назначение страховой пенсии на дату обращения отсутствовало. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Межрайонная больница № 1» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истца и представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории РФ с 01 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности фельдшера.

Аналогичная позиция содержится в действующем в настоящее время Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (далее по тексту - Список), в котором поименованы больницы всех наименований и должность «фельдшер».

В соответствии с п/п. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 323-ФЗ) предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В соответствии с ч. 8 ст. 2 Федерального закона № 323-ФЗ лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.

В судебном заседании установлено, что истец Егорова Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01 апреля 1989 года по настоящее время работает в должности фельдшера в ГБУЗ «Межрайонная больница № 1».

Из справки от 16 августа 2016 г. № 3743 следует, что 10 ноября 1999 года Муезерская центральная районная больница переименована в МУЗ Муезерская центральная районная больница, структурными подразделениями которой были Ледмозерская и Воломская амбулатории; 01 января 2012 года МУЗ Муезерская центральная районная больница переименовано в ГБУЗ «Муезерская центральная районная больница»; 12 января 2015 года ГБУЗ «Муезерская центральная районная больница» реорганизована в ГБУЗ «Межрайонная больница № 1».

13 июля 2016 года истец обратилась в ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п/п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) от 17 августа 2016 г. № 96 Егоровой Н.Б. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточной продолжительности специального стажа, который на 13 июля 2016 года, по расчетам ответчика, составил 23 года 10 месяцев 15 дней.

При подсчете льготного стажа медицинской деятельности истца ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) исключены, в том числе периоды, заявленные истцом в иске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) - курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ (01 день), ДД.ММ.ГГГГ (01 день) - командировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 05 дней) - работа на 0,75 ставки участкового педиатра.

С решением ответчика в части исключения из специального стажа работы Егоровой Н.Б. периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, суд согласиться не может по следующим основаниям.

В постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» поименованы больницы всех наименований и должность «фельдшер».

Должность, замещаемая истцом (фельдшер), а также учреждение, в котором Егорова Н.Б. работала и продолжает работать, соответствуют указанному списку.

Исключенные периоды работы Егоровой Н.Б. приходятся на период ее работы как до введения в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с 01 января 2002 года), так и после. Определяющим фактором для установления права истца на назначение льготной пенсии является оценка приобретенных ею пенсионных прав в соответствии с законодательством, действовавшим, как до 01 января 2002 года, так и после 01 января 2002 года.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включалась любая работа.

В силу со ст. 91 указанного Закона РФ № 340-1 периоды нахождения на курсах по повышению квалификации включались в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 названного Закона.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, приказам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-к, от ДД.ММ.ГГГГ №к, от ДД.ММ.ГГГГ №к, от ДД.ММ.ГГГГ №к, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней) истец находилась на курсах повышения квалификации.

Из п. 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» следует, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом в рассматриваемых Рекомендациях термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом из сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (ст. 187 ТК РФ).

Нахождения Егоровой Н.Б. на курсах повышения квалификации в спорные периоды не превышает 6 месячный срок (05 месяцев 17 дней). Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается: справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствующими сертификатами, справками, свидетельствами и удостоверениями, исследованными судом, и представителем ответчика не оспаривается.

Учитывая характер работы Егоровой Н.Б., суд считает, что нахождение истца на курсах повышения квалификации в период ее работы было вызвано трудовой необходимостью и является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

Спорные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы истцу, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Поскольку в судебном заседании установлено, ответчиком не оспаривается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации в периоды работы в должностях и учреждениях, подлежащих включению в специальный стаж в связи с медицинской деятельностью, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Доводы отзыва ответчика ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть зачтены в страховой и специальный стаж, поскольку в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, суд находит необоснованными по указанным выше основаниям.

Истцом Егоровой Н.Б. заявлено требование о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения в командировках.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно приказам от ДД.ММ.ГГГГ №к и от ДД.ММ.ГГГГ №к, истец находилась в командировках, соответственно, 26 ноября 2013 года и 30 октября 2014 года, что ответчиком не оспаривается.

Таким образом, исходя из приведенных выше норм права, периоды нахождения истца в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Соответственно указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии.

