Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2292/2015 ~ М-2295/2015 от 30.04.2015

Дело № 2-2292/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2015 года                                 город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи         О.В. Миллер

при секретаре                 Р.Р. Куликовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константинова ФИО14 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л :

Константинов Н.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, указав следующее.

Истец работал в тяжелых условиях труда каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в кооперативе «Каменщик» (впоследствии ТОО «Каменщик», ООО «Каменщик») с 03.04.1989 по 01.02.1995 года, что составляет 5 лет 9 месяцев 28 дней.

04.02.2015 истец обратился в УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу установлен специальный стаж 6 лет 08 месяцев 21 день, что позволяет уйти на досрочную пенсию с <данные изъяты> лет, то есть с 14.12.2015 года. Истец не согласен с решением Комиссии в части того, что не засчитан в специальный стаж период работы в кооперативе «Каменщик» с 03.04.1989 по 01.02.1995. По протоколу причиной явилось то, что из трудовой книжки не усматривается льготный характер труда. Истец работал в кооперативе «Каменщик» (впоследствии ТОО «Каменщик», ООО «Каменщик») на строительстве пятиэтажного дома по ул.Ленинградской, налоговой инспекции Засвияжского района, гаражей по ул.Станкостроителей (все объекты в кирпичном исполнении), где применялась бригадная форма труда. Основной состав бригады составляли каменщики.

По решению Ленинского районного суда г.Ульяновска от 11.12.2014 засчитан в специальный стаж период работы каменщиком в кооперативе «Каменщик» (впоследствии ТОО «Каменщик», ООО «Каменщик») ФИО15, работавшему с истцом в одно время в кооперативе «Каменщик».

На основании изложенного, обращается в суд Константинов Н.Н. просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области признать за ним право на досрочную пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с 04.02.2015 и зачесть в специальный стаж период работы каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в кооперативе «Каменщик» (впоследствии ТОО «Каменщик», ООО «Каменщик») с 03.04.1989 по 01.02.1995 и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 04.02.2015.

Истец Константинов Н.Н., представитель истца Обухов С.Ю. (доверенность от 21.05.2015) в судебном заседании уточнили исковые требования, просили обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в кооперативе «Каменщик» с 03.04.1989 по 31.12.1993и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда с 04.02.2015 года. При этом, истец и его представитель поддержалидоводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что в бригаде былив основном каменщики, а также штукатуры, монтажники. Бригадиром сначала был Полосин В., затем обязанности бригадира возложили на истца.Истец в кооперативе «Каменщик» работал по основной профессии – каменщиком в составе звена комплексной бригады, которая по необходимости делилась по различным объектам. Кооператив «Каменщик» изначально был организован на базе Ульяновского СМУ Треста «Волгастальконструкция». Согласно п.1 2 Устава кооператив «Каменщик» среди выполняемых кооперативом строительных работ указана «кирпичная кладка». В кооператив вначале входило 13 человек, в том числе и каменщики, прием на работу оформлен протоколом собрания. После преобразования кооператива в ТОО, затем в ООО число работников расширялось, появились штукатуры, маляры, электрики. Строили трехэтажные и пятиэтажные дома, применялся только бригадный труд, поскольку возводились многоэтажные дома. В представленных суду табелях учета рабочего времени истец указан по профессии «Каменщик» среди других каменщиков.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области Дубрикова А.Б. (доверенность от 26.06.2014 №10886) в судебном заседании не присутствовал, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Константинов Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.02.2015 обратился с заявлением о назначениистраховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 12 лет 6 мес. на соответствующих видах работ и 25 лет страхового стажа. Согласно решению комиссии льготный стаж истца составил по Списку №2 (Списки от 1956 г.) с учетом службы в ВС – 6 лет 8 месяцев 21 день; по Списку №2 )Списки от 1991 г.) – 05 лет 02 месяца 16 дней. Просит в иске отказать.

Выслушав пояснения истца и его представителя, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года.

В соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2 ч. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации всоответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п.п. «б» п.1).

Специальный стаж работы подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке организациями, характер работы, а также условия труда, при которых назначается пенсия с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой организацией со ссылкой на первичные документы того периода, когда производились работы.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) предусматривает в качестве работы с вредными и тяжелыми условиями труда (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680 – работу каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным Постановление Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010), в необходимых случаях дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2022 N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.

Судом установлено, что 04.02.2015Константинов Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области от 09.04.2015в соответствии с решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол заседания №661 от 09.04.2015) Контантинову Н.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа (12 лет 6 месяцев) на соответствующих видах работ.

Решением комиссииКонстантинову Н.Н. не засчитан в специальный стаж период его работы с 03.04.1989 по 01.02.1995г.- каменщик в кооперативе «Каменщик» г.Ульяновска, так как Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». Из трудовой книжки не усматриваются льготные условия труда. Льготно-уточняющую справку заявитель не предоставил и представлять не будет согласно заявления.

Истец не согласен с указанным решением комиссии в части не включения в специальный стаж периода с 03.04.1989 по 01.02.1995на должности каменщик в кооперативе «Каменщик» г.Ульяновска, считает, что оспариваемый периоды его работы подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и, соответственно, он имеет право на получение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на момент обращения с заявлениям в УПФ РФ (ГУ) в Заволжский районе г.Ульяновска Ульяновской области.

