Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1157/2018 от 02.08.2018

Дело № 12-1157/2018

РЕШЕНИЕ

город Калуга 21 августа 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СпецРемСтрой» по доверенности Голобородченко Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калужского судебного района Калужской от 14 июня 2018 года по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении

юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «СпецРемСтрой», ОГРН 1054003542120, ИНН/КПП 029032813/402901001, дата регистрации 21.12.2005 года, расположенного по адресу: <адрес>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Калужского судебного района Калужской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области от 14 июня 2018 года (далее - Постановление) ООО «СпецРемСтрой» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник ООО «СпецРемСтрой» выражает несогласие с Постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «СпецРемСтрой» по доверенности Маслов А.Г. поддержал доводы жалобы.

Представитель государственной жилищной инспекции Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 192 ЖК РФ предпринимательская деятельность управляющих организаций по управлению многоквартирными домами на основании договора управления подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение), в п. 3 которого указано, что лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, и т.д.) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Из материалов дела следует, что 27 марта 2018 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «СпецРемСтрой», находящегося по адресу: г.Калуга, ул.Ленина, д.53 корп.2. выявлены нарушения требований законодательства о лицензировании, выразившиеся в том, что в нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя №170 от 27.09.2003; пунктов раздела 1 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, п.п. а), б), г) п.10; п.п. а), в), з) п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 - в подвале подъезда № 1 дома 180 по ул.Московская г.Калуги отсутствует вторая дверь; не проведены мероприятия по удалению наличия влажных следов от протечки с кровли с локальным отслоением штукатурного и красочного слоя стен и потолка в подъездах № 1-№ 4 на лестничной площадке 5 этажа, отсутствие наружной рамы в подъезде № 1 на лестничной площадке 5 этажа, в подъездах № 1-№ 4 локальное разрушение штукатурного и окрасочного слоя стен, в подъезде № 2 на лестничной площадке 5 этажа справа от входной двери в кв.35 не устранены следы от протечек с кровли на стене и потолке, в подъездах № 1- № 4 отсутствует плотный притвор оконных рам, фурнитура на окнах в нерабочем состоянии.

В обоснование доказанности совершения ООО «СпецРемСтрой» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировым судьей приведены следующие доказательства:

Протокол об административном правонарушении № 1401 от 3 мая 2018 года, в котором изложено существо допущенного нарушения; приказ № 1698 от 6 апреля 2018 года; акт проверки № 1698 от 6 апреля 2018 года; договор № 03-07/40-12 управления многоквартирным домом от 1 ноября 2012 года; лицензия на осуществление предпринимательской деятельности № 3 от 30 марта 2015 года; выписка из ЕГРЮЛ; иные материалы дела.

Мировой судья при рассмотрении административного дела правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «СпецРемСтрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными.

Учитывая, что совершенное ООО «СпецРемСтрой» правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере организации эксплуатации, обеспечения сохранности и содержания жилищного фонда, направленный на создание благоприятного (комфортного) проживания граждан, обеспечение их безопасности, судья не усматривает оснований для применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и признания данного правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положения ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа, назначенного ООО «СпецРемСтрой», ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калужского судебного района Калужской области исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 51 Калужского судебного района Калужской области от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «СпецРемСтрой» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «СпецРемСтрой» по доверенности Голобородченко Д.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в соответствии со ст. 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья А.В.Сенькин