Рассматривая требование истца Егоровой Н.Б. о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 05 месяцев 06 дней периода нахождения на больничном и в отпуске по уходу за ребенком с учетом льготного исчисления, суд принимает во внимание следующее.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Согласно п. 7 разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного совместным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет был предоставлен Егоровой Н.Б. в период ее работы в должности фельдшера, который включен в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, до внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск подлежал включению в специальный трудовой стаж, то суд считает, что имеются правовые основания для включения периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.

При разрешении требования истца о включении 01 месяц 07 дней - периода нахождения истца в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, суд исходит из того, что Егорова Н.Б. занимала должность «фельдшера» в Воломской врачебной амбулатории Муезерской центральной районной больницы.

На основании п. 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца (п/п. «а» п. 5 Правил).

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на досрочное установление трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (абз. 3 п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Согласно действовавшему до 01 ноября 1999 г. правовому регулированию (постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет») в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций) (абз. 5 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464).

При этом абз. 2 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 было установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, производится по следующим правилам: один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны амбулатории, а в числе наименований должностей - должности фельдшера.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения Егоровой Н.Б. на больничном в связи с беременностью и родами в количестве 01 месяц 07 дней (в льготном исчислении) подлежит включению стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Из записей №№ в трудовой книжки серии АТ- V № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Егорова Н.Б. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала на 0,75 ставки в должности фельдшера МУЗ Ледмозерская участковая больница на время очередного отпуска педиатра.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № за расширение зоны обслуживания, за работу медицинской сестрой процедурного кабинета, фельдшеру Егоровой Н.Б. установлена доплата в размере 30% с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения также отражены в лицевом счете работника Егоровой Н.Б. за 2003 год.

При изложенных выше обстоятельствах, суд находит установленным факт работы Егоровой Н.Б. в должности фельдшера на 0,75 ставки.

Принимая во внимание уточняющую справку работодателя в части указанного периода, суд полагает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в ее специальный стаж, как работа в качестве фельдшера, поскольку отсутствуют сведения о внутреннем совместительстве Егоровой Н.Б. (приказом № разрешено выполнение дополнительной работы сверх основной с оплатой 30%). Данный приказ, по мнению суда, свидетельствует об увеличении объема работы по занимаемой истцом должности (фельдшера), а не о совмещении с другой работой, в частности, с работой медицинской сестрой процедурного кабинета.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж для назначении пенсии периода трудовой деятельности Егоровой Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера МУЗ Ледмозерская участковая больница, поскольку норма рабочего времени ей не была отработана.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

При включении спорных периодов нахождения Егоровой Н.Б. на курсах повышения квалификации, в командировке, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в общем количестве 01 года 00 месяцев 02 дней стаж медицинской деятельности истца на момент обращения в ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) - 13 июля 2016 года, составляет 24 года 10 месяцев 17 дней, что меньше требуемых 25 лет.

Вместе с тем, поскольку Егорова Н.Б. продолжает работать фельдшером в ГБУЗ «Межрайонная больница № 1», то 26 августа 2016 года у нее наступило право для назначения ей страховой пенсии в соответствии с п/п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ранее указанной даты Егорова Н.Б. за назначением пенсии к ответчику не обращалась, страховая пенсия на основании п/п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежит назначению истцу с 26 августа 2016 года.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).

Истец представил договор от 09 февраля 2017 года на оказание юридических услуг и квитанцию к приходному кассовому ордеру от 09 февраля 2016 года об оплате услуг представителя за подготовку документов, составление искового заявления и представительство в суде на сумму 20000 рублей.

Исходя из фактического объема и характера оказанной истцу юридической помощи, времени затраченного представителем истца на участие в деле, суд считает разумным и соразмерным взыскать с ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Егоровой Натальи Борисовны удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от 17 августа 2016 года № 96.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Егоровой Наталье Борисовне в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»:

- 05 месяцев 06 дней - период нахождения на больничном и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении;

- 01 месяц 07 дней - период нахождения на больничном и в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении;

- 29 дней - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 01 месяц 28 дней - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 02 месяца 01 день - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 07 дней - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 12 дней - курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 01 день - нахождение в командировке ДД.ММ.ГГГГ;

- 01 день - нахождение в командировке ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) обязанность назначить Егоровой Наталье Борисовне страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 26 августа 2016 года.

В остальной части в удовлетворении искового заявления отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Егоровой Натальи Борисовны расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Егоровой Натальи Борисовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трехсот рублей) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 29 марта 2017 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 03 апреля 2017 года.