Из трудовой книжки истца следует, что Константинов Н.Н. работал в должности каменщика с 03.04.1989по 29.12.1995в кооперативе «Каменщик» переводом из СМУ треста «Волгостальконструкция» каменщиком 4 разряда на основании протокола № 1 от 30.03.1989 года.

Решением Исполкома Засвияжского райсовета народных депутатов от 04.04.1989№164утверждена основная производственная деятельность кооператива «Каменщик» – все виды строительных работ, в том числе по Уставу: кирпичная кладка; штукатурные, сварочные, плотничные, кровельные, бетонные работы, монтаж металлических и железобетонных конструкций. Основные работы выполняются только членами кооператива.

Производственный кооператив «Каменщик» был зарегистрирован Администрацией Засвияжского района г.Ульяновска на основании решения №164 от 04.04.1989, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации №.

22.04.1993 кооператив «Каменщик» перерегистрирован в ТОО «Каменщик», что подтверждено свидетельством о перерегистрации №004859 УЛВ.

22.12.1999общество переименовано в ООО «Каменщик». Указные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия, в которых основным видом деятельности указано – все виды строительных работ.

По сведениям о государственной регистрации юридических лиц, ООО «Каменщик» прекратило свою деятельность 13.05.2015, о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ.

Согласно Уставу ПО «Каменщик» кооператив действует как самостоятельное предприятие по строительству объектов жилья, соцкультбыта и объектов производственного назначения. Кирпичная кладка пунктом 1.2. Устава отнесена к видам работ, которые кооператив берется выполнять. В соответствии с п.5 Устава ТОО «Каменщик» от 15.03.1993 г. предметом деятельности ТОО являются строительно-монтажные работы, которые включают в себя кладку из камня кирпича и блоков.

В соответствии с протоколом №1от 30.03.1989 Константинов Н.Н. принят в кооператив «Каменщик» в бригаду комплексную, всего в проколе указано 13 человек, из которых – 10 человек по профессии каменщик.

Из представленных актов о приеме работ следует, что в феврале 1990 года кооператив выполнял работы на строительстве жилого дома Н.Терраса №6 – кладку стен из силикатного кирпича, расшивка швов кирпичной кладки; в апреле 1990 года на том же объекте: работы по кирпичной кладке стен из силикатного кирпича; в марте 1991 года на объекте «Здание института» - работа по кладке стен из силикатного кирпича; декабрь 1991 года на объекте «Здание института Гипроавтопрома» - кладка стен наружных из силикатного кирпича; январь – февраль 1992 года - на объекте «Здание института Гипроавтопрома» - кладка стен наружных из силикатного кирпича работниками кооператива «Каменщик».

Из указанных документов следует, что в период работы истца в кооперативе «Каменщик» кооператив занимался строительством помещений и жилых домов, что предполагает наличие в штате соответствующих должностей работников, в частности, каменщиков, постоянно занятых таким трудом. Исходя из объема работ при подобном виде строительства, работа каменщиков предполагается в бригаде. В соответствии с протоколом №22собрания трудового коллектива кооператива «Каменщик» от 22.12.1989бригадир Полосин В.В. освобожден от занимаемой должности и бригадиром назначен Константинов Н.Н.

Указанные обстоятельства также подтверждаются табелями учета рабочего времени и ведомостями по начислению з/платы, из которых следует, что помимо истца работала еще по меньшей мере восемь каменщиков, бригадир, что также свидетельствует о том, что работала велась постоянно и бригадным способом.

Согласно льготно уточняющей справки от 20.04.2015Константинов Н.Н. действительно работал постоянно полный рабочий день в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в кооперативе «Каменщик» с 03.04.1989 по 01.02.1995 в качестве каменщика 4 разряда. Данной работой был занят постоянно полный рабочий день.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО16, ФИО17 суду показали, что период совместной работы с истцом в кооперативе «Каменщик» (позднее ТОО «Каменщик», ООО «Каменщик») строительные работы производились в составе комплексной бригады, при этом бригада делилась и работала одновременно на нескольких объектах.

Анализируя представленные доказательства, принимая во внимание запись в трудовой книжке истца, характер деятельности кооператива «Каменщик», специализирующегося на строительстве, суд приходит к выводу о том, что истец работал в кооперативе «Каменщик» в составе комплексной бригады в специализированном звене каменщиков.

Вместе с тем, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом уточнения с 03.04.1989 по 31.12.1993, поскольку и из представленных табелей учета рабочего времени и ведомостей по начислению з/платы не подтверждается 80% занятость истца в период с 01.01.1994 по 01.02.1995г.

Таким образом, с учетом периода работы в тяжелых условиях труда с 03.04.1989 по 31.12.1993 специальный стаж истца составит более 8 лет, следовательно, он имеет право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Согласно ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Константинов Н.Н. обратился в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда 04.02.2015, на момент обращения заявителю исполнилось 57 лет.

Соответственно, исковые требования о назначении страховой пенсии со дня обращения – с 04.02.2015 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияКонстантинова Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Заволжском районе Ульяновской области засчитать Константинову Н.Н. в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы: с 03.04.1989 по 31.12.1993г. в должности каменщика кооператива «Каменщик» (впоследствии ТОО «Каменщик», ООО «Каменщик»), и назначить досрочную страховую пенсию по старости с04.02.2015года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья -                                    О.В. Миллер